从公共财政角度看缩小我国贫富差距

公共财政是与市场经济相适应的财政模式,公共财政不完善的市场经济也不是完善的市场经济。从公共财政的功能来看,财政理应在缩小贫富差距方面发挥主要作用,但是目前我国财政在这方面的实际表现却不尽如人意。文章认为,合理界定财政支出范围,理顺财政分配顺序,调整财政支出的区域结构,减少行政经费支出,加大对社会保障、＂三农＂领域和分配的支持与调节,是缩小我国贫富差距的路径。     

城镇化背景下土地财政对城乡收入差距的影响

缩小城乡收入差距对促进全体人民共同富裕具有重要意义。文章通过模型构建实证检验城镇化背景下土地财政对城乡收入差距的影响。研究发现：提高土地财政会扩大城乡收入差距，其扩大效应在东中西部对城乡收入差距的影响依次增加；同时，城镇化还会强化土地财政扩大城乡收入差距的效应，但提高城镇化本身则可以缩小城乡收入差距；土地财政在影响城乡收入差距过程中还存在城镇化的门槛特征，在城镇化率较高阶段，提高土地财政而扩大城乡收入差距的效应弱于城镇化率较低阶段；土地财政还存在空间溢出效应，对相邻省份的城乡收入差距也有扩大效应。研究建议稳步提高城镇化率，统筹土地财政资源，加大财政涉农支出比例，进而缩小城乡收入差距。     

财政转移性支出对居民收入再分配影响研究

当前我国收入分配格局存在着居民收入分配差距不断扩大和居民收入份额持续下降的双重分配失衡的问题,因此,财政转移性支出应发挥促进公平分配有效性的政策责任。本文基于再分配理论研究了财政转移性支出对居民收入再分配的影响,从居民的转移性收入角度着手,一方面从静态考察单年度居民的转移性收入内部结构,通过基尼系数分解来分析并证实转移性收入对居民收入不平等做出的贡献;另一方面从动态比较研究转移性支出的再分配效应,分解结果显示转移性收入与其他收入来源相比是驱动居民收入差距缩小的主要力量。文中进一步对财政转移性支出再分配的效应问题,诸如完善民生保障体系在收入再分配中的作用,改革财政领域的补贴制度为经济发展赋能等方面进行了深入分析。     

财政农业支出、农民增收与城乡居民收入差距——基于省级面板数据的实证

理论上认为,通过增加财政农业支出促进农民增收进而缩小城乡居民收入差距是化解“三农”困境的重要举措.本文从实证的角度利用中国省级面板数据分别估算了财政农业支出对农民增收及缩小城乡居民收入差距的影响.结果显示,在控制其他因素影响后,财政农业支出确实有利于促进农民增收,但其对缩小城乡居民收入差距的效果并不明显.这表明,财政农业支出增加→农村居民收入增长→城乡居民收入差距缩小”的逻辑并未得到实证支持.究其原因在于,财政农业支出在促进农民增收的同时还带来了城镇居民收入的同步甚至更快速增长.文章认为,优化财政农业支出结构、减少财政农业支出的“非农化”倾向是缩小城乡居民收入差距的关键所在.     

政府再分配调节的国际经验及其对我国的启示

一些西方发达国家政府再分配调节有比较成功的经验。一是重视政府财政再分配职能,并以发挥财政再分配职能为主线,加强再分配调节,缩小收入差距;二是形成了合理搭配的再分配工具,税收尤其是个人所得税制度中、收入转移设计了很多利于收入分配调节的机制,并创新设计了诸如EITC制度;三是再分配调节力度较大,再分配效果达到20-30%,其中收入转移项目的调节作用强于税收。借鉴这些经验,我国收入分配制度改革应该加快建立政府再分配调节机制,并将之作为缩小收入差距、形成合理收入分配格局中的重点。     

当前我国收入分配领域存在的突出问题与对策

当前我国收入分配领域存在居民收入和劳动报酬两个比重偏低,垄断行业收入畸高名不副实,社会转移分配平衡收入差距作用不足,群体间收入差距呈现全范围多层次的扩大趋势等突出问题,解决这些问题需要用发展和改革的眼光、思路和办法促进经济健康发展,坚持以人为本的分配理念努力提高普通劳动者收入,完善社会主义市场经济体制创造平等致富的环境,紧紧抓住社会转移分配的灵魂"公平",全方位缩小收入差距,使劳动者通过第三次分配获得捐赠性收入,通过第四次分配获得财产性收入。     

公共财政框架下收入公平分配的实现机制和路径研究

构建公共服务体系、不断拓展财政的覆盖范围是公共财政框架下财政职能的重新定位,这也为收入分配问题研究提供了新的视角。根据公共财政的相关理论,收入分配不仅是资源、财富的分配,更是公共物品和服务均享权利、竞争机会、决策参与机会等的公平分配。基于此,针对公共服务享有程度不均、行业垄断、决策参与机制匮乏等现实,促进公共服务均等化、建立公平竞争机制与收入分配决策的公众参与机制、发挥慈善救助等第三次分配的公平作用成为当前我国完善收入公平分配的实现机制、解决分配不公问题的客观选择。     

我国城乡居民收入差距实证研究

本文通过对改革开放以来我国城乡居民收入的逐渐增加,以及我国城乡居民收入分配的差距变化的规律,即城乡居民收入分配差距是先缩小后增大的规律。接着分析了影响我国居民收入差距变化的成因,进而通过建立多元回归模型进行回归分析,得出影响我国城乡收入分配差距变化的主要原因,即人均国内生产总值、科教文卫支出在国内生产总值的比例,第三产值占国内生产总值的比例,以及人口出生率对我国城乡居民收入分配差距的影响。     

关于提高劳动报酬在初次分配中比重的思考

党的十七大报告明确提出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，这是党和政府针对我国劳动报酬过低、收入差距过大的现实而提出的。它的有效实施，不仅能有效缓解日趋紧张的劳资关系，还能缩小收入差距，彰显社会的公平与正义，推进社会主义和谐社会的构建。     

我省城镇居民收入状况及和谐增长的建议

我国“十一五”规划中明确指出：“加大收入分配调节力度，加快推进收入分配制度改革，规范个人收入分配秩序，强化对分配结果的监管，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势”。这表明未来各级地方党委、政府将会在以人为本和科学发展观的思想指导下，更加注重收入增长质量，注重分配过程的公平。通过对2005年河北省城镇居民内部收入状况、差距状况的深入分析，提出缩小不合理差距的对策，以期对收入分配途径作进一步探索。