权利经营:流动人口市民权利获得的一个分析框架

流动人口市民权利的获得问题,是中国转型时期的一项重要研究议题。聚焦于地方政府的重要作用,提出一个以"权利经营"为核心概念的分析框架,深入揭示影响流动人口市民权利获得的深层逻辑。所谓权利经营,即指地方政府作为追求财政最大化的理性行动者,自20世纪80年代初期开始在一定程度上将市民权利进行了商品化、财政化,对市民权利进行"定价"并向流动人口"出售",而流动人口则只能根据自身情况通过"购买"获得市民权利。通过解析全国各地特别是上海市居住证积分入学的经验案例,揭示了流动儿童教育权利获得背后的隐蔽化权利经营逻辑。最后提出,让流动人口真正享有均等化的市民权利,关键是要进一步完善成本分担机制与加强地方督查机制,逐步消除地方政府的权利经营行为,回归权利不可商品化的本原。     

减税、地方政府债务和财政可持续研究

本文利用2012-2019年30个省份的面板数据,运用基准回归模型和系统GMM动态面板模型分析减税、地方政府债务和财政可持续之间的关系,结果显示减税和地方政府债务不利于地方财政可持续发展,且减税对地方财政可持续的作用会受到地方政府债务的影响,地方政府债务风险越高,减税对地方财政可持续的影响越小;地方政府债务风险越低,减税对地方财政可持续的影响越大.     

经济增长方式对农村社会保障中财政责任的影响分析

本文对经济增长方式通过影响GDP收入分配比重大小．对农村社会保障制度建设过程中政府财政责任大小的作用机制．进行了详细分析．指出粗放型经济增长方式必然导致政府财政责任在农村社保建设中的缺位．而集约型增长方式有助于政府财政责任在农村社保建设中的回归。并通过经济增长方式对政府财政责任影响的国际比较分析．指出我国在经济增长方式转变过程中．对农村社会保障制度建设所承担的财政责任必然会逐渐增大。     

防范化解地方政府债务风险研究文献综述

防范化解地方政府债务风险对于稳定地方经济持续健康发展意义重大。文章通过对地方政府债务风险成因、预警模型及风险测度三方面文献的梳理,发现：地方政府债务风险成因,主要有财政分权、地方政府官员晋升、政府间竞争、土地财政、宏观经济政策、地方政府债务管理等;地方政府债务风险评价方法主要有BP神经网络、层次分析法、因子分析法、主成分分析法、熵值法、多元回归模型、KMV模型、网络向量自回归模型等;地方政府债务风险测度在空间分布上具有显著的差异特征,同时各地地方政府债务风险呈上升态势。     

我国地方财政教育支出主要影响因素的实证分析

本文以2011年各地区地方财政教育支出及主要影响因素数据为样本，运用多元线性回归模型研究我国地方财政教育支出的主要影响因素，研究发现：地区经济规模、地区居民对教育规模的需求、地区居民对教育质量的需求、物价水平、地方政府对教育投入的意愿对地方财政教育支出的影响显著；地方政府对教育投入的意愿对地方财政教育支出的影响最大，物价水平次之。     

对新形势下完善政府财政投资管理的建议

随着我国经济进入新常态发展阶段和城市化进程的不断加快,政府财政投资在社会发展、经济平稳有序增长、教育发展等方面起到越来越明显的积极作用,引起社会、政府各部门对财政投资管理的高度重视。近年来我国的财政投资管理虽然得到了不断的提高和规范,但由于受制于制度建设、社会文化等方面的原因,政府财政投资管理实践中还存在一定的问题,如政府财政投资与政府财政预算融合不够、财政投资评审机制有待提高、政府财政投资管理各部门协调和配合不足,导致我国的财政投资没有发挥应有的积极作用。对当前政府财政投资管理中存在的不足之处进行分析研究,针对存在的问题以及产生的原因提出符合实际情况的改善建议,以期提高我国政府财政投资高质量管理和投资效益。     

香港1998年至1999年度政府财政预算案

香港１９９８年至１９９９年度政府财政预算案■蔡大维财政司司长曾荫权于２月１８日在香港临时立法会宣读１９９８至１９９９年财政年度政府财政预算案。这个回归后第一个预算案主题为“利民纾困，自强不息”。今次预算案建议了多项减税措施，是香港历史上最大的减税方案...     

地方财政风险问题及对策研究

地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。近年来各级地方政府沉重的债务负担,已经成为制约地方经济和社会事业发展的消极因素。如何防范和化解因地方政府债务带来的财政风险,已引起了各级政府的高度重视。     

全面正确理解政府财政能力

政府财政能力是衡量一个地区发展的综合指标,在过去的计划经济时代,我国政府财政重收轻支、重投入轻效益,并且这种现象至今仍在部分地区存在。新形势下,如何全面正确理解政府财政能力对于科学发挥政府财政配置作用尤显必要。本文试从其内函以及科学评价等方面阐述理解政府财政能力的新观点,并提出了相应的建议。     

公共财政向民生财政回归的相关问题探讨

公共财政本来就是民生财政,是由公众选择和决定,为社会公共需要提供产品和服务的。随着我国特色社会主义市场经济的不断完善与发展,公共财政逐步向其本质民生财政回归;在经济社会发展的新形势下,推进公共财政的完善与民生财政发展,是当前财政工作的重中之重。     

关于我国市民参政条件的思考

市民参政的良性发展是城市政府治理目标实现不可缺少的中介.本文对影响我国市民参政的几个条件进行了分析,认为政府实施科学的治理、市民参政素质、法制的进一步完善、一定的物质基础和较低的参政成本以及良好的行政丈化氛围是扩大我国市民政治参与和提高市民参政水平的主要条件.     

关于新时期财政职能的思考

在计划经济体制下,整体经济运行完全被政府所控制,经济在政府确定的范围内运行,财政的职能只能是协助政府发展经济,属于建设型财政。既然财政是政府的财政,政府职能决定财政职能,那么随着社会主义市场经济体制的逐步建立和政府职能转变,财政的职能也需赋予新的涵义。首先,财政作为政府调节经济的一种主要手段,资源配置是它的重要职能之一。实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起基础性作用,但市场机制也并不是万能的,它存在固有的缺陷,即有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现,而要依靠政府通过财政来配置。通过财政分配,使经…     

政府会计改革研究探析——基于财政可持续发展视角

近年来,财政可持续发展已经引起政府和社会公众的日益关注。基于财政可持续发展视角下需要政府会计对其提供支撑的信息。而目前我国的预算会计体系很难满足提供财政可持续发展信息的需求,因此必须借鉴国外经验,建立我国的财政可持续发展报告,有针对性地对我国的政府会计体系进行重构,防范财政风险,促进国民经济健康发展。     

地方政府的"土地财政"及其弊端

目前我国地方政府把土地作为增加财政收入的工具,对地方财政和土地资源的可持续利用造成不利的影响。分析了财政激励条件下地方政府的土地利用行为,并在环境保护视角下深入分析这些行为对地方财政和土地资源的影响。发现由于土地资源的稀缺性,地方政府以持续开发土地作为发展动力的土地财政不是一种可持续的发展模式,不能为地方政府带来稳定的财政收入,终将导致财政收入的枯竭。     

财政统计数据质量问题的探讨

<正>财政统计是政府科学、有效地进行财政管理工作的基础,财政统计反映了政府资金的形成、分配和使用的情况,为政府各部门在编制预算、制定政策和工作计划,以及为加强政府财政资金的管理、监督和使用等方面提供了重要的依据,而财政统计数据的质量则直接决定了财政管理工作的质量。在我国市场经济高速发展的现阶段,政府部门为了适应社会环境的发展,更好地发挥政府职能,迫切需要高质量、高效率的财政统计来提高政府财政管理的科学化水平,因此,发现并解决好财政     

我国土地财政成因的实证研究

随着经济的发展,我国地方政府近年来财政收入模式均呈现一个明显的特征———土地财政。尽管土地财政给地方政府带来了大量的财政收入,也在一定程度上刺激了经济的发展,但是同时也使得地方政府经济、社会发展面临不可持续性,地方政府面临信用危机以及失地农民所导致的社会问题等,因而土地财政问题亟待解决。目前,针对土地财政成因的研究有几种不同的结果,主要流行的有财政压力说,GDP锦标赛说,以及土地相关制度说等。本文旨在利用2001年到2011年间的相关数据,利用最小二乘法建立相关时间序列模型,用量化的方式验证我国土地财政的成因。并在此基础上,针对如何改善土地财政的状况提出了相应的政策建议。     

浅论中西方义务教育财政转移支付

义务教育财政转移支付是指上级政府根据下级政府在其管理所管辖地区的义务教育时所产生的财政缺口,对下级政府给予的用于义务教育发展的财政补贴.     

地方政府“土地财政＂的成因及解决思路

土地收入作为一种地方政府的财政来源在我国经济增长模式和城市发展过程中起到了关键作用。然而土地财政对中国经济、社会乃至环境可持续发展带来了重大影响。通过分析地方政府“土地财政”的成因,并在此基础上提出合理的解决思路,以改变地方政府对于“土地财政”的依赖。     

在政府财政统计体系中推行权责发生制的必要性

在政府财政统计体系中推行权责发生制对加强政府财务信息的全面性和透明度,提高公共部门的运行效率,改善政府经济政策的持续能力有着重要的促进作用。采用权责发生制核算是政府财政统计发展的     

数字经济对城市经济差距的影响研究——基于中国280个地级市面板数据的实证检验

基于中国280个地级市2011-2019年的平衡面板数据,通过构建基准回归模型、中介效应模型和非线性门槛回归模型,探究了数字经济对城市经济差距的影响作用与机制,并考察了数字经济与政府财政支持的门槛效应。结果表明：在样本期内,数字经济显著加剧了城市经济的不平衡,并且数字经济的“鸿沟效应”具有明显的地区异质性与阶段性特征,这主要由消费扩张、对外贸易扩大的中介传导机制所致;数字经济水平对城市经济差距的影响呈非线性特征,存在数字经济发展水平与政府科技财政支持力度的双门槛效应。