关于运输业产权特性的理论探讨

运输业具有较特殊的产权特性,这不仅表现在政府的直接或间接投资上,而且还表现在政府对公路、铁路、民航、水运等运输方式的政府管制上。物质国有资本和权利国有资本是以运输为代表的网络型基础产业的重要产权特征。国有产权在运输产业中是十分必要的,这是世界各国运输产业国有资本大量普遍存在的内在经济动因。     

国有资本投资收益监管的研究

文章通过我国国有资本投资收益监管的现状分析后 ,发现国有资本收益的完整性和有效性遭到破坏 ,大量的国有资本收益转移或流失。造成国有资本收益转移或流失的根本原因是国有资本管理体制上的原因 ,国有资本产权关系没有理顺 ,产权制度改革滞后 ,同时 ,经营者与所有者之间信息不对称导致的经营者不规范行为也是重要的原因 ,因此 ,文章提出了解决国有资本收益完整性和有效性问题的方法体系 ,即哲学层次的一般方法 (最基本方法 )、产权层次的系统方法 (重新构建国有资本监管体系 )和信息层次的具体方法 (解决问题的具体措施 )的方法体系。     

产权流动:产权变革的突破口——我国产权专家谈产权流动问题

<正> 一、国有产权流动的总体态势问题 在国内的整个企业运行里面,产权流动大致有三种主体:国外资本在不断地进军国内的产权市场;中国原有的国有资本也在进行大量的产权交易,最重要的现象是企业集团的现象,这些大的集团、大企业在产权交易中也是非常活跃的;新兴企业,特别是南方一些在改革开放中生长起来的,过去靠金融业、房地产业发展的新兴企业,都力图很快把国有资产的产权转化成一种高增殖的应用领域。这三种主体目前都在产权领域非常活跃地碰撞,可以从中对产权流动的态势做个大致分析。     

推进我国国有资本布局调整的建议

本世纪以来,国有资本逐步向基础性领域和重要行业集中,但这种调整主要是通过增量投资来实现的,存量国有资本仍然存在于大量不重要的行业和领域,而且退出和转移速度缓慢.同时,国有资本也未能很好地发挥提供公共服务、支持技术进步和产业升级等政策功能.从过去十多年的表现来看,国有资本与其他资本一样,具有“逐浪”和“逐利”的特性,这是导致国有资本布局调整难的客观原因.此外,缺乏国家所有权政策和调整主体,也是重要原因.未来国有资本布局调整的方向已非常明确,关键是要顺国有资本的特性行事,并在高于实体企业的层面建立布局调整机制.     

企业转制过程中的国有资本流失机理分析

以建立现代企业制度为主要内容的企业转制在很大程度上是为了防止因体制不顺造成的国有资本流失,实现国有资本的保值增值.然而,在转制过程中,国有资本产权"漏入""公共领域"的"空隙"还没有被堵住,又由于转制增加了新的"空隙",为一些人进一步侵害"漏入""公共领域"的国有资本的产权制造了机会.转制过程中形成的公司制企业既制造了"内部人"进行"内部人控制"的主观动机,又形成了通向"内部人控制"的路径.转制过程中国有资本流失是体制改革付出的代价.     

国有资本产权市场的政府监管对策研究

国有资本产权市场既是我国改革开放的产物,又是推动新一轮改革开放的重要力量。针对一些亟待解决的难题,如外资对国有资本产权的收购、国有企业的MBO和整体上市,尤其是国有资本产权交易的“寻租”和“合谋”行为导致的国有资本流失等,本文提出了对策建议：明确国有资本产权交易主体、健全国有资本产权交易制度、明晰中央与地方政府之间的产权关系、加强对国有资本产权交易的审计与财务监管、加强对国有资本产权交易的评估监管、进一步规范国有资本产权交易的转让行为、规范中介机构和完善整体上市规则。     

国有资本退出浅析

一、国有资本退出的必要性及存在的误区１．国有资本退出的必要性。从理论上讲，国有资本一般包括两部分：一是政府投入、所有并控制的资本，这部分资本叫公共资本，它是政府进行宏观调控，发挥社会管理和服务职能所不可或缺的部分；二是政府投入，参与竞争并追求最大盈利的资本，这部分资本叫竞争性资本。长期以来，我国在投资领域缺乏公共投资与竞争投资的界定，国家几乎对所有的产业投资都“大包大揽”，不加区分，特别是地方政府出于发展自身经济的考虑，对短期经济效益明显的加工工业青睐有加，使财力向竞争性产业过度倾斜。这种国有经…     

我国铁路业的发展现状与政府规制改革

近20年来,放松规制、引入竞争、产权私有已成为世界各国自然垄断产业市场化改革的主导趋势。我国已开始了对电信、电力和航空等相关领域的改革,取得了显著成效,但铁路业的规制改革却迟迟未能取得实质性的进展。通过分析我国铁路部门的特殊性质和规制改革的效果论证了铁路规制改革的可行性,并建立起我国铁路规制改革的理论框架。     

股权交易中散户投资风险及规避

以产权社会化为标志的国有企业股份制改造，在通过股票市场筹措到大量资金的同时，也使广大散户投资者成为国有资本经营风险的直接承担者。而通过规避风险使股票投资者得到合理回报，以激发他们的投资热情，是保证股票持续发展的重要问题。一、国有资本产权置换后的风险置...     

中国国有资产控制方式与控制力的现状

根据全国第二次基本单位的普查数据，本文测度了国有资产对经济的控制力以及调控方式的量与质的变化。分析显示，国有资本在配置上已经发生了战略性转移与调整，国有资本的绝对控制在企业法人单位数这一层面上已不占优势；在竞争性产业，国有资本只占30％左右的比例。说明在产业层次上，资产格局已有重大变化。但是，国有资本仍控制了全社会50％以上的实收资本。从总体看，国有产权仍在全社会的产权中占有主导地位。应当讲究国有资产的调控方式的选择，进一步降低国有绝对拉股的比例，扩大相对控股的范围与比率。     

产权特性与产业定位——关于国有企业的另一个分析框架

以往对国有经济的研究 ,都是以统一的产权结构作为假设前提的 ,但事实上社会经济中存在着两种不同的产权结构 ,一种是公有产权结构 ,一种是私有产权结构 ,这两种不同的产权结构分别有着与之相对应的产业定位。一般说来 ,竞争性、盈利性产业宜采用私有产权结构 ,而非 (弱 )竞争性、非 (弱 )盈利性产业宜采用公有产权结构。基于此 ,笔者认为 ,我国的国有企业作为公有制企业 ,采用的是公有产权结构 ,它面临的主要问题并不是产权不明晰 ,而是产权结构与产业结构错位 ,即把大量应采用私有产权结构的竞争性、盈利性产业放置到了公有产权的舞台。因此 ,国有企业改革的核心问题就是实现产业定位与产权结构相吻合。     

产业集群产生原因的理论困惑和探索

产业集群是世界各国普遍存在的经济现象 ,越来越引起各方关注。然而产业集群产生的原因、产业集群内部的组织构成等与传统经济学理论的前提条件产生冲突。本文通过拓展交易费用理论的边界限制 ,确立自组织在产业集群形成中的核心作用 ,参照耗散结构理论关于自组织形成的条件 ,结合产业集群的历史和现实的经济状况和形成机制 ,对产业集群产生的原因进行分析和探索     

政府清廉度与电子政务的关系探讨

政府清廉度历来是世界各国政府和公民关注的问题,作为新公共管理运动与现代通信技术相结合产生的电子政务,为改善政府的清廉度提供了新思路和新手段。然而世界范围内的电子政务运动是否有效提高了各国政府的清廉度,还缺乏相应的实证研究结果支持。本文运用了来自国际透明和联合国的相关数据,对126个国家和地区四年的数据进行了实证研究,发现无论是反映电子政务静态发展特征的电子政务就绪指数,还是反映电子政务动态发展的电子参与度,都没有对政府清廉度产生统计显著影响。说明目前世界电子政务的整体水平仍然处于起步阶段,在这一时期必要条件是在电信基础方面的大量和持续性投入,在此基础上,更重要的工作是系统化的制度改革与跟进。     

关于铁路立法的探讨

市场经济是法制经济,市场经济市场的主体认定、市场进入、市场退出、价格行为、竞争策略都需要在特定的法律框架内开展,这是市场经济作为资源配置制度和方式的前提条件,也是市场经济实际运行的逻辑起点.铁路具有特殊的产业特点和属性,这些特性决定了铁路的特殊的组织结构、行为方式和经济绩效.我们在进行铁路产权层次、组织边界重构层次和管理层次的改革时,要结合铁路的基本产业特性,制定适宜的法律法规,规范铁路企业行为,促进铁路运输业的发展.     

旅游生态安全视野的政府与市场分工

从现阶段旅游供求的动态趋势看,旅游业呈现出供不应求的基本走势。但事实上,大量"旅游排斥现象"的客观存在,警示我们要对旅游生态安全问题予以高度重视。而要有效解决我国旅游生态安全问题,应遵循政府干预与市场调节相结合的原则,通过建立旅游产品公共属性清晰、产权结构合理和谈判力明确的多重制约机制,促进和实现我国旅游产业的可持续发展。     

论国有资本经营预算监管体系的构建

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是国有经济布局和产业结构战略性调整的重要手段,也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。而国有资本经营预算的监管体系则是建立国有资本经营预算制度的重要环节。如何构建一个完整的国有资本经营预算监管体系,以确保国有资本的安全高效运作,是本文所关注的核心问题。一、发达国家预算监督管理的成功经验从世界各国的实践来看,政府预算的决策程序大体分为预算的编制、批准、执行和监督、事后审计等四个阶段。在每一个预算年度开始之前,由政府预算编制机关…     

转型期国有资本收益的公共福利性支出

国有资本收益支出结构取决于经营投资性支出与公共福利性支出对全民福利之边际贡献比较.一方面,随着经济的发展和转型.我国总的公共福利性支出参照国际水平,已严重滞后于自身的经济发展程度及社会公共需要.与这一转型相伴的是我国个人收入差距的扩大,要求扩大政府支出;另一方面,人均资本积累水平的提高以及国有资本盈利能力的增强为国有资本收益适量用于公共福利性支出提供了条件.从操作层面来说,各级政府的国有资本收益用于公共福利性支出比例应由全国人大来决定,且用于公共福利性支出的部分应上交中央财政、全国统筹使用.     

优化中央企业国有经济布局

1.优化国有经济在国民经济行业上和区域间的分布。为发挥国有经济的控制力,中央企业国有资本应更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,切实保障国家政治、国防和经济安全。主要包括涉及国家安全的产业(主要是国防军工)、自然垄断性产业、战略资源产业以及提供重要公共产品和服务的产业。     

加强国有资本管理与监督的会计学思考

对企业而言，国有资本管理的基本内容是用好国有资本存量，搞好国有资本配置，管好国有资本收益，增强国有经济的控制力，而这些方面的管理效果如何，不同和蔼地与会计信息有关，并最终取决于会计信息质量，可以说，会计信息在国有资本管理与监督各环节和各方面都发挥着重要作用，首先，摸清国有资本存量离不开会计信息，如摸清国有资本存量就必须进行财产清查，资产评估和产权界定等，而进行这些工人的基础和依据就是会计信息，其中常规的财产清查和实物盘点本身就是会计核算方法之一，而特殊情况的清产核资等更要以会计报告的数据为准，同时，在运用收益法，重置成本法或现行市场法等方法进行资产评估时，也要依据一定的会计方法，采用诸如会计收益，现金流量预测，资金成本，折现率等会计指标来进行，而这些指标的准确性，科学性与会计信息质量密切相关，众所周知，产权界定就是要在财产清查基础上界定国有资本的数量，它涉及到资产，负债，所有者权益等会计要素，是企业各种会计信息的综合反映，也必须以真实可行的会信息为基础，其次，优化国有资本配置必须重视利用会计信息，企业在投，融资过程中要用到投资报酬率，机会成本等指标，政府在运用国有资本绩效评价体衡量和评价企业国有企业资本配置效果和营运业绩时，需要使资产负债率，流动比率，资产保值增值率等指标，这些指标都与会计要素息息相关，第三，国有资本收益管理本身就是会计和财务管理的重要内容，不论是确认国有资本收益，还是分配股利或红利，都必须根据会计准则和会计核算方法,邓要防止利润虚增或虚减，又要防止利润分配时同股不同利，会计信息即是收益分配的基础，同时也是收益分配结构的反映。     

创意产业勃兴与创意阶层崛起

创意产业已成为世界各国经济增长的新引擎,创意阶层是经济增长的关键。创意产业的发展和创意阶层的崛起都依赖于创意人才的培育和吸引,这是实现城市经济繁荣重要源泉。