社会资本对公共项目管理绩效影响的实证研究——以知识共享为中介变量

社会资本作为公共项目的客观情景因素,能够弥补公共项目中正式制度的不足并改善项目管理绩效。文章分析了社会资本三个维度对管理绩效的影响,围绕着公共项目管理绩效的可控影响因素,引入知识共享作为中介变量,在公共项目中构建出“社会资本→中介变量→公共项目管理绩效”的假设模型,并依此完成实证研究。结构方程模型（SEM）的验证结果表明,在社会资本与公共项目管理绩效之间的作用关系中,知识共享充当了中介变量的角色,社会资本各构面在不同程度上对公共项目管理绩效产生间接的正效应。     

公共项目绩效管理考评指标体系模型研究

文章构建了公共项目绩效管理考评指标体系,建立了基于AHP模糊综合法的神经网络考评模型,然后对考评指标体系进行研究。通过具体算例分析结果表明:文章所建立的考评模型能有效地测度绩效考评指标体系。而且此考评模型较好地克服了项目绩效管理考评工作中的主观性这一不足,突出项目绩效管理的价值导向目标,为推行公共项目绩效管理考评工作提供理论和方法上的借鉴,有助于更好地提高公共项目绩效管理效能。     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求“建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制”．公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大。行业众多，点多面广，内容丰富，参与者众，受众广泛，发展迅速，目前已经建立了初步的绩效考评机制，但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型，并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性．以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期．提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议，指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

建立我国电子政务绩效评估制度的构想

在我国，由于政府信息资源管理、政府项目费用效益分析、政府行政绩效评估这三大制度基础几乎都不存在，使得电子政务绩效的内评估绝难开展。近期内可以建立起一个以费用效果分析为主要内容的、粗略的电子政务项目评价制度。外评估无所谓制度基础，关键在于如何形成品牌，以及是否能够提升到“公共满意度测评”的高级阶段。     

我国公共项目绩效评估研究

我国近年来各种大型公共项目不断上马,小型公共项目不胜枚举.然而在取得巨大成功的同时,也引发了很多负面问题.各种"豆腐渣工程"、"形象工程"、"面子工程"不断见诸报端,最近厦门PX项目甚至差点酿成群体性事件.为了改善这种情况,就需要对公共项目进行绩效预评估、评估.但推进公共项目绩效评估工作,首先需要了解我国目前的现状.文章运用文本研究的方式,利用相对重要性矩阵确定了我国公共项目绩效评估现状的一般式为f(x)=0.012x1 0.039x2 0.009X3 0.036x4 0.904X5,并将其与国际情况进行对比,找到了我国的问题在于与工程评估的割裂和独行侠式的盲目探索,对症下药便可解决问题.     

公共工程投资项目的工程绩效审计评价体系的建立

公共工程投资项目绩效审计是政府绩效审计的组成部分,但由于绩效审计是一种新兴的审计,起步较晚,目前处于研究探索阶段,实践经验少,理论研究也相对滞后.鉴于公共工程投资项目绩效审计的重要性,文章以政府公共工程投资项目作为研究对象,初步尝试构建了我国公共工程投资项目缋效审计评价的理论体系.     

政府购买公共服务绩效评估指标体系模型构建与阐释——基于多元取向的立体复合型指标体系模型

近年来,我国在政府购买公共服务绩效评估方面的探索逐渐活跃,但总体上还处于“刚刚破题”阶段.政府购买公共服务绩效评估指标体系模型的构建,可谓是政府购买公共服务绩效评估的核心问题和关键前提,其构建科学与否直接关系到评估的有效性、准确性和评估本身的价值取向,对政府购买公共服务工作也具有强烈的行为引导功能.通过对实践材料和文献资料的分析,基于多元价值取向及结果取向与过程取向的有机结合这两个层面,提出政府购买公共服务绩效由经济、效率、效果、公平公正、民主、能力和环境7个变量构成,据此构建政府购买公共服务绩效评估指标体系模型并进行理论阐释.     

项目治理机制改善公共项目管理绩效的研究——以代建人激励效应为中介变量

文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理论模型,并提出项目治理机制作用于公共项目管理绩效的改善路径假设。通过对147个样本数据的分析,结果表明:公共项目治理机制能够对代建人产生显著的激励效应,代建人的激励效应能够对公共项目管理绩效产生显著的影响,项目治理机制对公共项目管理绩效的直接效应较弱。表明在特定治理结构下,代建人的激励效应是项目治理机制改善公共项目管理绩效的中介变量。研究结果可为政府决策部门完善代建管理制度提供理论支撑。     

政府绩效视野下的广州BRT项目评价

与传统评价有别,政府公共项目绩效评价是一个崭新的领域。文章针对备受争论,并具有典型公共性、垄断性与外部性的广州BRT项目,基于绩效的价值导向和技术范式,对其试运营的投资效益、社会福利与公众参与度做出初步评价。文章认为,政府公共项目的绩效与其是指向项目本身的“成绩与效益”,不如说取决于项目过程中公众参与决策的程度及其满意度“成色”,广州BRT项目是一面镜子。     

公共项目“五E”审计探索

审计署颁布的2008-2012年审计工作发展规划,全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。笔者从政府审计的角度来阐述了公共项目绩效审计的领域范围,以评价公共项目的“5E”即经济性、效率性、效果性、环保性和公平性作为开展绩效审计的目标、内容．分析目前开展公共项目绩效审计存在的问题,并提出相应的对策。     

省级公共财政科普专项支出绩效评价体系构建——以江苏为例

公众科普财政专项投入力度、范围、形式和载体越来越多样化,公众科普财政专项投入绩效如何评价越来越引起关注。构建了公众科学普及财政经费投入项目绩效评价体系系统,重点阐释了公众科学普及财政经费投入项目绩效评价体系的关键议题,以省级科学普及财政经费投入项目为例,借助绩效逻辑路径分析法构建了省级科学普及财政专项经费投入绩效评价指标体系。     

基于战略的项目评价方法构建

一个项目绩效评价机制的有效建立,必须系统分析涉及项目的诸多要素,构建一个既满足具体可行、可衡量的要求,又与项目的战略目标相符合的评价指标体系。为此,从动态性、前瞻性、逻辑性的角度出发,遵循SMILE原则,运用平衡计分卡法设计基于战略的项目评价指标体系,并通过层次分析法、引进次序法将独立的单个指标,按其内在联系有机组合,使项目目标、操作流程和谐地统筹起来,构建一个简单易行、实用性强的项目评价方法,以从战略上推进投资项目的可持续发展。     

基于B-S模型的合同能源管理项目评价

合同能源管理是一种实现企业节能改造的有效方式.文章通过对合同能源管理项目不确定性分析,给出了基于B-S模型的合同能源管理项目评价原理,构建了合同能源管理项目B-S评价模型,讨论了合同能源管理项目B-S评价模型的精确性与输入数据的准确性,为不确定环境条件下合同能源管理项目的投资评价提供了一个新的思路和定量分析方法.     

基于多级挣值分析的项目费用与进度管理研究

传统挣值分析法评价和预测项目的总体执行情况,由于忽略了项目内部各个工作包之间的逻辑关系,从而容易导致项目进度的评价结果与实际执行情况相背离。本文在传统挣值法的基础上提出多级挣值分析法,该方法能更加准确的预测项目总成本和总工期,并且能及时找到项目成本和进度出现偏差的位置,从而及时纠正进度计划,为项目进度管理和成本控制提供更加科学的依据。     

FDI竞争、环境规制与污染避难所——对中国式分权的反思

基于1994~2006年省级面板数据,本文考察了FDI竞争与环境规制间的关系。主要结论是:中国的环境规制实际上对FDI的流入产生了显著的抑制效应,在此背景下,地方政府有动机以放松环境管制为手段来吸引更多的FDI流入,这导致中国成为跨国污染企业的"污染避难所";地方政府间的这种"竞争到底"行为根源于中国特有的分权模式,这提醒我们需要重新审视中国式分权对地方政府治理结构的影响。     

经济发展点阵规则是乡村社区公共产品供给的内生逻辑——与张应良、王钊两位老师商榷

乡村社区公共产品供给中由各个不同层级的城市点逐渐建够为一种阵矩,并在历史长河中一直积淀着,现已凝结为一种社会心理结构、一种意识形态、一种社会逻辑,这种逻辑渐渐的转化为一种内生的社会秩序;中国掌握本地社会资源的"集权城市"决定了乡村一直处于中国社会的最底层,乡村则几乎成为公共产品供给的盲区,基于此,我们对乡村社区公共产品供给提出我们自己的理论———经济发展点阵规则是乡村社区公共产品供给的内生逻辑。     

公众参与与行风测评有效性——基于被评组织感知的探索性研究

文章采用内容分析法考察A市行风测评中公众参与的状况,并基于被评组织的感知运用结构方程模型研究公众参与对行风测评有效性的影响。研究表明,A市行风测评中公众参与处于从强化公众对政策理解状态向促进公众与公共管理者伙伴关系建立状态发展的阶段,但被评组织对公众参与的态度存在一定差异;被评组织对公众参与的态度会直接影响其对测评结果质量的感知,并间接影响对测评结果使用和测评效果的感知。因此,政府绩效评价工作中保持被评组织对公众参与的积极态度,对增强被评组织对行风测评有效性的正面认识和对行风测评的认同感有重要意义。同时,由于目前被评组织对公众参与态度不一,政府绩效评价中引入和强化公众参与需谨慎并注意其渐进性。     

基于Shapley复合权重的工程项目合同管理绩效模糊评价研究

以建筑施工企业的角度,分析了合同管理工作的特点,针对工程项目合同管理的绩效问题,从行为绩效和结果绩效两个方面建立了合同管理绩效评价指标体系。根据Shapley值原理计算出评价指标的非可加测度复合权重,结合模糊综合评价理论构建合同管理绩效评价模型,对某公司实际合同管理工作进行分析,确定影响合同管理工作绩效的关键因素,给出今后工作的改进意见,通过模型信息反馈到实际工作,验证了本方法的科学合理性。