关于优化村民自治运行机制的思考

要搞好村民自治,首先要明确其主体,在此基础上弄清规范的方向.目前村民自治所出现的一些矛盾和难题都是主体不明确,机制不规范的结果.村民自治的主体就是村民群众.村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主.要把优化村民自治搞好,就要做到:选举创新,由民作主;明确村委会的主要职责,抓发展大计;公正、合理实行职务津贴;切实解决好村党支部和村委会的关系,既要体现党的领导,又要发挥村委会的实际作用.     

村民自治在解决问题中前行

建国50年以来，我国农村的基层民主建设取得了巨大的成就，一条适合中国农村社会特点的基层民主化道路正在形成。这其中，村级选举的成就尤令世人属目。1984年，福建省走在全国的前列。开始了第一届村委会的选举。20年来。福建各地经过一届届村委会选举，绝大多数的村庄选出了群众满意的村委会领导班子，一大批素质高、年纪轻、能力强的新任村干部走马上任。但不可否认的是，在历年的村委会换届选举工作中。都存在一些诸如贿选等不容忽视的选举违法违规现象，在一定程度上影响着福建基层民主建设的健康发展。2003年是《村民委员会组织法》施行5周年。近日。我们特请来两位嘉宾。就如何逐步推进和完善福建基层民主建设这一话题。进行了讨论。     

珠三角地区村民自治模式创新研究

1998年厂东省农村改制全面铺开。此时，一直走在广东乃至全国前面的珠三角地区“村民自治”模式创新和“两票制”民主实验，在全国都起到了很好的示范、辐射和带动作用，成为中国农村基层民主建设的典型地区，也成为学术界理论视点和理论研究的主要地区。     

如此村民自治——铜川下高埝乡村级政权现状调查

“如果按目前这种选举方式进行下去，中国农村的基层政权就可能落入黑恶势力之手。”陕西省铜川市新区管委会副主任兼下高埝乡党委书记冯百成如是说。下高埝乡28个村子里，曾经有近乎一半的村委会主任被公安机关打击处理，或上任后因经济问题而被判刑。更为奇怪的是，他们全是按照《村民委员会组织法》通过“合法选举”而进入村委会的。     

村民自治下的乡镇政府与村委会关系研究

现阶段,我国农村基层政权实际包括乡镇政权和村民自治组织两部分.乡镇政府与村委会之间的张力或矛盾,严重阻碍着乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展.本文从乡镇政府与村委会的关系出发,着重分析乡镇政府与村委会之间关系张力或曰冲突的主要表现、制约因素及成因,并提出若干对策建议.     

村民自治下的乡镇政府与村委会关系研究

现阶段，我国农村基层政权实际包括乡镇政权和村民自治组织两部分。乡镇政府与村委会之间的张力或矛盾，严重阻碍着乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展。本文从乡镇政府与村委会的关系出发，着重分析乡镇政府与村委会之间关系张力或曰冲突的主要表现、制约因素及成因，并提出若干对策建议。     

浅谈村民自治背景下的选举问题

众所周知,农业、农村、农民问题是全面建设小康社会和现代化事业中的重大问题。当前,我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。随着新农村建设的深入开展,要实现城乡和农村经济社     

村民自治背景下干群关系解析

基层干部和群众是当代中国农村两大最重要的主体,他们之间的关系是否融洽,直接影响着各项政策的落实以及新农村建设的成败。但是,放眼农村,干群关系的现状令人堪忧,甚至有恶化之势。作者试图从国家的宏观政策、基层干部和普通群众三个方面来探究这一现象的深层原因并提出相应的建议。     

农村社区村民自治法律问题探析

农村社区是以由农业人口组成的若干自然村所组成的一级行政单位。完善农村社会村民自治,应继续推进依法自治,进一步完善村委会选举制度;建立健全以村民会议为主要载体的民主决策制度;理顺村干部管理体制,建立健全村干部激励保障机制;以农村文化教育的发展,推动村民自治;以农村法制化建设,推动村民自治。     

农村社区村民自治模式新探索——以五河县屈台村模式为例

五河县屈台村从一个“上访村”变为“皖北第一村”，走出了一务村民自治的建设模式，为农村社区建设的路径选择上提供了借鉴的经验。本文通过调查走访和问卷调查方式简要分析屈台改革村民主监督机制，村务公开化等体现村民自治措施的内容，介绍屈台模式推行以来，村中村容村貌的变化发展，经济建设的腾飞，文化教育事业的丰富多彩，并提出一些可能存在的深层矛盾及解决办法。     

合寨：中国村民自治第一村

1980年,广西宜州市合寨村的壮族农民自发举行群众选举,成立了中国第一个村民委员会。合寨村开启的村民自治,与包产到户、乡镇企业一起,被誉为中国农民的三大历史性创造。     

村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突与对策分析

村民自治是农村基层民主的重要形式,在村民自治飞速发展的同时,受体制等因素的影响,不少地区村委会的运行存在一定程度的偏差,村委会面临一定的矛盾冲突。文章通过对村民自治过程中村委会面临的矛盾冲突的分析,提出了相应地解决矛盾冲突的对策。     

新农村建设与村民自治的内在逻辑

新农村建设与村民自治二者之间相辅相成,相互促进。加强村民自治是建设社会主义新农村的题中应有之义,新农村建设给村民自治发展带来了新的机遇与发展方向,而村民自治则为新农村建设提供组织保证与动力机制。     

中国村民自治展示中心落成

据《人民日报》报道12月15日,中国村民自治展示中心落成仪式在广西壮族自治区宜州市隆重举行。这个展示中心,是民政部批准建造的展示我国农村基层群众自治制度历史脉络和发展成就的首个国家级专业性场馆。民政部部长李立国在落成仪式上致辞时说,中国村民自治展示中心的建成,填补了我国村民自治和村委会建设方面缺乏专门性、专业性展示场馆的空白,可以全面反映我国农村基层群众自治制度历史脉络和发展成就,充分展示改革开放30年来我国农村政治、经济、文化、社会建设取得的辉煌成就,为研究农村基层民主政治制度,探索其发展规律,加快推进农村基层民主政治建设打下坚实基础。     

论村民自治的法律矛盾

<中华人民共和国村民委员会组织法>(以下简称<村组法>)在阐述村民委员会和党支部的关系、镇政府和村委会的关系、村委会和村委成员罢免、选举村委会成员条件等方面均存在很大的漏洞.或阐述模糊,或自相矛盾,或与现实严重不符,鉴于此,改革和完善村民自治,首先必须改革和完善<村组法>.     

从村民自治看乡镇民主制度建设的趋势

村民自治对乡镇政权管理体制提出了挑战 ,从村民自治到乡镇民主制度的建立是一种历史性的趋势。     

挑战与回应：再论新农村建设视域中的村民自治

村民自治是社会主义新农村建设的题中之义。经过30多年的探索和实践,村民自治取得了举世瞩目的成就,但也积淀了不少问题：如农村经济发展水平比较低,对村民自治的支持作用薄弱;相关法制建设存在缺陷,影响村民自治的顺利推进;村委会与乡镇政府权力不平衡,导致村民自治中附属行政化倾向比较严重;村委会与党支部争夺自治权,造成部委权力冲突;部分村干部和农民文化水平较低,限制了村民自治的深入发展等。要加快社会主义新农村建设,必须正视这些问题,找到切实可行的方法和措施,才能推动村民自治继续向前发展。     

善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的＂好的治理＂。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的＂村民自治＂很容易滑入＂村官自治＂的漩涡。实现新农村建设的＂善治＂,必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的＂村规民约＂得到落实,违法的＂村官自治＂得到遏制。     

社会主义新农村建设中村民自治法律问题研究

村民自治是中国特色社会主义的农村基层民主制度和农村治理的有效方式，是社会主义新农村建设的重要基础和制度保障。在社会主义新农村建设中，必须科学界定村民自治的含义，完善村民自治法律制度，为社会主义新农村建设提供法律保障。     

中国村民自治被热议

全国人大常委会一位不愿透露姓名的人士向《环球财经》记者表示，《村民委员会组织法》修订草案的三审，将在10月进行 覆盖面积超过中国半数人口以上的村民自治，目前正随着《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）的修订而被热议。自2009年12月22日十一届全国人大常委会第十二次会议初次审议以来，这部法律即将在年内进入三审阶段。