采购文件只提要求、不提后果惹争议

案例A招标代理机构接受采购人委托,采用竞争性谈判方式采购等离子拼接屏设备一套。招标文件中这样表述":谈判现场,供应商需要提供冗余板卡。"随后,招标代理机构首先发布了谈判公告,然后又确定了谈判供应商,采购活动顺利推进。当递交响应文件时间截止时,四家谈判供应商中有两家拿来了冗余板卡,另外两家未携带,招标代理机构按程序接收了     

不予退还的保证金应收支两条线

案情介绍某政府采购代理机构受采购人的委托,采用竞争性谈判方式采购政府集中采购目录内的采购项目。共有五家供应商符合资格要求,参与竞争性谈判,整个采购过程严格按照法律规定进行。当采购结果公示后,第一成交候选供应商A公司向政府采购代理机构明确表示,放弃成交资格。其理由是:采购人又提出了新的要求,而A公司无法满足,同时也不敢得罪,怕失去这个商业伙伴。于是,政府采购代理机构在没有向同级管理部门报告相关情况的情形下,擅自作出没收A公司保     

“答疑”质变“澄清” 依法废标没商量

案例某采购代理机构受采购人委托,组织一软件系统项目的公开招标,采购预算为1600多万元。开标前一天,采购代理机构专门召开答疑会,就供应商提出的问题进行解答。某供应商因对招标文件中所述的"硬件产品"包括的内容不清楚,向采购代理机构提出疑问,采购代理机构口头给予了答复。之后,采购代理机构     

采购中几类常见质疑的处理

《中华人民共和国政府采购法》规定,供应商有向采购人或采购代理机构质疑的权利,但政府采购法律、法规涉及质疑的规定却非常少,这给采购人或采购代理机构受理质疑带来了困惑。在发生质疑时,应该如何应对?笔者拟就工作实践中的体会,谈几点看法。     

质疑供应商投诉利用好五个条件

《政府采购法》第五十五条对质疑供应商的投诉条件作出了明确规定，即质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（所谓投诉期满是指采购人、采购代理机构收到供应商书面质疑后的七个工作日内已经到期，     

关联企业能否同时投标

案例在一次公开招标的政府采购项目中,采购代理机构接到部分供应商提出的质疑:本项目投标供应商中的甲、乙两家公司是关联企业,不应参与同一项目的投标。采购代理机构接到质疑后迅速展开调查,通过工商部门提供的资料发现了这样的情况:甲、乙两家公司的法定代表人并不是同     

遭遇无理投诉，究竟是谁惹的祸？

事情的发生和发展供应商A、B、C、D、E等5家以资格审查合格的身份，参加了某采购单位Y（委托采购代理机构X公开招标方式采购）医乘电梯设备采购项目的招标活动。投标时，A公司在招标文件要求提交投标文件截止时间之后10分钟送达投标地点，为无效投标，采购代理机构当场拒收。另4家供应商按招标文件的要求按时提交了投标文件。     

与单一供应商谈判 竞争何在

案例 受采购人委托，3月31日，某政府采购代理机构发布公开招标公告。就其所需的动态心电分析系统进行采购。3月30日，开评标活动如期进行。经评审，参加投标的合格供应商不足三家。为了保证采购效率。代理机。构立刻向当地政府采购管理办公室（以下简称“采购办”）提出申请——改用竞争性谈判方式进行采购。采购办了解到只有A、B两家合格投标人的情况后，批准了代理机构的请求。     

政府采购宣布废标改变了什么？成全了谁？

案例:某高校委托采购代理机构以公开招标方式采购一批网络设备。招标公告发布后,前来报名投标的供应商有8家。校方对资格审查合格的5家供应商A、B、C、D、E发出了招标文件。     

被质疑的“友情提示”

A招标代理机构接受委托,组织成都军区某部某型油库装备及其安装项目的招标采购。该项目价值高、安全要求高、用户部门个性化需求多,招标文件中的资格审查和符合性审查条款较为复杂,其中规定的无效标情况比较多。参与本次采购的7家供应商中,有5家刚刚进入军需物资供应商库,且是首次参加A招标代理机构组织的采购活动。在招     

合同内容与招标文件实质性条款应一致

案例某大型计算机网络系统工程进行公开招标,在经过相关程序后,国内一知名系统集成商凭借雄厚的技术实力和低于采购概算60余万元的报价最终成为中标供应商。采购人和招标代理机构对此结果均非常满意。采购人代表对中标供应商情况进行实地考察后,很快与之商定了合同内容。这期间,采购人向招标代理机构询问:"付款方式能否改动?"招标代理机构答复     

“市场占有率”不宜作为评标因素

在实际工作中,有些地方的招标、采购代理机构将产品的“市场占有率”作为采购项目评标的重要因素,结果,不仅“遭到”不少供应商的异议和质疑,有些采购人也对此极为不满,甚至于有时竟然还影响到代理机构自己的评标工作。     

询价采购岂能随意改变成交原则

案例2012年11月16日,某采购代理机构受该市房产管理局委托,采用询价方式就该单位的房屋建筑工程项目组织采购。让人吃惊的是,依法确定的三家供应商竟然报出了与项目预算一致的价格,同为95.88万元(项目预算已在询价采购文件中标注)。     

竞争性谈判“竞”与“争”

某采购代理机构接受市教育局委托．以竞争性谈判方式采购视频会议系统。共有4家符合资格的供应商参与谈判．谈判小组在此4家供应商中选择2家入围成交候选人。随后在入围供应商的参与下，制订了现场测评方案．决出一个成交人．另外一家被淘汰的供应商随后提出质疑和投诉．认为：一、此次谈判内容与竞争性谈判件的要求不符，违反了《政府采购法》第三十八条有关规定；二、谈判程序中存在诸多违法现象; 三、竞争性谈判过程中应允许修正技术参数和报价。     

代理机构到底“冤”在哪儿？

案例:受采购人委托,10月19日,某政府采购代理机构发布公告,就其所需系统集成及部分应用软件组织公开招标采购。11月21日,开评标活动如期举行。11月25日,代理机构公布采购结果公告。落标供应商×科技有限公司对采购结果不服,于次日向代理机构提出了质疑。     

采购人代表当论证专家不可为

案例 在一次进口产品采购中,采购人代表在把采购进口数码设备的论证工作委托给政府采购代理机构的同时,还向代理机构推荐了两名论证专家，他们积极参与了论证环节的工作。但代理机构的招标文件发布不久，便有国内供应商提出了质疑。     

评委是师生 评标结果是否有效？

案例 A省采用公开招标的方式进行医学设备采购。招标结束之后,一家未中标的供应商向采购代理机构进行了质疑,随后又向监管部门提起投诉。     

“倒霉”的招标代理

案例 受采购人委托，8月中旬，某市政府采购代理机构发布招标公告，开始就其所需的城市道路使用权拍卖服务项目进行公开招标。9月8日，开评标活动如期举行。但在评审活动中，评标委员会却发现符合专业条件的供应商不足三家。因此，评标委员会建议，按照相关规定，将公开招标采购方式变更为竞争性谈判方式。随即，代理机构向当地财政部门提出了变更采购方式的申请。经当地财政部门批准后，采购活动继续进行。     

采购人能否不按排名顺序选择中标人

案例某采购代理机构接受采购人委托,就其专用器具项目组织公开招标采购,并在指定的政府采购网站发布招标公告。截至开标时间,有4家供应商递交了投标文件。经评标委员会评审,按综合得分由高到低推荐的中标候选人依次是:A公司、B公司、C公司。     

招投标动态

财政部:2011年处罚7家政府采购当事人根据财政部发布的公告,2011年财政部共处罚7家政府采购当事人,涉及采购人、供应商、采购代理机构等。2011年,财政部共公告20份投诉(举报)案处理决定。其中,采购人为被投诉(举报)人的有3件,