减税与扩大内需成正比

政府减支应从哪里开刀呢?一是那些不该大量支出的开支。如社会上诟病已久的"三公"开支。各地大兴土木地盖豪华办公楼,花公款建大型广场、巨型花坛等当前,社会各界要求政府减税的呼声日渐高涨,在大家琢磨着减税的同时,却鲜见认真地讨论应如何减少政府开支的问题。政府是靠税费来维持的。要减税就要减支,这是一个硬币的两面。不减政府开支而单方面减税,结果只能是不断地扩大财政赤字。而这种方式是不可持续的。欧洲国家目前陷入的严重债务危机,就是前车之鉴。     

浅谈当前我国税收政策的选择—减税与结构调整

目前,为了扩大内需,我国的财政预算实行的扩张性的财政政策。以财政政策刺激内需有两个手段：一是增支,二是减税。减税是指通过调整或改变既有税制（如削减税种、不调税率、缩小税基等）,从而降低企业或居民税收负担的一种税收政策。我国没有采用国际上通通行的减税的办法,而是通过发行国债来扩大政府开支。那么,为什么被广泛采用的减税杠杆在我国并没有担当起启动经济的主要角色呢？ 在我国减税政策的实施主要受以下几个方面因素的制约。     

吴敬琏：今年经济可保持9％增长明年或现滞胀

在近日召开的《财经》年会“2009：预测与战略”上，著名经济学家吴敬琏提出，降低增值税与营业税税率以拉动经济是必要的。北京大学教授周其仁亦强调，减税是必要的，但是削减政府的行政开支一定要配套，光减税没用。     

减税、地方政府债务和财政可持续研究

本文利用2012-2019年30个省份的面板数据,运用基准回归模型和系统GMM动态面板模型分析减税、地方政府债务和财政可持续之间的关系,结果显示减税和地方政府债务不利于地方财政可持续发展,且减税对地方财政可持续的作用会受到地方政府债务的影响,地方政府债务风险越高,减税对地方财政可持续的影响越小;地方政府债务风险越低,减税对地方财政可持续的影响越大.     

结构性减税,减什么

《经济展望》就政府"实施结构性减税"载文:政府工作报告提出,要把"实施结构性减税"作为2012年政府工作的重点之一。经济发展与税收和财政收入的关系,如同泽与鱼的关系。是放水养鱼,还是竭泽而渔,是两种不同的捕鱼思路。     

减税降费、政府补助推动企业创新实证研究——基于江苏A股上市公司样本的分析

减税降费与政府补助是当前我国深化财税制度改革、促进经济高质量发展的重要举措。本文以2015-2021年江苏A股上市企业为研究对象，基于企业规模、区域分布特征差异视角，以企业年龄为调节变量构建减税降费、政府补助和企业技术创新的实证回归模型。研究结果表明：减税降费和政府补助对企业创新具有正向激励作用，且苏南地区较明显；企业年龄对大型企业具有负向调节效应，对小型企业无调节效应；政府补助对大型企业创新的激励作用大于小型企业，减税降费对小型企业的创新激励作用大于大型企业。     

减税降费、政府支出与企业利润

通过构建一个嵌入增值税和政府支出的空间均衡模型，本文在考虑减税降费对地方政府支出作用的同时，探讨减税降费对企业利润的影响。研究结果表明，2015—2020年实施的减税降费政策整体上促进了企业利润水平的上升。但减税降费政策同时会对地方政府的财政收入和支出产生不利影响，并通过影响公共产品和服务的供给从而对企业生产率和利润水平产生负面冲击。地方政府支出占国内生产总值比重和增值税税收占比在一定程度上共同决定了地方政府实施减税降费的政策空间和政策效果。此外，劳动力供给条件和工资水平的变动也在一定程度上影响了减税降费政策的效果。减税降费政策要根据地方财政的承受能力量力而行，而且政府在制定减税降费政策时需要将区域内劳动力市场条件考虑在内，以便政策达到预期效果。     

浅论审计在结构性减税中的建设性作用

我国自2008年11月起实施的积极财政政策主要由增加公共投资和结构性减税两方面的内容构成。审计机关需要从全局和战略的角度，将其全部列作审计重点，发挥促进经济平稳较快增长的“免疫系统”功能。但限于工作思路的“路径依赖”，审计部门在监督政府投资、跟踪财政资金方面拥有丰富经验，并已做了全面部署，而在推进结构性减税方面却缺少系统性的研究与实践。本文在全面论述结构性减税政策背景、内涵以及我国实践的基础上，提出了政府审计发挥建设性作用的6项建议。     

供给学派“减税”理论:改进与适用性思考

本文在介绍供给学派"减税"理论框架的基础上,指出其存在的局限性并提出了改进办法。同时根据我国国情提出以下建议:降低政府开支,通过免征额、起点税率、边际税率等的科学组合合理征收个人所得税,实行税收与物价指数挂钩,以避免通货膨胀引起的"税级爬升"。     

财政悬崖

"财政悬崖"(Fiscal Cliff)一词最早是由美国联联储主席柏南克提出,意指到2012年底,美国政府减税优惠政策到期;同时,美国国会也将启动减赤机制,从而将会造成政府财政支出猛然紧缩,2013年美国将出现削减开支和增加税收的双重局面。这种突然的财政缺位将使美国支出曲线如同悬崖般掉头向下,即所谓"财政悬崖",可能严重拖累美国及全球经济。"财政悬崖"主要牵涉的问题     

如何在新公共管理模式下开展政府绩效审计

升展政府绩效审计是社会发展的需要，是提高政府管理效率的需要。它的重点在于公共资金项目的实施效果和公共支出对社会经济产生的影响，在资金使用上体现公众对财政资金的透明度要求，在效果上要求行政行为合法有效。实施绩效审计可以在财务收支审计的基础上，从政府开支的成本——效益、成本——效果角度来衡量其物质资源、人力资源配置与消耗的合理性、有效性，而这些直接反映了政府机构设置是否合理，公务员是否尽职，能力与责任是否匹配，是否存在贪污、[第一段]     

我国政府自身改革的路径分析 ——基于西方市场经济理论

政府和市场是资源配置的两种基本方式,而"政府失灵"和"市场失灵"是资源配置中经常发生的现象.本文首先回顾了我国市场经济发展的历程,其次深入分析了西方市场经济理论下政府与市场的内在联系,说明了政府自身改革在处理政府与市场关系中的关键作用,进而提出要从转变政府职能模式、 转变政府干预手段等方面来深化政府自身的改革,从而实现政府与市场合作互补的良性互动.     

地方政府债券遇冷探析

为应对国际金融危机，保持经济稳定增长，我国实施了积极的财政政策，并通过发行债券的方式大规模增加政府投资。然而由于经济增速下滑，再加上为了刺激经济而实施的各项结构性减税政策，使得2009年国家财政面临较大的赤字压力。为缓解中央财政的收支压力，今年3月国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。但与此前各方的热情相比，     

打开地产市场的新视野

观察最近的地产市场,禁不住有惶然之感。去年关于"房市过热"、"房价过高"的群起斥责,在今年大半年来市场趋冷局面与不确定性、不均衡性变化的宏观背景下,总体上转为短暂平和,而在近期却又随着世界经济形势的变化,很快上升为另一种喧哗:要求"救市"的呼声,不绝于耳。值得注意的是,这种喧哗,因为有了政府的响应而变得尤为激烈。在中央政府两个月内接连三次降息、以及采取减税等相关措施之前,南京、西安,以至北京、上海等各大城     

云南省2010年将全面启动实施效能政府四项制度

据悉，云南省于2010年3月1日在县级以上行政机关全面启动实施效能政府四项制度。 据了解，效能政府四项制度中的行政成本控制制度，将通过强化部门预算控制、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公务用车、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。     

减税,让我们“温暖过冬”

在《中国企业家》"两会沙龙"上,企业家对税改和减税政策寄予厚望的背后,是对政府改革、市场经济地位重塑的诉求2012年3月3日,第十四期《中国企业家》杂志"两会沙龙"在北京长安俱乐部举行,主题为"2012:减税能否让企业温暖过冬"。这一话题,引发热烈讨论,从晚上7点开始,直到10点,出席"沙龙"的代表委员和嘉宾意犹未尽、毫无去意。     

政府行政成本“居高不下”背后的矛盾——以青海省国定贫困县为例

根据我国政府行政开支(所谓的行政成本或行政费用)过高的结论,社会各界将原因归根为行政规模膨胀,于是以简政、减员达到缩减规模、减少开支的目的。现实中,国定贫困县政府行政暴露出一是内部的相互矛盾,即一面是行政力量薄弱,一面是行政成本居高不下;二是与外部的矛盾,即新经济环境下国定贫困县整体行政力量的单薄与简政、减员措施存在的尖锐矛盾,导致县级政府不能有效地解决现实问题。作者以青海省国定贫困县为例,对政府行政现状进行分析,试图寻找原因,正确认识实际矛盾,从而采取有效措施,达到高效行政的目的。     

结构性减税对中国经济的战略意义

从财税政策的视角盘点经济,我们发现一个很有意思的事实:一方面,不管是我国学者还是政府,一直大力主张结构性减税,提高个人所得税费用扣除标准,提高个体户起征点等惠民税收减税政策在去年也算可圈可点;另一方面,一系列普遍性的增税政策在今年又悄然推出,如开征地方教育费附加、税务代征工会经费、税务代征残疾人保障金、提高车船税税额等等。所不同的是,减税时大张旗鼓,而增税总是悄悄来临。这种羞答答的做法和矛盾的心情,说明我们还缺乏对结构性减税的清醒认识和执行决心。笔者今天在此着重     

政府间财政收支责任分配会影响产业集聚吗?

建立了描述中国区域内政府间财政收支责任分配影响区域工业产业集聚的理论框架,并通过基于中国省区面板数据以及地级市面板数据进行了实证检验。研究发现:(1)中国区域内政府间财政支出责任下移对区域工业产业集聚有显著的正向拉动作用;(2)减税和提高公共服务水平都有助于提升区域工业产业集聚水平,而区域内政府间财政收支责任分配对减税和提高公共服务水平存在外溢作用,即区域内政府间财政收支责任越下移,减税促进区域工业产业集聚的效果越明显;区域内政府间财政收入责任越下移,提高公共服务水平促进区域工业产业集聚的效果越明显。以上结论指出了中国区域内政府间财政收支责任分配在区域工业产业集聚过程中作为环境因素的重要性。     

政府行政成本"居高不下"背后的矛盾——以青海省国定贫困县为例

根据我国政府行政开支（所谓的行政成本或行政费用）过高的结论，社会各界将原因归根为行政规模膨胀，于是以简政、减员达到缩减规模、减少开支的目的。现实中，国定贫困县政府行政暴露出一是内部的相互矛盾，即一面是行政力量薄弱，一面是“行政成本居高不下”；二是与外部的矛盾，即新经济环境下国定贫困县整体行政力量的单薄与简政、减员措施存在的尖锐矛盾，导致县级政府不能有效地解决现实问题。作者以青海省国定贫困县为例，对政府行政现状进行分析，试图寻找原因，正确认识实际矛盾，从而采取有效措施，达到高效行政的目的。