西部大开发中小城镇建设的几个基本问题

西部大开发和小城镇建设是在世纪之交的重要历史时刻,党和国家作出的两个重大战略决策。江泽民总书记在党的十五届四中全会上指出：“实施西部大开发和加快小城镇建设,都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题,应提上议事日程,进行全面的调查研究,拿出方案,加紧实施。”西部大开发中搞好小城镇建设,既关系到我国西部大开发战略的实施,也关系到我国“小城镇,大战略”的实施,对促进西部大开发,带动西部地区经济和社会的全面发展以及全国经济和社会发展具有重要意义。西部大开发中的小城镇建设应解决和处理好以下几个基本问题。…     

西部农村经济改革中不可忽视的问题——小城镇发展

一、西部小城镇发展势在必行1 加快小城镇发展是深化西部农村改革的需要在十一届三中全会以来的二三十年 ,我们看到了一条农村经济改革的成功之路。我们发现 ,在这条路上有 3个明显的台阶 ,这就是联产承包、乡镇企业发展和小城镇建设。每上一个台阶 ,便标志着农村经济改革又取得了新的胜利。我们还发现 ,小城镇的发展 ,既是农村经济改革的必由之路 ,又是目前农村经济改革较高阶段的表现。在这条路上 ,东部地区比西部地区显然走得快些。东部的许多农村地区已进入小城镇建设阶段 ,特别是沿海地区 ,许多散发了现代化气息的小城镇应运而生 ,由…     

小城镇发展之路

一、小城镇发展现状及存在的问题改革开放以来 ,随着农业、农村经济和乡镇企业的蓬勃发展 ,我国小城镇得到了快速发展。１９９８年底 ,我国建制镇已发展到１９２１６个 ,集镇２９１１８个 ,小城镇总数近５万个 ,比１９７８年增长了９倍。据统计 ,全国小城镇人口已达１．７亿 ,占全国城镇人口的４５ %。但是 ,小城镇发展也存在着一些不容忽视的问题。一是小城镇发展不平衡。东部地区发展较快 ,中部次之 ,西部地区发展滞后。１９９６年 ,我国有建制镇１８１７１个 ,其中东部８１３２个 ,占４５ % ,中部５６２３个 ,占３１ % ,西部４４１６个 ,…     

城镇化进程的有益探索 发展县域经济的大胆实践——保山市、红河州小城镇建设情况调查

发展小城镇建设，推进城乡一体化，逐步缩小城乡差距，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展，使城乡共享现代化文明，走与西部大开发的主要精神相一致，是西部地区经济社会发展中的新思路、新方法解决西部地区经济社会发展问题的有益探索，符合云南各族人民的意愿。     

重庆小城镇：增长极中的增长极

本文遵照胡锦涛总书记"把重庆加快建设成西部地区的重要增长极"的重要指示,从增长极理论入手,分析了重庆市小城镇发展的现状及存在的问题,阐述了重庆市小城镇是增长极中的增长极,提出了打造重庆小城镇这个增长极的措施.     

产业基础与制度创新:小城镇发展的二维因素分析——兼论西部地区农村城镇化的路径选择

从产业基础和制度创新分析模型可看出,我国小城镇的发展水平取决于产业基础和制度创新二维因素的优化组合,产业基础是小城镇发展的根本,制度创新则是其保障。本文在对我国东部地区小城镇发展过程进行比较借鉴的基础上,提出了西部地区农村城镇化的路径选择,并对产业经济、功能布局、人文环境等作了阐释。     

产业基础与制度创新：小城镇发展的二维因素分析——兼论西部地区农村城镇化的路径选择

从产业基础和制度创新分析模型可看出，我国小城镇的发展水平取决于产业基础和制度创新二维因素的优化组合，产业基础是小城镇发展的根本，制度创新则是其保障。本文在对我国东部地区小城镇发展过程进行比较借鉴的基础上，提出了西部地区农村城镇化的路径选择，并对产业经济、功能布局、人文环境等作了阐释。     

重视生态环境保护为小城镇发展提供环境支持系统

随着新世纪我国城市化进程步伐的加快 ,小城镇发展面临新的机遇。一是小城镇进镇户口全面放开。国务院批准自 2 0 0 1年 10月 1日起实施小城镇户籍管理制度改革 ,农业人口进入小城镇定居得到了国家政策许可 ;二是乡镇企业布局调整。国家正逐步采取措施促使乡镇企业向小城镇集中 ,到 2 0 0 5年东部地区达 4 0 % ,中、西部地区分别达 30 %和2 5 %。这两项举措必将推动现有小城镇的人口规模扩大 ,以及城镇化水平的提高 ,使小城镇发展出现新的增长。然而 ,环境保护一直是小城镇发展的薄弱环节。面对新的发展、城镇人口的增加、乡镇企业的集中等…     

论西部小城镇的人口聚集功能

本应用人口流动理论和经济增长理论，分析了西部地区的多数小城镇由于存在机制缺陷——缺乏增长点，与城市相比较，其并不具有聚集人口的拉力优势。由此，作认为西部地区的小城镇建设必须因地制宜，合理定位。     

西部地区实施小城镇战略与发挥地方政府作用

实施西部地区小城镇战略，不能完全依靠市场，也不能完全依赖于政府，而应走市场机制与政府作用相结合的道路。市场机制作用的充分发挥可以提高小城镇发展的效率，政府作用的充分发挥无疑会克服市场机制的缺陷，促进小城镇的全面发展。     

新型城镇化背景下西部小城镇的发展选择

在当前新型城镇化加速推进和城乡要素空间配置日趋多元化的新形势下,西部一些具有一定区位优势的小城镇由长期萧条衰败转为再次兴盛,西部小城镇在新型城镇化进程中的独特作用必须引起高度重视和重新审视,面对西部小城镇对养老、教育等公共服务功能的强烈需求,针对乡镇宝贵的闲置国有土地资源低效利用或流失的情况,关键是要注重以制度创新释放发展潜能,依靠土地资源的深度开发引入社会资本,实现西部小城镇供需有效对接和平稳有序发展。     

经济欠发达地区小城镇建设探讨——以安徽省为例

小城镇建设既是当代人必须面对的一个大问题 ,又是事关子孙后代的一个大战略。应该说 80年代以来 ,我国小城镇建设确实取得了辉煌的成就 ,但也存在着一些令人困惑的问题。新世纪 ,我国小城镇究竟应如何建设、如何发展 ,全国各地都在探索。然而 ,经济欠发达地区 (本文主要指我国中部地区 )和沿海地区相比 ,小城镇建设不论在发展背景、规模 ,还是在发展思路、操作手段等方面都存在一定的差异。本文试图以安徽省为例对经济欠发达地区小城镇建设作一探讨。一、小城镇建设的困惑与问题(一 )关于吸引与辐射功能的困惑　发展小城镇的基本初衷在于通…     

西部小城镇的产业集聚效应分析——甘肃省天水市10个小城镇调查

小城镇在我国城镇化进程中发挥着重要的作用,但是,西部地区的多数小城镇由于非农产业基础薄弱,产业集聚低、规模小、层次低,集聚效应有限,人口集聚功能体现得并不充分,也许需要进一步反思西部的城镇化路径.     

略论小城镇建设中土地资源利用问题

小城镇是我国改革开放的产物,它对于促进我国农村地区的经济发展起到了积极作用。但是小城镇建设占用大量耕地,土地利用率不高等问题也越来越突出。本文就小城镇建设中土地开发利用问题进行了探讨,提出了三种发展模式。作者认为,在东南沿海地区应以改造现有小城镇为主,在中西部及小城镇建设刚刚起步的地区则应以旧城改造为中心,合理规划新建城区,以发展小城镇为主。     

西部地区农村金融服务定位

西部地区是我国贯彻以科学发展观发展经济,建设全面小康社会重点,随着西部大开发的深入,西部省区的民营经济也不断发展壮大,甚至有些地区民营经济占经济总量的50%强。民营经济特别是在农村发展起来的民营经济的不断发展壮大,给西部农村经济抹上了亮色。当前,农业和农村产业结构调整步伐加快,农业产业化程度不断提高,农村小城镇建设正在兴起,农村基础设施建设稳步推进,整个农村经济已驶上了发展的快车道。然而,农村经济的发展与农村金融服务矛盾相当突出,严重制约着农村经济的发展。如何解决这些问题,使农村金融适应农村经济发展的需要?既需…     

关于石河子市北泉镇小城镇发展现状的调查研究

本文以国家实施西部大开发战略和兵团实行经济跨越式发展的大背景,立足于加快实现兵团城镇化建设和协调发展需要,以北泉镇城镇化建设的现实分析,并借鉴北泉镇小城镇发展的经验,重点运用定量分析、比较分析、实证分析的方法,在分析北泉镇小城镇发展现状、特点和问题的基础上,通过剖析北泉镇在税费制度、户籍制度、招商引资体制和社会保障制度等方面的现状和存在的问题,提出了加快制度创新促进兵团小城镇发展的相关建议。     

《西部大开发》栏目征文启事

在跨入新千年,迈向21世纪之际,党中央作出了西部大开发的战略决策。今年,西部地区大开发将迈出实质性步伐。这对于地处我国西部地区的垦区和农场来说,无疑是一次重要的机遇。应该看到,我国西部垦区和农场经过数十年的艰苦创业,大规模开拓与建设,兴建了一批国有农场和小城镇,维护和促进了西部地区和边境地区的稳定和民族团结,取得了巨大的成就。但是无庸讳言,与东部地区相比,我国西部垦区和农场在社会和经济发展中仍存在着许多突出问题,如改革开放滞后,经济增长质量较差,生态环境脆弱,基础设施薄弱,文化科技教育水平较低等,亟待进一步解决。…     

抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇加快兵团小城镇建设的思路

党的十五届三中全会明确提出要把小城镇建设作为新时期农村改革发展的大战略 ,国家发展计划委员会关于西部大开发初步设想把小城镇建设放在十分重要的地位 ,新疆兵团党委关于西部大开发的总体思路也把小城镇建设列为兵团实施西部大开发的重点 ,提出率先建设 35个小城镇和搞好以小城镇建设为主要标志的边境农场形象工程。我们要从战略上高度认识 ,从战术上精心谋划 ,以改革的精神 ,用新思路、新办法 ,调动一切积极因素 ,加快兵团小城镇建设步伐。一、正确认识兵团小城镇建设形势西部大开发为兵团小城镇建设提供了难得的历史机遇。目前 ,石河…     

小城镇建设与土地可持续利用问题研究

改革开放以来,小城镇的发展如同雨后春笋开始茁壮成长。在城市化水平落后于工业化水平的背景下,小城镇的角色便更加重要。在小城镇发展过程中,侧重于农村地区的发展,从而带动了我国农村经济的进步。但是,在其不断变化的过程中,特别是乡镇企业以及民营经济的发展迅猛,使得小城镇的发展速度以及规模处于史无前例的阶段,小城镇的问题逐渐发展成我国城市发展道路上被关注的热点。本文在了解小城镇建设以及土地可持续发展的过程中,在小城镇建设以及土地可持续发展的角度上,对小城镇建设可持续发展过程中出现的问题以及可行性进行分析,并研究应对这些问题的相关措施。     

团场小城镇建设问题的分析及出路

改革开放以来，兵团团场小城镇建设得到空前的发展，小城镇的建设问题也逐渐引起各级党委和领导的关注。特别是近年来，国家有关促进小城镇健康有序发展的政策相继出台，给团场小城镇的发展和建设带来了极为宽松的环境。进入20世纪90年代后，兵团170多个农牧团场的小城镇建设都有不同程度的发展。特别是国家西部大开发战略。对于我们来说是提供了千载难逢的历史机遇。