中国政府采购改革十年路的思索与展望——专访中央财经大学公共采购研究所教授曹富国

2002年6月29日,《政府采购法》正式颁布,2003年1月1号生效实施。政府采购法的实施,是我国公共采购法制建设的一座里程碑。＂中国公共采购法律制度的确立和发展在很大程度上是借鉴国外公共采购制度的结果,缺乏充分的本土化公共采购交易和规制经验。同时,中国公共采购法的确立,也未能充分考虑到地方政府采购的实际情况。     

2008年公共采购国际论坛全记录：第一单元：公共采购法的现代化与法律改革——中国经验

为深入探讨中国与国际公共采购法的重大理论与实务问题，借鉴发达国家的经验，推动我国政府采购法律制度的健康发展，由中央财经大学与中国法学会财税法研究会共同主办的“2008年公共采购国际论坛”于11月28日--29日在京召开。     

美国政府采购制度的特点与启示

一、美国的政府采购制度的特点。1．政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》《服务合同法案》《贸易协定法案》《联邦采购政策办公室法案》《小额采购业务法案》《总监法案》《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规。     

江西省政府采购的运行现状及改革思路

政府采购,也称公共采购,从广义上说,是采购政策、采购过程、采购管理的总称;从狭义上说,仅指一个国家各级政府有关部门及其他公用事业机构,为了开展日常政务活动的需要,或为公众提供公共服务,按照法定的方式、方法和程序,从国内、国外市场购买商品或劳务的行为。目前,我国财政体制改革的重点就是依据建立社会主义市场经济体制的要求,转变财政职能,建立政府公共预算体系。为切实加快这项制度的发展,我国于2002年6月29日制定通过了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起施行。建立政府采购制度,加强对公共支出的管理,规范政府采购…     

加强审计监督促进政府采购健康发展

政府采购制度是随着政府采购支出巨增,为强化预算管理与发挥经济直接干预作用所建立的政府公共支出管理制度。《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已经颁布实施,从法律制度上确立了新的公共资金管理使用制度,对我国社会经济生活和财政管理、尤其是支出管理产生了重大影响。     

动态

《政府采购法实施条例》专题培训在京开办3月24日,由中国物流与采购联合会公共采购分会主办、中国公共采购网协办的《中华人民共和国政府采购法实施条例》专题培训班完成培训规定的各项任务和环节后,顺利落下帷幕,取得圆满成功。此次,《政府采购法实施条例》甫一出台,公共采购分会第一时间联系专家学者,针对今年政府采购行业的一件大事,加以关注和分析解读。同时,条例出台,也吸引了全国各地政府采购从业者极大的学习兴趣,纷纷给分会秘书处致电或来函,要求组织相关培训和学习活动。应业界强烈的呼声及分会工作职能所在,公共采购分会在全国率先组织举办政府采购法实施条例专题培训班,得到了中央     

美国政府采购制度面面观

目前，美国是世界上政府采购制度较完善的国家之一，其政府采购的成功经验，对我国来说，具有借鉴意义。政府采购制度建立在完善的法制基础上。美国在实施政府采购制度的同时，通过法律、法规来约束自己的采购行为。从早年颁布《联邦采购法》开始，美国先后颁布了《合同竞争法案》、《购买美国产品法》、《服务合同法案》、《贸易协定法案》、《联邦采购政策办公室法案》、《小额采购业务法案》、《总监法案》、《合同纠纷法案》等一系列规范联邦政府采购行为的法律、法规。另外，各州还根据自己的实际情况，颁布相应的采购法规，对采购目标…     

关于联合国《采购示范法》中有关公共政策条文修订的观察与思考

本文通过介绍联合国《采购示范法》修订方面的情况、现行《采购示范法》中对公共政策目标的规定、关于《采购示范法》中公共政策目标进行修订的观察与思考等，以期为我国公共采购法改革提供更充实的比较立法材料，从而对促进我国政府采购法有关公共政策条款的实施起到积极作用。     

我国政府采购公共服务的困境及对策

我国的政府采购公共服务制度与实践在从试点逐渐向全国范围推进的过程中暴露出制度不规范、服务评价与监督体制缺乏及权责不清等弊端。政府采购也称"公共采购",是指政府部门、机构、机关或其他单位或其任何下属机构以任何方式获取货物、工程或服务的行为。我国2003年1月1日实施的《中华人民共和国政府采购法》第2条将政府采购定义为:"各级政府机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限     

财政监察工作在政府采购活动中的定位思考与对策

为了规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,我国于2002年6月29日颁布了《采购法》,这是我国以法律形式规定财政支出的重大举措,是从源头上防腐败反腐败的具体措施。随着《采购法》的实行,政府采购将面临着新的挑战和问题,做为政府采购全过程的监督者,如何依照行政监察法认真行使监察职能,置政府采购于法律监督之下,公开、公平、公正的进行“阳光采购”,需要积极研究探讨。     

浅议加强事业单位政府采购预算管理

我国从1996年开始政府采购工作试点,2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》正式实施,标志着政府采购制度改革进入了新的历史发展时期。根据《中华人民共和国政府采购法》第二条规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目     

浅议政府采购的职能

政府采购，是一种包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理等内容的公共采购管理制度。本文就采购职能、规范化管理，围绕政府在采购法、法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的某些问题和原因进行浅议，提出一些观点与建议。     

浅议政府采购的职能

政府采购，是一种包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理等内容的公共采购管理制度。本文就采购职能、规范化管理，围绕政府在采购法、法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的某些问题和原因进行浅议，提出一些观点与建议。     

主动应对国际《公共采购示范法》加快推进我国政府采购标准化研究

随着各国政府采购实践的不断发展,为了使《公共采购示范法》更好发挥作用,近年来,联合国国际贸易法委员会政府采购工作组多次召开会议,逐步完善《公共采购示范法》修订草案。文章以《公共采购示范法》的修订为切人点,以我国政府采购面临的国际化竞争为背景,深入分析了《公共采购示范法》（修订草案稿）的关键性技术要求,并提出了我国政府采购技术标准应对策略。     

第五单元：政府采购与相关法制问题

台湾兴国管理学院财税法律学系主任李宪佐先生：公共采购法与竞争法之间的互动 台湾早期也有政府采购相关的法律，但当时规定非常简略，大概只有30条。台湾早期的经济社会，采购额很小，在台湾发展成亚洲四小龙以后，公共投资额越来越大，尤其是采购标的大了以后，引起了世界各国的兴趣。     

意大利公共采购制度及借鉴

本文系统地介绍了意大利的公共采购制度，并对比了我国在电子化采购、政府采购合同管理以及完善政府采购救济制度方面与意大利的不同之处，指出我国应借鉴意大利电子化采购以及意大利CONSIP对公共合同履约跟踪和纠纷调解制度的经验。     

议政府采购绩效审计

《中华人民共和国政府采购法》正式实施以来，我国政府采购工作有了法律的规范，它在规范政府采购行为、节约财政支出、提高资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。随着政府采购支出的迅速增加以及采购范围的日渐扩大和工作的日趋复杂，     

一本中国公共采购理论构建与实践创新的专著

《中国公共采购理论与实践》一书是中国首部公共采购专著。作者以长达10年的政府采购丰富实践经验和博士就读期间的思考钻研,以及法律、经济、财政、管理和时政国际等综合学术素养,通过对中国招标投标及政府采购等现象的洞察及反思,从理论与实践作为独特视角和切入点，尝试构建综合、全面的公共采购理论体系，并就公共采购与中国现代化实践提出众多创新观点。     

财经时讯

要闻
　　国务院公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》
　　近日，国务院总理李克强签署第658号国务院令，公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》（下称《条例》）。《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理；着力提高政府采购透明度，强化社会监督；明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务；规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策；对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定；进一步细化了采购人、采购代理机构、供应商等主体的违法情形及法律责任。《条例》自2015年3月1日起施行。     

对政府采购审计的思考

我国自1996年开始政府采购试点工作以来,政府采购规模逐年增大,采购范围逐步拓宽。2001年政府采购金额为653亿元,2002年为1009.6亿元,2003年预计将达到1500亿元。为了进一步规范政府采购行为,加强财政公共支出管理,提高资金使用效率,我国政府于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》),并于2003