社会保险关系悄然进入生活中

在社会保障制度改革中,我国社会保险关系发生了重要的变化,社会保险关系从劳动关系中逐步分离出来,形成一种新的社会保险关系。新的社会保险关系是在社会保险制度的改革中逐步形成的。上世纪八十年代初期,企业改革实行承包经营责任制,逐步走向自主经营、自负盈亏之路。为了配合企业改革,社会保险领域进行了养老保险费用社会统筹的探索,以解决企业之间费用负担畸轻畸重的问题。这一改革使管理养老保险费用统筹的经办     

启动“助推器” 拉好“安全网”——关于劳动、工资、社会保险制度改革的思考

建立适应社会主义市场经济体制要求的劳动、工资、社会保险制度,是国有企业深化改革,建立现代化企业制度的“助推器”和“安全网”。通过三项制度改革,使企业内部形成权责明确、团结合作、互相制约的机制,调动各方面的积极性,为建立现代企业制度创造良好的内部条件。     

新形势下完善机关事业单位社会保险制度的探讨

机关事业单位工作人员社会保险制度改革,是我国社会保险制度改革的重要组成部分,是推行公务员制度和深化事业单位管理体制改革的重要配套措施。目前机关事业单位社会保险相对于企业社会保险无论从已开展的险种、开展的范围还是从开展的模式上都已相对滞后,随着公务员制度的实施和事业单     

社会保险经办工作新模式:五险合一

社会保险经办工作是对社会保障制度的具体实践,对于最终实现社会保障制度的宗旨至关重要。随着社会保险覆盖面的迅速扩大,社会保险经办业务量日趋繁重。特别是近年来,国家提出建设社会主义和谐社会,社会保险改革正从重点推进向各项保险和谐发展方向转变,社会保险参保人员由国有企业职工为主向城乡各类企业和职工转变。但是,当前各地社会保险经办基本仍沿用养老、失业、医疗保险各自相对封闭管理的模式,经办效率偏低,难以适应当前社会保险经办工作发展的新形势。因此,对各项保险逐步集中管理和经办,实现“五险合一”,将是社会保险经办工作改…     

烟台市涉外社保“咨询服务”项目及启示

1999年11月,劳动保障部及世界银行“企业住房与社会保障制度改革项目”城市(北京、成都、宁波、烟台)的社会保险管理机构与澳大利亚家庭和社区服务部签订了为期两年的社会保障技术“咨询服务合同”(以下简称《咨询合同》。烟台市的劳动保障主管部门和社会保险经办机构,在项目启动运行期间认真履行责任义务,与     

社会保险适应企业改制的对策

当前,在深化企业体制改革的同时,必须研究企业改制对社会保险的影响,并采取相应的对策。既要搞好企业改制,又要坚持社会保险制度,使企业改革与社会保险改革相互促进,达到稳定社会,发展经济目的。为此,可考虑采取如下对策措施。一、尽快扩大社会保险覆盖面。在当前企业改制造成的参保职工萎缩,社会保险负担加重的情况下,扩大社会保险覆盖面显得更加紧迫。当前的关键是要寻求扩大覆盖面的措施和手段,当前     

关于建立个人强制储蓄养老保险模式的基本看法

健全的社会保障制度是现代化社会的一个重要标志。社会保障制度包括社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助和个人储蓄积累保障方面的内容，而以社会保险为其基本组成部分。我国过去的社会保障制度已经不适应市场经济的要求，而且处于明显的“滞后”状态，这种“滞后”已经制约了整个改革的过程和社会经济的发展。因此，加快我国社会保障制度的改革已成为当务之急。     

抓好社会保险基金财务管理工作

当前,社会保险制度改革进入了向纵深发展阶段,这一改革最终要形成包括养老、医疗、失业、工伤、女工生育"五位一体"的社会保险体系,实现社会保险"全覆盖"。社会保险这一发展趋势,使社会保险基金收支规模迅速扩大,同时也对保险基金的管理和运营提出了新的课题,这就迫切需要建立一套科学、规范、严谨的社会保险基金财务管理制度。严把"三个关口"一是把好"入口关",对社会保险基金的征缴基数实行审核制度。按照《社会保险费征缴暂行条例》     

对机关事业单位养老保险制度改革的几点思考

目前,机关事业单位养老保险已陆续开展,这一新的制度适应了市场经济体制的要求,促进了社会保障体系的建设,维护了社会稳定。但现行的机关事业单位社会保险工作仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:一、制度衔接不够现有的机关事业单位社会保险制度与企业保险制度衔接不够,两种制度并行,养老基金的转移存在脱节,影响了机关事业单位和企业之间人员的正常流动。这是由于机关事业单位养老保险制度改革的进程滞后于企业职工养老保险制度改革的过程。在市场经济条件下,人才资源的流动会不断增加,机关事业单位与企业之间工作人员的交流将会越来越多。目前,企业养老保险已建立了个人账户,而机关事业单位的个人账户未建立起来。由企业     

探究我国社会保险制度改革的新思路

探究我国社会保险制度改革的新思路舒瑞祥，黄龙鹏编者按：社会保险制度是我国深化改革的重要内容，是广大人民群众十分关注的问题，审计工作如何加强保险经费的审计监督，维护企业和人民群众的利益，必须深入了解保险制度改革的进程，本文介绍保险情况供参考。社会保险是...     

建立失业社会保险 搞好国营大中型企业

以“三铁”对“三铁”,在中国热了一阵子之后,有同志指出:改革需要配套。没有社会保险体制的支持,“三铁”是无法打破的。尹继东《建立失业社会保险搞好国营大中型企业》,说的就是这一观点。     

提高社会保险经办运行质量

改革开放以来,我国社会保险事业发展突飞猛进,取得了令人瞩目的成就。但也不可避免地存在一些问题,一定程度上制约了深化社会保险制度改革进程以及各项政策的落实,使本应该发展得更好的事业受到影响。当前是我国社会保障事业可持续发展承上启下的重要阶段,抓住机遇迎接挑战,尤其是不失时机地认真解决社会保险经办运行中存在的问题,对巩固扩大社会保险制度改革成果,构建和谐社会具有重大深远的意义。经办运行存在五个“未”应参未参。资料显示,截至2004年12月底,全国参加企业养老保险的职工人数达1.63亿(含离退休人员),比2000年增加了3000多…     

对失业保险扩面征缴难的成因分析及建议

失业是工业化、城市化的产物，是市场经济不可避免的现象。失业问题既是一个经济问题，也是一个社会问题。失业保险作为社会保险第二大险种在社会保障体系中具有特殊的地位和功能。它不仅是经济和社会发展的“安全阀”、“稳压器”，还是企业改革的“减震器”，也是为下岗职工和失业人员实现再就业的“推动器”。建立完善的失业保险制度，直接关系到改革发展、构建和谐社会和“三个代表”重要思想的贯彻落实。本文通过简单描述失业保险制度运行状况，对当前我国失业保险扩面征缴困难的成因进行分析，对完善失业保险制度提出若干建议。     

要加强社会保险统计工作

社会保险统计工作是对社会保险各个险种的发展情况进行统计调查,统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督,统计是社会保险机构实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作,准确及时、全面的统计数据对正确分析社会保险制度改革的运行态势,保障社会保险改革的健康发展,至关重要。一、社会保险统计工作中存在的问题。统计工作虽然在社会保险制度改革中发挥了重要作用,但目前的统计工作相对滞后,与社会保险制度改革不相适应,具体表现在以下几个方面:(一)对统计工作重视程度不够。对统计     

肇庆市社会保险管理局健全基金监管制度确保基金安全运作

社会保险基金是全体参保人员的“活命钱”。管好用好这笔基金,不仅关系到维护和保障劳动者的基本权益,而且关系到社会保险制度改革的顺利发展,关系到国家和社会大局的稳定。近年来,肇庆市社会保险管理局不断完善财务管理制度,规范基金管理,加强基金监督,逐步摸索并建立起一个多层次的社会保险基金监管体系,从而有效地确保了基金的安全运作。其主要做法是：一、完善内部监督制度。一是建立健全财务制度;二是实行分算制度;三是建立内审制度。二、健全外部监督机制。一是公开办事程序及制度;二是建立社保义务监督员制度;三是成立社…     

基层社会保险管理机构的岗位设置

社会保险制度是社会主义市场经济体系的一个重要组成部分,社会保险机构是全面推进社会保险制度改革的载体,社会保险机构的岗位设置合理与否,关系到社会保险改革的顺利开展,关系到职工积极性的提高,为此,必须加以认真研究。一、社会保险管理机构岗位设置的主要依据依据之一:社会保险改革的目标和方针。当前,社会保险改革的目标是:到本世纪末,基本建立起适     

社会保险:劳动制度改革的突破口——访南昌市劳动局局长张年胜

社会保险是商品经济和社会化大生产发展的必然产物。随着我国经济体制改革不断深化,对劳动制度配套改革提出了新的要求。南昌市选择社会保险作为劳动制度改革的突破口,取得了一定的成效。为此,本刊记者专门采访了南昌市劳动局局长张年胜同志。     

社会保险改革开足马力——劳动部要求沿海地区和中心城市在三年内完成基本养老保险覆盖计划

劳动部主管社会保险的负责人王建伦透露,社会保险制度的改革将在今后的一段时间里全速推进。她说,当前我国经济体制改革进入了以企业改革为重点的阶段,客观上对加快社会保险制度改革的要求日趋急迫。为此,劳动部在今后的一段时间里将从几个方面加快社会保险的改革步伐。——制定和实施基本养老保险覆盖计划。要求沿海地区和中心城市,最晚在3年内完成这一计划,其他地区最晚也应在5年内基本实现这一目标。——抓紧抓好社会统筹与个人帐户相结合的改革试点工作。这是当前深化养老保险制度改革的核心内容。劳动部已经专门组成了试点工作指导小组,将不断地与各地区、各部门交流情况,共同研究解决问题,推进这项改     

智利模式下对我国企业养老保险改革的思考

随着社会主义市场经济的发展,我国现行的社会保险制度不断完善,社会保险的覆盖范逐渐扩大,保障力度加强,然而仍旧存在一些值得探讨的问题。文章对企业现行养老保险制度现状进行分析,参照智利养老保险制度改革,力求为我国养老保险改革提供一些意见和建议。     

宋法棠副省长对我省养老医疗保险改革作出重要部署

省委副书记、副省长宋法棠8月2日在全省城镇企业职工社会保险制度改革工作会议上作了重要讲话,对今后一个时期,我省城镇企业职工社会保险制度改革的总体思路和目标,以及着重抓好的几个方面的工作作了深刻阐述:十一届三中全会以来,我省经济体制改革从农村到城市,从微观到宏观,从经济领域到社会事业全面展开,逐步深化,经济体制和运行机制发生了深刻变化。我省各级各部门认真贯彻中央和省委、省政府的有关指示精神,密切配合,大胆探索,在建立新型社会保险制度方面迈出了重要步伐,取得了可喜成绩。今年以来,省政府结合贯彻全国社会保险工作会议精神,经过多次研究,提出了养老保险制度改革实施办法和医疗保险改革试点意见,决定进一步加快我省社会保险制度改革步伐。社会主义市场经济体制是由现代企业制度、市场体系、宏观调控体系、收入分配和社会保障体系以及法律体系等五大体系相互配套的有机整体。社会保障作为政府的社会职责,直接关系到人的问题,在五大体系