招标人代表参加评标委员会存在的问题与对策

纵观我国有关评标委员会组成的法律法规和规章,大都明确规定评标委员会由招标人(采购人)代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。其中,只有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)第     

建立综合评标专家库是完善评标制度建设的战略举措

《招标投标法实施条例》第45条第2款规定,"省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库"。笔者认为建立综合评标专家库是针对目前招投标活动的现状,完善评标制度的战略举措。一、省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库在制定《招标投标法实施条     

招标文件与实践必然要求冲突怎解决

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十九条规定：“采购人应当在收到评标报告后五个工作日内．按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商．也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。”但是某地的一个政府采购网络集成项目．在评标结果出来后近两个月了．采购人却一直未确定中标供应商。     

对评标专家异常性评分的监督管理

1.引文根据我国《招标投标法》和《招标投标法实施条例》的规定,评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。评标完成后,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。因此,评标专家作为评标工作的主体,其评标行为是决定评标结果是否体现客观性、公平性和公正性的关键因素。但是,任何一个评标办法都无法做到绝对的客观公正,评标专家的评标行为很大程度上受到其对招标项目的理解、自身的学识素养、评标环境是否受到外界干扰等主客观因素的影响,因此,如何客观评定评标专家的评标行为,     

对招投标当事人不良行为记录的认定

为进一步规范招标投标活动,保护国家、社会公共利益,根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《政府采购法》及各部委的规定、办法,各省、市应结合实际,制定招标投标监管办法,以约束招标人、投标人、代理机构和评标专家的不良行为。笔者认为,对这些不良行为应进行记录,标准如下:     

解读《招标投标法实施条例》(四)

2012年2月1日,《招标投标法实施条例》(下称《条例》)在《招标投标法》实施十二年后得以施行。《条例》分总则、招标、投标、开标、评标和中标、投诉与处理、法律责任、附则共七章85条。笔者一直专注中国招标投标和政府采购法律体系的研究,特从实践和法律角度出发,按照《条例》的条款顺序,分期解读《条例》相关条款给招标投标当事人带来     

对招投标活动中专家库相关问题的思考

评标委员会对保证招投标结果的公正性、科学性和权威性具有十分重要的作用。因此,国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部发布实施的第12号令,即《评标委员会和评标方法暂行规定》第二章第十一条中明确规定评标专家应符合的     

专家管理意在控权

评标专家是评标活动的裁判，是权威与公正的代言人，其个人素质高低、职业道德水准，直接影响到评标活动的结果。《招标投标法》、《政府采购法》赋予了评标委员会中专家对投标文件的评审权和自由裁量权，然而，“既然不是仙，难免有杂念”，原本应是公正代言人的第三方专家在很多时候却成了不公正的源头之一，这不能不说是招投标专家评审制度的新困境。本期，我们编辑了两篇关于评标专家管理的文章．结合实际工作情况．分别从不同的角度论述了这一大家关注的问题。     

论评标委员会的地位、作用和法律责任

评标委员会的工作体现了《招标投标法》对招投标程序监督和决策多元化的公法内涵,也体现了《招标投标法》对招标人商务、技术咨询,帮助招标人减少失误的私法内涵。本文从公法、私法两重法律关系上对评标委员会的地位、作用和法律责任展开了探讨。     

解读《招标投标法实施条例》(十二)

2012年2月1日,《招标投标法实施条例》正式施行。作者解读了其中的第四十四条、第四十五条、第五十一条,指出了其与《招标投标法》、《工程建设项目招标投标办法》等法律法规存在的不同之处以及《条例》本身存在的一些问题。     

宁波：建立评标结果后评估制度

宁波市建委日前发布了《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程项目评标结果后评估实施意见》（以下简称《意见》）。该《意见》旨在加强对宁波市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理，进一步规范评标专家和评标委员会的评标行为，强化评标专家的法制观念和责任意识，提高评标工作质量。     

评标专家信用管理之探讨

一、引言招标采购作为一种优化社会资源配置的交易方式,近年来在减少市场信息不对称、降低交易成本和提高市场交易效率方面发挥了重大作用。评标委员会负责招标采购项目的评标工作,在招标采购活动中发挥着重要作用。评标专家凭借自身的专业知识和丰富的工作经验公正诚实地进行评标,结合评标专家的职责以及信用内涵,对评标专家信用定义如下:招标投标活动中,评标专家按照法律法规和招标文件要     

关于招投标领域治理的若干问题(三)——评标委员会身份和政府监管问题

《招标投标法》第三十七条规定:"评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二"。第四十条规定:"评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。也可以授权评标     

对评标专家管理的思考

1、评标专家在整个招标投标过程中的重要作用。招标投标法和政府采购法实施以来,招标投标制度作为工程、物质采购的主要形式得以迅速发展,它运用市场竞争机制,建立公开、公平、公正的竞争原则,由招标人或委托招标代理机构择优选定承包商或供应商。     

评标方法和标准之比较

有关招标投标及政府采购的法律法规均规定在编制招标文件时必须写明评标方法和评标标准。选择哪一种评标方法,如何量化评标标准在招标投标工作中是十分重要的,他关系到评标是否公正,采购活动是否规范,还直接关系到确定评标结果,关系到能否采购     

如何在评审环节中纠正“投标失误”

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定“对投标件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显字和计算错误的内容．评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清．说明或纠正。可见问题澄清不但是评标工作中承上启下的重要程序，而且澄清的质量如何直接影响“比较与评价“阶段的工作，笔发现在投标件的评审实务中，由于受多种主、客观因素的影响，问题澄清过程中存在一些不恰当、不规范的做法。     

招标人可以参与评标委员会吗?

实际招标工作中,对于那些本就不想招标的、早已选定意中人的招标人来说,利用“占评标委员会近三分之一的招标人代表”这一规定,在评标操作上“发挥”自身便利条件,利用一些手段左右、影响其他评标专家,甚至操纵评标委员会的情况时有发生。因此就有人认为,评标工作涉及到专业性和公正性,不应该让招标人进入评标委员会。观点一:招标人参与评标是法定权利一业内人士指出,纵观我国有关评标委员会组     

评标劳务费管理亟待加强

《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定：评审专家在政府采购活动中享有按规定获得相应评审劳务报酬的权利。但实际操作中，由于法律规定得过于宽泛，评标劳务费由谁支付，又该按何标准来支付的问题常常困扰着专家库管理部门。评标劳务费管理已经成为制约评审工作开展的一大掣肘。业内纷纷呼吁——评标劳务费管理亟待加强。     

确定评标专家 切记公正性

目前,在一些需求特殊、技术复杂、专业性强的项目实施过程中,评审专家稀缺已经成为一个越来越严重的现实问题。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第四十八条规定:招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府     

招标采购活动中的经济学问题研究——从“委托—代理”理论视角看专家评标制度

专家评标作为工程建设项目招标和政府采购活动的重要制度设计,被广泛应用于各级各类项目招标采购活动中,专家的评标结果直接关系到招标采购项目的成败和投标供应商的经济利益。然而,专家评标制度在实践中存在一些缺陷,这些缺陷主要源于委托—代理关系的存在。因此,从委托—代理理论的视角研究专家评标制度,对完善招投标和政府采购制度具有重要的意义。