社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

建立和完善我国社会保障预算体系的实践及总体思路探讨

建立社会保障预算体系是国家财政向公共财政转变的重要内容之一。从1993年11月党的十四届三中全会决定提出建立社会保障预算的要求，至今已经整整12年了，相对我国社会保障制度改革的进程，我国社会保障预算制度的建立相对滞后，仍然处在局部的探索阶段。本人旨在回顾我国社会保障预算的发展历程，进一步阐明建立社会保障预算的必要性；     

完善我国政府预算体系研究

我国目前的政府预算体系由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算构成,并于2010年试编社会保障基金预算。本文分析了当前我国政府预算体系存在的主要问题,并提出完善对策。     

关于建立健全社会保障预算的思考

社会保障预算是国家用来反映各项社会保障资金,包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划,是政府预算的重要组成部分。实践证明,加快建立社会保障预算的步伐,对健全社会保障体系将起到积极的促进作用。     

建立公共财政下的社会保障基金预算制度

建立与社会主义市场经济相适应的公共财政要求健全完善政府预算体系．社会保障事业作为政府弥补市场缺陷而提供的重要公共服务之一．要求相应建立起相对独立、规范的社会保障预算。社会保障基金预算是社会保障预算的重要内容．是国家用以反映、管理、监督社会保障基金,包括养老、失业、医疗、工伤、女工生育以及住房公积、残疾人就业保障、社会福利等各项社会保障基金的收支和结余投资运营活动的重要手段．     

浅析公共财政与社会保障预算的关系

我国社会主义市场经济的逐步完善要求财政制度向公共财政转变,社会保障作为政府提供的重要的公共服务,相应要求建立规范的预算。本文在阐明公共财政内涵的基础上,着重分析了公共财政体系与社会保障预算的内在联系。     

浅析中外社保基金预算与管理

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定为实施社会保障制定而建立起来、专款专用的资金,社会保障基金应尽快实行社会保障预算制度,以达到对社会保障资金的宏观平衡的预算管理。因此,必须构建一个由政府社会保障预算、国有资产经营预算和其它预算所组成的新的预算体系,以达到社保基金的全面科学预算与管理。     

政府会计与预算会计之间的区别与协调

我国现行预算会计制度是1998年开始实施,自从实施以来我国预算会计环境发生了很大的变化,但是这次改革并没有建立以政府及政府单位的整个财务活动为核心的政府会计,仍然是建立以预算收支为核心的预算会计,可以说是一次不彻底的改革,我国预算会计再次改革以适应新环境的变化已经逐步提到了有关部门的议事日程上来.本文通过对政府会计和预算会计的比较研究,明确我国目前政府会计改革存在的问题,提出对我国政府会计和预算会计的改革路径.     

建立社会保障预算提高社会保障资金管理与财政的可持续性

根据党的十四届三中全会提出的“改进和完善复式预算制度”和党的十六届三中全会提出的“建立全口径预算管理制度”的要求，应尽快建立社会保障预算，把目前仍在预算外管理的社会保险资金和经常性预算中安排的社会保障资金合并起来，纳入国家预算的统一管理，以便更加完整地反映社会保障事业发展状况，维护社会保障资金的安全，     

中国社会保障预算研究的演进脉络

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。     

关于建立健全我国政府预算体系的研究

随着我国预算制度改革的不断深化,健全政府预算体系,实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接,已进入实质性推进阶段。笔者从我国政府预算体系的基本构成、四本预算的相互关系、建立健全政府预算体系面临的主要问题、有关政策建议等四个方面,阐述了我国政府预算体系的基本状况、健全完善四本预算工作存在的现实问题以及有效解决的相关建议,为＂十二五＂时期完善公共资源配置,提高政府资金的整体配置效益,以及推进财政科学化、精细化管理提供了有益的思路。     

建立健全社会保障预算管理机制

一、建立社会保障预算的必要性和可行性 社会保障制度是市场经济的“稳定器”，它能够弥补市场调节机制的不足，维护社会安定，促进社会经济稳步发展。我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家，也应遵循国际惯例，建立健全符合国情的社会保障制度，国家财政也应以预算形式管理社会保障资金。因此，建立社会保障预算有其客观的必然性和重大的现实意义。     

悠悠万事 唯此为大——创建中国特色的社会保障制度

社会保险制度与社会保障制度是市场经济不同历史阶段的两种具有本质性差别的社会制度。社会保险有着不可克服的基因病,社会保障是四两拨千斤的社会公平秤,而社会公平是经济公平的制度前提。我国政府应当充分利用国有资产占社会资本主体地位这个真正的中国特色,一步到位建立纳入中央财政预算全国统一的社会保障制度。     

建立国有资本经营预算的对策研究

有关建立国有资本经营预算的提法最早出现在1994年颁布的《预算法》中,该法实施条例第20条规定,“各级政府预算按复式预算的形式编制,分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。”十六大以后成立了国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委),作为一个特设机构独立地对国有     

适应公共财政要求探索财政效益审计新思路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、社会保障、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。     

社会保障预算总量演进治理院渐进主义与公共选择的视角

社会保障预算是我国公共预算的重要内容。在构建社会保障预算中,其支出规模直接影响到预算的执行及财政能够承受的程度。文章在分析预算政治性特征及支出刚性制约因素的前提下,探讨支配预算支出规模的内在机制,成为分析预算现实可持续性的重要基础。文章尝试从公共选择、预算政治等综合视角对社会保障预算规模渐进递增格局进行分析,并以此提出了解决的途径。     

推行国有资本经营预算前期准备工作的思考

所谓资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。根据《预算法实施条例》的规定,各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资本经营预算、社会保障预算和其他预算。     

把握国情 借鉴思路 加强管理 推进改革——赴美国预算管理培训的几点思考

美国的预算管理制度建立是比较早的,形成了较为成熟的预算管理体制,借鉴其预算管理的观念、规则和程序,对深化我国预算改革有较强的现实意义.本文通过介绍和评价美国联邦、预算监督机制以及政府绩效预算等,来探讨我国现行预算管理体制改革中值得借鉴的经验.     

农村社会保障税制新议

农村社会保障包括农村社会保险、农村社会救助、农村社会福利、农村优抚安置.其中,农村社会救助、农村社会福利、农村优抚安置的绝大多数项目靠政府的预算支出.但是,作为现代社会保障核心部分的社会保险却由于我国农村人口众多、国家财力有限而承担不起.因此,解决农村社会保险问题,成为解决农村社会保障问题的关键.笔者认为,要建立起符合基本要求的农村社会保险,必须开拓新的思路:经过深入调研、周密论证、精心设计,适时在农村开征社会保障税(以下简称"社保税"),并且以此为契机,一步一步构筑农村社会保险的大厦.     

试论建立地方社会保障预算

我国要构建独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的社会保障体系，强化社会保障支出的监督和管理，提高社会保障资金的使用效益，必须加快建立地方社会保障预算。