以劳动合同违法为例考量行政处罚自由裁量权

一、自由裁量权的分类 自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：     

审计执法中合理运用自由裁量权

行政自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,是法律、法规授予的职权。审计自     

山东省行政效能投诉处理暂行办法

（摘自鲁政办发[2002] 60号）第一条 为提高行政效能，规范行政效能投诉处理工作，保护自然人、法人和其他社会组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省各级行政机关受理和处理自然人、法人和其他社会组织（以下简称投诉人）对行政机关和行使社会管理职能的事业单位及其工作人员（以下简称被投诉人）的行政效能投诉，适用本办法。法律、法规对行政效能投诉有专门规定的，按照有关法律、法规的规定执行。第三条 行政效能投诉处理，坚持分级负…     

六讲 创建你的企业行政管理体系

四讲：优质的行政服务是执行力的后盾 企业行政管理的第四项职能足“服务”。即为企业的前线服务、为企业的经济效益服务。企业行政管理部门及其人员在企业中比较“低调”，不像政府机关的工作人员那样往往高高在上，趾高气昂。政府机关的行政管理本来也应该足为企业、为社会、为民众服务的，但在实际情况中，由于政府机关权力和其距离每个具体的服务对象比较远，受到服务对象的影响和制约比较间接，     

我国行政伦理监督机制建设初探

国家行政机关及其工作人员的行为要遵循一定的行政伦理规范,而国家行政机关及其工作人员的行为是否符合行政伦理规范,需要一定的监督机制对其行为进行监督,探索构建行政伦理监督机制对规范我国国家行政机构及其工作人员的行为具有重要意义。     

工商文化的精髓是政府法治文化

随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的发展与完善，政府机关的化建设也提到议事日程。2004年3月22日，国务院颁布的《全面推进依法行政纲要》（以下简称《纲要》）将“行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成”作为全面推进依法行政的目标，对政府组织的法律化建设提出了要求。作为行政主体的工商行政管理部门，必须重视自身的化建设，尤其是其中的法律化建设。工商行政管理化的核心或精髓正是行政法律化，更确切地讲是政府法治化。     

论我国行政程序法典化的必要性

将行政程序法典化，应该是我国行政法领域中最重大的事件之一。行政程序法在现代国家的行政法律体系中具有极其重要的地位，世界很多国家都制定了行政程序法。我国加入世贸组织以后，对行政程序法的需求更加迫切。行政程序法典化的时机已经成熟。一、行政程序法的内涵１、行政程序的内涵行政程序是行政机关作出行政行为的程序，是规范行政机关为达到行政目的而必须经历的步骤、采用的方式，以及实现这些步骤和方式的时间和顺序的法律规范的总称。实际上，程序就是操作规程。没有程序保障，实体权利义务是无法实现的。当然，没有实体规定，程…     

行政机关负责人出庭应诉制度的重构

新《行政诉讼法》正式地从法律层面确立了行政机关负责人出庭应诉制度。这项诉讼制度很具有中国的本土特色。按照我们现行行诉法的规定,行政机关如果被起诉,在原则上负责人应当出庭应诉。"确实因为特殊情况也能不出庭应诉。但必须委托隶属于行政机关的其他人来出庭应诉。此项制度有助于增强行政机关的法制意识,提高行政机关依法行政的能动性,促使当事人双方行政纠纷的实质性解决。"但这一制度在法治实践中还有许多不足之处,亟待完善。     

如何减少和避免行政诉讼案的发生

行政诉讼是公民、法人或其它组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法审理并做出裁决的活动。其实质是对国家行政机关行使职权的具体行政行为的一种司法监督。如何减少和避免行政诉讼案件的发生，这是工商行政管理机关面临的一门新的学问，必须经常不断地进行研究、探讨。     

惠安县实施《食品安全监管责任追究暂行规定》

为了确保食品安全监管责任落实，保障人民群众的身体健康和生命安全，惠安县政府于近日实施《惠安县食品安全监管责任追究暂行规定》。该《规定》对各乡政府、县级工业园区和有关食品安全监管职能部门及其工作人员（包括受法律授权或行政机关委托，     

《行政强制法》与质监法律法规适用的衔接

《行政强制法》经2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议正式通过,2012年1月1日实施。该部法律先后五次审议草案、历经12年才得以正式通过。该部法律的出台进一步完善了我国的行政法律体系、规范了行政法律关系,一方面赋予行政机关必要的手段,保证行政机关履行职责,维护公共利益和公共秩序;另一方面,对行政     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥,是国家赋予行政机构及其工作人员的职权,使其在职权范围内行使国家权力,保证法律和行政法规的贯彻和执行.其主要实现形式是通过行政行为.行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分,包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等.本文首先介绍当代中国行政管理...     

促进机关文化落地

机关文化,也称行政文化,是指国家行政机关把全体干部职工的力量统一于履行机关职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范,是一个机关思想理念、价值取向的集中体现,是行政机关每个工作人员言谈举止、为人处事所带有的机关烙印和标签。     

依法行政词语解析

行政合理性原则 又称“行政适当原则”，是指行政主体不仅应当按照法律法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等原则，即行政机关的行为不仅要合法，而且要合情、合理、恰当和适度。     

略论加强集贸市场管理中的行政指导

行政指导是行政机关基于法律基本原则和国政策，在行政相对人自愿的前提下，采取非强制性段，以实现一定行政目标的行为。行政指导的内容明确的法律依据，不直接产生法律效果，行政指导对人可以自愿选择是否遵循行政指导的内容。因此行政指导作为柔性的行政手段，区别于刚性的行政令。实践中经常使用的行政指导行为有建议、劝告、示、警告等方式。在目前集贸市场的管理中，行政指导已被广泛用，如市场的申投诉、先行赔偿、商标广告制度的立，公告栏的设置，“四不、五无”承诺的作出等，都行政指导的结果。可以说，在集贸市场的整治、达标程…     

谈审计执法自由裁量权的控制

目前，对行政自由裁量权的规范和控制，是社会关注的焦点，也是当代行政管理理论研究的重点。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律、法规确定的原则和范围内，依据理性认识而行使选择权的过程或权力。它是行政权力的重要组成部分。是行政执法活动中客观存在的。目的是使行政机关能面对大量纷繁复杂的具体事件作出相机或适当的处理。审计机关作为政府综合经济监督部门，必须理性地看待自由裁量权，把握好审计执法的原则和尺度，公正行使审计监督权。     

浅谈保障审计机关依法行政的几个环节

浅谈保障审计机关依法行政的几个环节广州市审计局依法行政是行政法制原则的一项重要内容,是指行政机关及其工作人员进行行政管理活动必须有行政法为依据。其内容包括两方面：行政机关及其工作人员的任何一项行政行为必须以法律、法规、规章等为依据,否则,就构成违法;...     

深刻认识行政执法的地位和作用准确把握共性依法履行行政职责

行政执法,是指行政机关依照法定职权和法定程序,将法律、法规和规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法主体是法定行政机关,执法行为可以主动实施,执法权限和程序由法律确定,执法方式灵活多样,包括了行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政强制、行政调解等多种方式。行政执法的目标是正确实施法律,全面实现政府管理职能．切实保障公民合法权益。     

计算机审计在行政事业审计中的应用

将计算机运用于行政事业审计，其强大的系统运算、管理功能可以加大审计的力度、深度、进度，由此提高审计人员执行水平。计算机运用于行政事业审计能够使审计机关和工作人员较为快捷、系统地了解掌握、处理审计资料和审计案情。     

浅谈行政事业单位领导干部经济责任的审计评价

行政事业单位包括国家行政机关，事业单位。中央颁布两个（暂行规定）还将党政机关，审机关，检查机关和群团组织列入任期审计范围。这里所介绍的行政事业领导干部的评价问题同样适用党群机构。对这些单位的领导干部审计评价时，要针对财务收支的真实性及遵守国家法律，法规和规章的政策情况，执行各项廉政规定情况等进行重点评价。