预算绩效管理在行政事业单位中的应用

行政事业单位的预算绩效管理保障了单位各项预算支出的合理性和科学性,对于单位的成本管理来说也发挥了重要作用,有利于削减单位不必要的成本开支,对行政事业单位的合理开支提供了科学性的方法支持。但是预算绩效管理在行政事业单位的具体应用形势不容乐观,在编制、执行以及评价阶段存在着诸多问题,需要行政事业单位对此进行不断改革与完善。     

我国财政体制存在的问题与财政政策选择

当前,我国行政成本及财政体制上存在的问题,主要体现在财政职能转变不到位,财政供给范围过宽;行政级次和政府机构的设置不尽合理;行政支出管理制度不健全;政府行政成本缺乏核算和监督,绩效评价体系建设滞后等方面。政府应从完善预算分配方法,强化预算约束;创新支出管理方法,降低行政运行成本;完善行政支出绩效评价体系等方面入手,科学地进行财政政策的选择。     

浅析行政单位财务管理中的预算项目支出绩效管理

进一步强化行政单位财务管理工作,对于推动行政单位财务管理机制健全、促进行政单位改革、提高行政单位科学化管理都具有重要的现实意义。行政单位实施预算项目支出绩效管理对于提高单位资金使用效率、深化行政单位改革、提高管理的规范化和科学化、推动职能转变、减少资金浪费发挥着积极作用。文章围绕行政单位财务管理预算项目支出绩效管理,分析了预算项目支出绩效管理中存在的问题,并就如何强化预算项目支出绩效管理提出了针对性的建议。     

论行政事业单位财务管理

近年来,我国通过建立公共财政体系、国库集中支付、政府采购、乡财县管等措施,使得行政事业单位的财务管理得到不断加强.财务管理是指政府依据法律法规对政府预算资金的筹集、分配、使用所进行的计划、领导、组织、控制、协商和监督等活动,在我国,财政部是国家财政管理的领导机关.伴随着行政事业单位财政改革的不断推进,预算管理体制和收入、支出管理方式也逐渐完善,但由于种种原因,我国行政事业单位的财务管理工作还存在一些不尽人意的地方,需要我们分析改进,不断提高行政事业单位的财务管理水平.     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

政府预算过程中的多方利益博弈

本文通过探讨目标各异的多种角色参与的预算过程 ,指出预算过程是一种博弈过程 ,在此过程中代表各方利益的参与者为取得支出优先权展开竞争。本文主要对各支出部门之间、政府预算部门与支出部门之间、政府与公众之间以及中央与地方之间在预算决策中的竞争博弈行为进行分析 ,提出完善预算制度的政策建议。     

行政事业单位预算会计工作中存在的问题与对策

行政事业单位的预算工作关系着其对发展成本的控制,同时影响着行政事业单位的发展进程。本文主要对行政事业单位预算工作进行探讨,找出行政事业单位预算会计工作中的不足之处,继而针对问题,提出预算会计工作的实行对策,以期我国行政事业单位可以不断的完善预算会计工作,进而可以更好的促进行政事业单位的发展。     

中央部门基本支出预算管理试行办法

财预 [2 0 0 1 ] 330号　　 第一章　总　则第一条　为规范和加强中央级行政事业单位基本支出预算管理 ,提高资金使用效益 ,保障行政事业单位正常运转的资金需要 ,依据《中华人民共和国预算法》 ,制定本办法。第二条　中央级行政事业单位行政经费和事业经费支出的预算管理 ,适用本办法。第三条　基本支出预算是行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。第四条　行政事业单位在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展目标所发生的支出作为项目支出预算管理。第二章　编制基本支出预算的原则与制定…     

完善预算支出绩效评价体系研究

财政是政府治理的基础,预算绩效管理是财政的核心内容,其中预算支出绩效评价关系到国家的理财水平。随着我国财政改革的不断深入,国家治理现代化的不断深化,应进一步建立、完善预算支出绩效评价体系,实现服务“公关”的政府职能取向,进而降低行政成本,提高行政配置质量。文章从我国基本国情出发,在总结经验的基础上,提出以法律与制度为依据,创新评价方法,优化评价结果应用,着眼中期管理模式构建等方式,探索适合我国国情的预算支出绩效评价体系,突出绩效管理特点,将绩效概念融入政府治理的全过程,最终完善政府的财政报告机制,实现科学的绩效决策制度。     

我国财政支出结构存在的问题及建议

我国财政已逐步向公共财政转型,但在财政支出结构方面仍存在中央与地方事权分配不均、行政经费膨胀等缺陷。因此,要优化财政支出结构,正确处理中央财政与地方财政的关系,强化对预算支出的监督力度,全面、协调、有序地推进各项财政支出预算改革,使财政支出结构真正向公共财政转型。     

改革公务员工资的理论分析

当前公务员工资制度存在着名义工资低而实际工资高,行业差距、部门差距及地区差距大等一系列问题.公务员的工资支出是对政府提供行政管理这一公共产品的成本补偿支出,属于购买性支出和非生产性支出.根据数据分析,诸多福利支出、津贴支出增大是导致行政管理支出增大的原因.因此,应加快政府工资体制改革,清理部门津贴、补贴;将制度内工资和制度外收入合并,纳入预算管理,推行部门预算;加快配套实施条例的推行,使公务员工资范围和标准进一步细化.     

试论行政事业单位部门预算改革与财政资金核算的协调和衔接

行政事业单位在我国具有一定的特殊性质。行政事业单位所经营的所有资金几乎均来源于国家给予的财政拨款。在此情况下,其各项经费的支出与运用均会受到比较严格的限制与审批。为此,行政事业单位必须对其预算进行改革,对其会计核算进行完善。为了使行政事业单位部门预算改革与会计核算相互协调发展,本文主要对部门预算改革与会计核算当中存在的主要问题进行了分析,并且在此基础上提出了一定的解决对策,希望能够协调部门预算改革与会计核算之间的关系。     

行政事业单位支出预算审计探析

文章对行政事业单位基本支出预算执行、项目支出预算执行及财政性结余资金管理的审计重点进行了分析,提出了审计建议。     

加强行政事业单位财务管理的研究

财务状况的好坏是一家企业或者国家行政事业单位能够盈利并有序运转的决定因素。作为行政事业单位管理层的核心枢纽财务管理,是行政单位工作正常运作的有力保障,不仅关系到国家和地方各项事业的发展,更关系到国家财产的安全。就当前我国行政单位财务管理现状而言,仍然存在着预算管理力度不够、财务法规制度不完善、会计核算混乱、财务管理观念滞后以及管理人员素质不高等问题,从而影响了行政单位财务管理工作的顺利开展,也进一步导致了行政单位不能正常运作。     

地方政府一般预算绩效评价指标体系的构建

针对地方政府支出冲动情结浓厚而支出效益低下、缺乏合理的预算绩效评价制度的地方财政管理现状,通过对建立预算绩效评价指标体系的理论依据、地方一般预算绩效评价模型和流程的分析,在借鉴国际经验基础上,提出了我国地方一般预算绩效评价指标体系应该围绕目标、投入、过程和产出的公共品提供过程,在宏观视野下全面定位于预算目标科学性、资源投入经济性、支出效率、产出效果和社会公平目标的构建设想。     

高等学校预算绩效管理中的问题及对策

高等学校在预算管理中存在着预算支出绩效管理意识淡薄,预算目标不明确、支出随意性大,预算支出绩效评价机制不健全,预算执行缺乏有效监督等问题,导致高校不能适应财政预算绩效管理的要求。高等学校应当提高对预算绩效改革重要性和紧迫性的认识,加强预算绩效管理的制度化;科学合理编制财务预算,加强绩效目标管理;加强预算执行的控制和监督,建立事中绩效报告和跟踪监督机制;建立和完善高校预算绩效考核体系,建立事后评价工作机制;加强绩效考核结果反馈,实施绩效问责。     

国有资本经营预算管理：主要问题与完善建议

国有资本经营预算作为“四本预算”之一,是我国政府预算体系的重要组成部分。从总体上看,国有资本经营预算在“四本预算”中占比严重失衡,功能作用发挥不足。究其原因,主要是在预算管理方面存在编制范围尚未实现全覆盖、企业利润上缴比例偏低、支出结构“体内循环”严重、与一般公共预算衔接不够、中央对地方调控能力较弱、缺少有效的绩效评价等问题。建议通过扩大编制范围、优化支出投向、理顺与一般公共预算的关系、进一步完善转移支付机制、建立绩效评价体系、加强审计监督等举措,完善国有资本经营预算管理,充分发挥国有资本经营预算功能。     

事业单位项目支出绩效评价存在的问题与对策研究

自“建立预算绩效评价体系”要求提出以来,绩效评价工作的作用和效果逐渐显现。自提出“全面实施预算绩效管理”要求以后,对预算绩效评价作出了更高的要求,占据财政资金大头的项目支出绩效评价更是重中之重。项目支出绩效评价的实施和运用在事业单位管理中能够保障资金使用效率、提高项目建设效率、提升财务管理水平、改进公共服务效果。但目前事业单位项目支出绩效评价工作中还存在对绩效评价认识不足、评价体系不完善、实施过程缺乏跟踪评价、评价结果没有合理运用等问题,只有提高认识、完善体系、跟踪监控到位、合理运用结果,才能最大限度地发挥项目支出预算绩效评价的作用。     

谈谈行政单位的管理费

行政管理费是预算支出中用于政党组织、行政单位和部分人民团体的机关经费.近年来行政管理费不断膨胀,其原因是多方面的,有的是合理的,但也有的是不合理的,如管理制度不健全、不完善造成.对于由于管理方面造成的行政费的上升,要进行严格的控制.必须建立健全制度,控制行政单位人员和经费膨胀,优化支出结构,严格控制职务消费,推行公务用车改革.     

关于加强事业单位预算管理相关问题的探讨

正随着国家各项改革的进一步深化,财务预算方面的改革也正在实施中,预算管理日益成为事业单位管理工作中的一项重要任务。2013年国家先后出台了《行政事业单位会计制度》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号),三公经费的相关制度陆续出台实施。国家对预算资金的管理越来越严格,这对于行政事业单位来说,合理安排支出,严格执行预算,细化预算编制至关重要。但一直以来,事