加强国有产权管理促进国企科学发展

企业国有产权管理是促进国有企业科学发展的基础性、枢纽性、战略性工作。基础性，是指产权是国资委和国有企业行权履职的制度边界，是管人、管事、管资产的出发点和落脚点。企业改革发展事项中涉及的改制重组、业绩考核、薪酬分配、财务管理、人事改革等各项工作都要在产权边界内展开。枢纽性，是指产权是企业改革发展的聚焦点，     

山东:确认同股同权

正7月7日,山东省公布《中共山东省委、山东省人民政府关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》。此次《意见》亮点为确认同股同权,股东依法按出资比例行权履职,旨在削弱实务运作中"一股独大"造成的民资话语权受损等问题,凸显"管资本"理念。改革目标改革包含三大目标,到2020年,形成更加符合基本经济制度和市场经济规则要求的现代企业制度、国有资产管理体制和国有经济布局结构。以管资本为主的国有资产分层分类全覆盖监管体系基本     

应加强央企国有股权代表管理

党的十六大以来,中央及地方政府通过组建国有资产监督管理委员会行使国有出资人职责,初步形成了国有资本经营管理组织体系.以中国石油集团为代表的国有大型企业集团也结合实际,建立了国有出资人行权管理体系,对控股、参股公司委派国有股权代表实施股权管理.但从2004年中国石油集团法人实体清查登记的情况看,国有资本逐级投资形成的法人层级最长达到七级,投资与管理链条过长.只有进一步完善国有出资人行权管理体系,加强对每一级国有股权代表的管理和监督,确保国有股权代表行权到位,才能有效防范国有资本投资与管理失控的风险,促进国有资本保值增值.     

建立“三个三”制度是构建国资监管新体系的精髓

一是建立三级出资人制度。所谓三级出资人制度是指国家建立中央和省市两级国有资产监督管理制度，分别行使出资人职责。三级国资监管机构作为国有资产出资人代表，对所属企业中的国有资产享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者的权利，但不直接干预企业的生产经营。建立三级出资人制度的实质是国家对国有资产的监管由国家统一所有，分级管理转变为国家统一所有，     

国企需要怎样的董事会

国企董事会的改革应该主要包括三个方面:多元制衡结构的建立、董事素质的提升、董事会和国资委之间的定位在新的国有资产管理体系逐步建立,三级出资人制度亦逐渐形成的大背景下,新一轮国企董事会建设方兴未艾。可概括为两条主线:董事会制度的普及、建立和制度的健全完善。而制度的完善尤其是外部董事制度的引入,被视为体现出资人意志、防范内部人控制风险的主要抓手。     

国有资产出资人制度研究综述

国有资产出资人制度的建立与完善是当前理论和实践中的重点和热点问题之一。本文对理论界在这一问题上的研究和探讨进行了综述,总结了其中的重点问题,以便于了解和掌握当前有关出资人制度的研究动态。     

建立国有医院出资人制度的战略和基本框架

建立医院出资人制度要与强化治理和监督同步推进，要有进有退，分类治理；把法治思想和原则引入国有资产治理，以分权制衡的原则来构建国有医院出资人制度的基本框架。     

试论资本经营者报酬的理论基础

在出资人与资本经营者签订(达成)的契约之中,经营者报酬制度是一个核心内容,它也是出资人在选择资本经营者过程中所必然要面对的一个问题.我国公司法规定,股东(大)会决定有关董事的报酬事项,董事会决定公司经理的报酬事项.报酬条款是出资人激励资本经营者制度体系的最重要组成部分.广义的报酬包括物质与精神两个方面,本文主要讨论资本经营者的物质报酬制度.     

上市公司高管股票期权激励存在的问题及对策

股票期权激励制度作为一种国际公认的有效激励方式,已经在我国的部分企业中实施,并发挥了显著作用。尽管我国绝大多数的上市公司已经完成了股权分置改革,但股权激励制度还不完善,目前还处于探索阶段。股权激励作为完善上市公司治理结构的有益补充,应该从恰当设计股权激励数量、科学确定行权期与行权价格、合理设置股权激励行权要件以及持续完善公司治理结构等方面完善我国上市公司股权激励,促进股权激励功能的发挥。     

实现国有资产保值增值途径的若干思考

一、深化国有资产体制改革，落实“出资人到位制度”，促进实现国有资产保值增值 实现国有资产保值增值，最根本的在于体制问题，如果不能解决国有资产管理体制问题就无从谈起保值增值，国有资产管理体制改革的关键在于落实“出资人到位制度”。一是要从中央到省、地、市建立健全权责明确、管理规范、精干高效、业务精通、协、调一致的国有资产监管机构。切实履行好“管资产、管事、管人”的3大职责，认真履行出资者职责，依法维护和享受投资者的所有者权益，     

如何加强新形势下反腐倡廉制度建设

近年来,油田各单位紧密结合单位党风建设和反腐倡廉工作实际,抓住生产经营管理的重点领域和关键环节,积极稳妥地推进制度建设,着力构建科学严密、完备管理用的制度体系.本文就如何加强新形势下反腐倡廉制度建设,做一初步探讨. 一、加强新形势下反腐倡廉制度建设的重大意义     

私募股权投资基金的特点

听过一次国务院国资委产权局邓志雄副局长《PE中正在形成的新一代生产关系》的演讲。邓先生在演讲中指出，全球经历过三种企业制度和生产关系，即：第一种家族企业中的生产关系，第二种家族控股企业中的生产关系，第三种公众公司制度中的生产关系。他指出，私募股权投资基金正在构造出一种出资人、管理者、劳动者分层结合的全新的生产关系，是一代具有更科学、更人本、更和谐特点的生产关系。     

独立董事制度与公司绩效关系的实证分析——兼论中国独立董事有效行权的制度环境

独立董事制度是公司治理规范化的重要方面。本文结合国内外独立董事制度与公民绩效关系的研究，从经验实证的角度，分析了中国独立董事制度的缺陷，提出了完善独立董事有效行权的制度环境的措施。     

2004中国国资十大焦点

2004年底,全国51个省区市和新疆生产建设兵团国资委全部组建完毕,新的国有资产监管机构的组织框架基本建立。目前,这一框架正向下一层伸展,全国448个市(地)中已有203个成立了国有资产监督管理机构,所占比例为45.3％,其中单独设立国资委的市(地)176个,占总数的39.6％。走在前列的河北省,11个市(地)全都单独成立了国资委。 在新架构下,国务院国资委经历了全面履行出资人职责的第一个完整年度。在加强对国有企业改革和重组指导的同时,国资委认真履行出资人职责,在优化企业结构、推进现代企业制度建设、落实资产经营责任、加强国有资产监管、加强和改进企业党建等方面进一步加大了工作力度。国资委履行出资人     

国有资产管理应处理好五种关系

构建新的国有资产管理体制,即国有及国有控股企业出资人制度,是党的十六大报告提出的进一步深化国有企业改革的一项重要举措和创新性战略安排.建立国有企业出资人制度,涉及到国有企业改革的战略布局、党政及其各个部门之间的关系.国民经济的整体发展等诸多方面,在改革中需要注意处理好以下五种关系.     

国外机构股东对我国国资运营管理的借鉴意义

现代企业制度的核心在于通过建立公司法人财产制度来明晰企业出资人与经营者的产权关系,由此解决国有企业产权虚设的状况。十六大报告指出:“要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管人、管事、管资产相结合的国有资产管理体制……”2003年3月6日上午,第十届人代会第二次全体会议上决定:国务院将组建国有资产监督管理委员会,专门承担监管国有资产的职责。国资委是国务院下一个行使所有权的特设机构,是出资人真正的代表。国资委的成立解决了国有企     

第十回：股权激励当红包企业自戴金手铐

股权激励是一种通过经营者获得公司股权的形式,给予企业经营者一定的经济权利,使他们能够以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险,从而勤勉尽责地为公司的长期发展服务。只要上市公司对股权激励计划有一个合理的预期,对股权激励的行权价格和行权周期有一个合理的规划,那么不管对上市公司还是投资者,都是一件好事情。但如果私欲太重,且漠视市场制度,把股权激励当作谋取私利的手段,就必将会受到市场的惩罚。     

国企高管薪酬的分类管理

作为十八届三中全会以来由中央全面深化改革领导小组审议的关于国企改革的首批文件,《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》,直击国有企业高管薪酬这一敏感部位。     

从康美事件看我国独立董事制度缺陷及治理

独立董事制度作为一种行之有效的治理模式,能显著降低企业的代理风险,改善内部治理结构。但在我国上市公司中,独立董事制度的治理作用却相当有限。本文通过回溯我国独立董事制度的起源,将公司治理视角与现有法律法规结合,对康美药业财务造假事件进行梳理,从股权结构、勤勉尽责、履职动机和薪酬制度四个方面揭示独立董事制度存在的缺陷,并从监事会整合、内部治理和履职保障三个方面提出了相关建议,以期为我国独立董事制度的发展与完善提供参考。     

论新国有资产管理体制的路径选择

十六大召开以后,中国的国企改革进入了一个新的阶段.中央政府和省、市(地)两级地方政府都将设立新的国有资产管理机构.统一管理国有资产,彻底结束目前国企"多头管理,无人负责"的局面,建立起中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.