社会保险统筹存在的几个问题和对策——对徐水县社会保险统筹的调查

近几年来,河北省徐水县社会保险统筹发展较快,初步形成了全民企业职工养老保险和失业保险社会统筹以及集体企业职工养老保险系统统筹的社会保障体系。全民企业职工养老保险从1986年开始实行了县级统筹,到1989年纳入地区统筹,去年实行了省级统筹。社会保险统筹的发展,有效地缓解了不同行业、不同企业离退休人员费用畸轻畸重的现象,对提高企业竞争能力,促进经济协调、稳定发展发挥了重要作用。目前,全县参加养老保险社会统筹的全民企、事业单位已由1986年的68个发展到78个,在职职工达3360人,离退休人员843人。养老保险基金滚存积累148.96万元,失业保险基金滚存积累4O.3万元。二轻系统和商业局综合公司等3O多个集体企业职工养老保险实行了系统统筹和县级统筹,统筹职工2754人,基金滚存积累14.55万元。     

扩大养老基金保险覆盖面难在何处

一、扩大养老保险覆盖面的难点及原因分析（一）城镇私营企业职工和个体劳动者对参加社会养老保险缺乏认识，积极性不高１．社会保险宣传不到位。我们的社会保险起步较晚，私营企业和个体劳动者长期被排斥在社会保险覆盖范围之外。这些单位和职工不了解社会养老保险的优越性，不了解国家给予他们的优惠政策，对社会养老保险缺乏正确的认识，许多人将其与乱摊派、搞平均主义联系在一起。因此，加强宣传十分必要。２．管理不到位。城镇私营个体经济单位“老板”有“自主权”，普遍只顾眼前利益的行为，不愿“割自己身上的肉”。这些企业的职工…     

弥补养老保险隐性债务面临的困难及对策研究

养老保险隐性债务一般是指现收现付养老保险制度下待遇确定型计划对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺。巨额的养老保险隐性债务已经严重制约了我国社会养老保险制度的运行。如何多渠道筹措资金弥补我国养老保险隐性债务、做实“个人帐户”是我国现行社会养老保险模式可持续运行必要条件之一。     

深化河北省社会保障制度改革的几个问题

深化河北省社会保障制度改革的几个问题一、河北省社会保障制度正在逐步形成１养老保险制度改革取得较大进展。城镇企业职工养老保险社会统筹覆盖面不断扩大，参加省级统筹的国有企业和实行企业化管理的事业单位已达２６３万个，涉及在职职工３００万人，离退休人员５...     

浅析农场职工基本养老保险中的若干问题

养老保险在人们的生活中有重要的作用，对于农场职工来讲亦是如此。在农场生产经营的过程中，养老保险关系到职工退休后的生活质量，是职工退休后主要的经济来源，所以基本养老保险工作开展的如何，对于农场的稳定具有重要的影响。文章对于农场职工在基本养老保险工作中存在的问题进行了分析，然后提出了解决的对策，为维护农场职工的利益和农场的稳定发展创造了有利的条件。     

我国企业职工养老保险改革的思考

为适应经济体制改革和经济转轨的需要，特别是适应国有企业改革要求而建立起来的企业职工基本养老保险制度对于保障职工养老权益，稳定社会发挥了重要的作用。但是，从养老保险近几年的运行情况来看，暴露出基金连续多年收不抵支、企业缴费负担过重、保障覆盖面难以进一步提高等一系列问题。基本养老保险基金多年收不抵支和老龄化社会迅速逼近迫切需要我们总结现有经验，理顺进一步深化我国城镇职工养老保险改革的思路，构建和完善对目标人群广覆盖、在资金运作上可持续、管理简便高效的养老保险制度。     

深化我国企业职工养老保险改革的思考

为适应经济体制改革和经济转轨的需要，特别是适应国有企业改革要求而建立起来的企业职工基本养老保险制度对于保障职工养老权益，稳定社会发挥了重要的作用。但是，从养老保险近几年的运行情况来看，暴露出基金连续多年收不抵支、企业缴费负担过重、保障覆盖面难以进一步提高等一系列问题。基本养老保险基金多年收不抵支和老龄化社会迅速逼近迫切需要我们总结现有经验，理顺进一步深化我国城镇职工养老保险改革的思路，构建和完善对目标人群广覆盖、在资金运作上可持续、管理简便高效的养老保险制度。     

我国养老保险基金的财务风险管理

我国企业职工的养老保险制度是20世纪50年代初期建立的，先后在1958年和1978年做了修改。现行养老保险制度的基本框架是按国务院1997年7月颁发的《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》确定的。基本内容是将原来的现收现付改变为“社会统筹与个人账户相结合”的办法，其中企业的统筹缴费不仅要为在职职工积累养老金，同时需要承担已退休职工的养老，这使得该体制在具体实施中，只能挪用在职职工个人账户中的资金来保证已退休职工的养老金发放，空账问题日益严重，隐形负债造成沉重的财政负担。截至2004年底，个人账户的空账已达到7400亿元，且以每年1000多亿元的规模扩大。随着人口老龄化的速度加快，以及过早退休因素的存在，基本养老保险基金的财务支付压力将越来越大。根据历年劳动与社会保障事业发展统计公报资料显示：1997年底，全国基本养老保险基金历年积累为682．85亿元，1998年减少到587．41亿元，1999年个人账户空账已超过1000亿元。通过加强基金征收、清理企业欠费、增加财政投入等途径，2000年全国基本养老保险基金总收入2278亿元，总支出2115亿元。到2000年底，全国基本养老保险基金滚存结余947亿元。2003年和2004年全国基本养老保险基金总收入分别为3680亿元和4258亿元，总支出分别为3122亿元和3502亿元，全国基本养老保险基金累计结余分别为2207亿元和2975亿元。可见，这些年来每年筹集的三、四千亿元的养老保险基金，基本用于4100多万离退休人员的养老金的发放。     

社保制度期待完善

一、完善基本养老保险制度,切实保障企业离退休职工基本生活1.当前面临的主要问题。现行的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度对于建立国家、用人单位和职工个人共同分担养老责任的机制发挥了积极作用,但在实施的过程中也暴露出一些问题:一是参保人数减少,退休人员增多,造成基金风险加大,使得确保离退休人员基本生活的目标难以实现。二是企业缴费比例过高,法人缴费意识较低,造成养老保险欠费严重。从去年唐山市的情况看,养老保险缴费比例高达职工工资总额的26%(其中企业20%、个人6%),如果加上医疗保险的8.5%(企业6.5%、个人2%)、失…     

高校养老保险制度改革的思考——由高校后勤社会化改革阻滞因素所联想

高校后勤社会化改革涉及到人员分流、剥离、调整等人事问题,目前此改革所遇的最大问题之一就是人员不能顺畅流动出去。高校社会保障制度跟不上,尤其是养老保险制度缺乏,导致绝大多数职工顾虑重重,抵制改革,严重影响了高校后勤社会化改革的进程。在此背景下,对高校养老保险制度的改革进行一些思考,以供从事该方面的研究人员参考。     

事业单位养老保险制度沿革及现状分析

我国事业单位养老保险制度建立至今已近60年，从最初统一的企业、事业、国家机关职工退休退职制度，到现在企事业单位职工养老保险“双轨制”，经历了漫长的沿革，但从我国社会保障制度的全局来看，现行的事业单位养老保险制度已很难适应我国社会发展的形势，其改革势在必行。     

浅谈如何做好企业养老保险缴费基数的核定工作

一、我国养老保险缴费基数核定存在的问题（一）缴费基数核定标准不规范、不统一我国对企业养老保险缴费基数的核定标准做了宏观界定，即按企业在职人员工资总额为缴费基数由于种种原因，不同统筹范围、统筹层次之间，缴费基数核定标准不一。有的依据企业上年职工应发工资总额或实发工资总额，     

执行《广东省职工社会养老保险暂行规定》的几点体会

《广东省职工社会养老保险暂行规定》(下称《规定》),是我省按照国务院的有关职工养老保险制度改革的精神,认真研究、勇于探索、大胆实践的产物,它为深化企业经营机制改革注入了生机,对维护广大职工的切身利益,免除后顾之忧提供了可靠的保证。就我市而言,执行《规定》前,退休人员人均退休     

关于建立企业年金的思考

企业年金即企业补充养老保险，是指企业在参加国家基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。     

“双轨制”养老保险改革之我见

通过借鉴国外经验并经过长期探索和实践,中国养老保险制度取得了可喜的成效,特别是企业职工养老保险制度成效显著,这对于构建中国社会保障体系起到了举足轻重的作用。然而,由于历史的原因,机关事业单位职工养老保险制度和企业职工养老保险双轨制的存在,使得机关事业单位和企业退休人员待遇存在差异,同时,机关事业单位的个人在养老保险中的责任缺失,影响着社会公平,阻碍着人才流动的合理流动。     

企业欠缴养老保险费现象成因剖析

目前我国大范围存在企业拖欠或者偷逃养老保险费的现象,究其深层原因,是现行体制自身存在一些缺陷,如历史债务不清,缴费比例设计不当,个人账户“所有者缺位“等,从而为企业和职工拖欠养老保险费提供了“负激励“.要减少或避免这种现象,须从其源头-社会养老保险制度设计着手,在养老保险制度改革中注重利益导向,加强对企业和个人的激励约束机制,把养老保险制度运作的成本和收益归结到个人身上,并通过制度来真正地保证其有效运作.有了良好的激励机制,职工就会有个人动机参与养老保险,并且督促企业按时交足保险费.     

基本养老保险省级统筹出路何在

基本养老保险省级统筹工作在落实中主要存在以下问题： 　　1.职工、企业认识不足,逃避缴费义务。由于我国长期以来的家庭养老观念和单位退休制度等原因,许多职工对养老保险不太了解,有的职工甚至分不清社会保险和商业保险,将养老保险的社会统筹工作视为摊派或卖保险。有的职工对养老保险缺乏信心,担心资金不足,自己的个人账户不能得到兑现,还担心国家政策会变,养老保险会半路转向。对企业而言,一些效益好的企业总认为参加统筹是自己吃亏,是用自己的钱养活别人,还有的企业将统筹工作比作"杀富济贫",视为"吃大户"。受这些认识…     

论我国企业职工基本养老保险可持续发展的创新

企业职工基本养老保险，是国家统一政策强制实施的为保障退休职i基本生活需要的一种养老保险制度。它与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相对立，是多支柱养老保险体系的一个重要组成部分。文章就我国企业职工基本养老保险可持续发展的创新进行论述。     

进一步完善养老保险制度

中国的养老保险制度已经走过了近５０年的风雨历程，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转化，旧体制与新体制的矛盾，使养老保险制度在其发展过程中也出现了一些缺陷，阻碍了养老保险制度的发展与创新。一、现行养老保险制度（一）现行养老保险制度的结构、特点我国现行养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的模式。从基金筹集方式看，职工个人缴费按本人工资１１％的数额计入个人账户，企业按一般不超过职工工资总额的２０％缴费，其中一部分划入个人账户，另一部分形成统筹基金。从养老金计发办法看，基本养老金由基…     

我国养老保险体系存在的问题及政策建议

一、我国养老保险体系存在的问题。当前,我国虽然初步建立了多层次的养老保险体系框架,并在提高制度效率和促进公平、保障社会平稳运行与防范老年贫穷等方面发挥了一定的作用。但是,我国养老保险体系仍然存在诸多问题。一是实际覆盖面有限,保障水平低。目前,尽管我国基本养老保险在制度上实现了全覆盖,但在实践上尚未实现。2010年,加入城镇基本养老保险的职工约占城镇全部就业人员的60%,而基本养老保险对农村、农民工、城镇无业人员的覆盖率更低,农民工加入基本