完善省以下财政体制 增强基层政府公共服务能力——关于“省直管县”财政管理体制改革试点情况的调研报告

2007年,甘肃省在16个县开展了"省直管县"财政体制改革试点,改革取得了一定的成效。2009年,省政府决定再增加25个试点县,将改革试点范围扩大至41个县。本调研报告以分析16个试点县在改革中反映出的主要问题为切入点,提出了在推进财政"省直管县"改革试点中,应该创新保障机制,进一步完善相关配套措施等方面的改革建议。     

土地增值税清算的税收效率分析和改革建议——以南京市为例

2007年以前土地增值税大都采用预征方式,因此其税收效率不得而知。2007以后国家要求各地对土地增值税进行清算征收,南京作为直接参与土地增值税清算政策制定的城市,其清算的效果和清算中出现的问题对全国具有典型意义。以南京市清算后的资料为依据,分析我国土地增值税清算的税收效率问题,并提出解决方案。     

县乡财政面临的困境及对策——呼图壁县财政调研报告

呼图壁县地处天山北坡中段．是典型的农牧业县，面积9393．6平方公里．人口21．6万，下辖7个乡(镇)．55个行政村。由于受西部内陆地理位置等基础设施及自然条件等因素影响．经济发展缓慢．县域内没有较大固定税源，“九五”期间．地方财政收入平均增幅13％，“十五”头三年，由于靠原油增值税的拉动．地方财政收入增幅有所增长。2003年，全口径财政收入20620万元，县本级财政收入9028万元，本级财政支出14482万元，     

房地产税改革与土地财政困局破解——基于对地方财政影响的情景分析

地方政府过度依赖土地出让收入是当前中国公共管理面临的重要难题。改革房地产税制并触发土地制度的连锁反应是破解中国土地治理困局的基本出路。通过预测不同改革方案下典型城市住房相关土地财政收入变化,评估房地产税替代土地出让（纯）收益成为地方支柱性收入源的前景。研究发现,如果合理设计覆盖城市存量和新增住房的房地产税,可在短期内保证地方土地财政收入的相对稳定,并在远期实现房地产税替代土地出让金成为地方财政支柱的目标,增强土地财政收入的可持续性。近期政府应改变“重流转、轻保有”的状况,将房地产税培育成为地方主体税种,远期应推进城乡一体化土地市场体系、土地出让制度和土地增值税制度联动改革,使地方土地财政收入从以一次性的土地出让纯收益为主向以持续的房产保有税、土地增值税等为主转变,促进政府土地管理本位职能回归,破解土地财政与政府治理困局。     

增加地方财政收入的探讨——以齐齐哈尔市为例

通过对齐齐哈尔市地方财政收入状况进行分析,查找地方财政收入增势趋缓的原因,探索建立地方财政收入增长机制,为当地经济建设服务。     

对省以下财政体制改革的探讨——以陕西省为例

省以下财政体制改革是财政体制改革总体框架中的重要一环,事关财政体制改革的成败和国家治理能力的提高,涉及“六稳”工作、“六保”任务的贯彻落实。陕西省省以下财政管理体制自1995年实行、2004年调整以来,运行平稳,地方政府间的分配关系逐步规范,较好地调动了地方各级政府发展经济、组织收入的积极性,分析省以下财政体制改革现状,并就改革方向进行探讨。     

省直管县财政体制下不同审计组织方式比较研究——以甘肃省为例

省直管县财政管理体制的逐步建立,为深化地方政府财政审计改革提出了新的更高的要求。创新省直管县财政审计组织方式,既是提高地方政府财政审计工作质量和效率的过程,也是进一步发挥审计职能作用的过程。文章通过对省直管县财政体制条件下不同审计组织方式进行系统的比较与实证分析,以求在新形势下为深化地方政府财政审计改革与实践、优化及改进审计组织方式提供参考。     

水利技能型人才培养调研报告——以长江工程职业技术学院水利人才培养为例

党的十八届五中全会把水利作为推进五大发展的重要内容,作出一系列战略部署,提出新的明确要求,水利部提出了治水兴水管水的新思路。如何跟上水利改革的步伐,将培养传统水利人才向培养现代化水利人才转变是目前水利高职院校面临的重大问题,本文以长江工程职业技术学院水利人才培养为例,面向8个省,31家企事业单位开展了大规模调研,分析了水利行业背景与人才需求状况,水利类人才培养的技能要求,并提出了水利类技能型人才培养改革的方向和措施。     

浅析财政分配体制对农村地区发展的影响——以海口市紫罗村为例

通过分析紫罗村的贫困状况发现,离海口市中心城区越远的村庄就越贫困,在官僚层级中所处位置越低的政府所获取的资源越少。从地方政府看,现行的财政分配体制导致基层政府缺乏必要的资金。而由于财政分配体制导致的地方政府对于GDP增长的追逐又使得地方政府将有限的资金投入到能够有更大产出的城区。财政分配体制同时导致了地方政府没钱也没有意愿投资于农村。从中央政府看,掌控着大多数财政资源的中央政府缺乏必要的制度约束和要求,难以确保对乡村的投入。所以事实上各级政府在投资方面忽视了乡村。结论:如果收入分配机制,特别是财政收入分配体制不改变的话,中国农村的贫困状况将很难改变。     

新农村建设中地方财政困局与对策建议——对西部某省一个人口大县的调研

为了更全面、深入地了解基层政府在新农村建设中如何处理日益增长的资金需求与不断萎缩的收入能力之间的矛盾,我们深入西部内陆某省某县对县乡财政面临的问题进行了为期10天的调研活动.     

职业院校学生家庭、消费及资助情况调研报告--以贵阳职业技术学院为例

作为全国首批现代学徒制试点单位之一的贵阳职业技术学院,地处西南省会城市的国家级示范性高职院校,1.6万名学生涵盖了高职、中专、技工,具有典型的职业院校特征。通过对学生家庭经济情况、消费行为的特点和受资助学生资助金的使用等情况进行分析和探讨,为今后职业院校发展决策和学生资助管理制度的修改完善具有一定的启示意义。     

财政体制视角下市区国土空间规划实施传导的博弈分析——以深圳为例

国土空间规划改革的重点是空间治理权的重构与分权。市、区两级政府作为空间治理的主体,其财政体制和事权划分是影响国土空间规划传导和实施的重要因素。以深圳为例,分析了市、区两级财政体制结构和事权划分,并基于市、区政府财权事权博弈视角,对国土空间规划传导和实施过程中的问题进行剖析。指出,财政机制激励不相容和财权事权不对等是市、区两级政府进行空间治理博弈的主要原因,也深刻影响了规划实施传导。基于此提出以用途管制和规划传导为基础,建立基于治理思维、激励相容的市区财政分配体制,并从完善国土基金收入分配比例、创新基金计提规则、构建财政补偿机制等方面提出建议。最后,围绕不同类型用地的国土基金收入分配比例、不同类型市级公共基础设施的基金计提和财政补偿规则、不同类型生态资源的基金计提和财政补偿规则等进行讨论。     

大力培育地方工业财源解决县级财政紧张问题——关于甘肃灵台县财源建设的调研报告

“十五”期间．甘肃灵台县在财源建设上．共完成投资9650万元．占同期社会固定资产投资3亿元的32．17％。通过不断加强城镇建设工作．进一步拉动县内消费市场．稳定了主体财源：以国有县办企业改制为重点,用项目建设带动工业发展．强化了支柱财源：制定优惠政策,大力发展乡镇企业、第三产业及非公有制经济,培植新兴后继财源：积极论证煤炭开发项目．努力开发煤炭产业．挖掘后续替补财源。     

中等城市土地估价技术报告中若干问题的探讨——以河北省保定市为例

十多年来，随着土地使用制度改革的不断深化和城镇住房制度改革的稳步推进，土地估价的理论和实践不断丰富发展。2001年，由国家质量监督检验检疫总局发布了国家标准《城镇土地估价规程》(GB／T18508—2001)，代替原有《城镇土地估价规程(试行)》并于2002年7月1日起实施。技术规程的出台和更新调整，     

高职酒店管理专业学生英语学习情况调研报告——以重庆工业职业技术学院酒店管理专业为例

本文以重庆工业职业技术学院酒店管理专业为例,通过对该专业学生英语学习基本情况的调查,分析学生英语基础,把握学生在英文学习中的态度、动机、学习习惯等基本情况,制定改进措施和建议,为专业课程的双语教学提供方法和思路。     

构建地方政府性债务责任承担机制的国际经验借鉴——以巴西实施《财政责任法》为例北大核心

在中央系列政策措施的推动下,地方政府性债务管理取得了突破性进展。然而,责任承担和监督管理等方面的举措仍需要进一步规范和完善。通过分析借鉴巴西的相关经验,可从政府官员责任、地方政府责任和审计法院责任等方面构建和完善我国地方政府性债务责任承担机制。     

调研要敢啃“硬骨头”——以治理“跑部钱进”问题为例

正调查研究要透过现象看本质。有的问题在基层,根子在体制机制,光斩草、不除根,风吹又复生。全面深化改革是一场前所未有的伟大变革。改革进入深水区,一些问题由来已久,冰冻三尺非一日之寒,是改革面临的难啃的硬骨头。针对这些问题的调查研究,不仅仅需要     

我国地方高校财务管理工作的现状、问题和政策建议——以江苏省属高校为例

财务管理工作是高校内部管理工作的重要组成部分。"十五"以来,江苏省属高校财务管理工作取得了显著成绩,但依然存在着债务风险较大,组织收入能力不强,成本控制意识较弱,预算管理不完善,资产管理和会计基础工作亟待加强等问题。应对新的形势,重新审视和思考江苏省属高校财务管理工作,应主要从积极构建防范省属高校债务风险长效机制,加强财经立法和财务管理制度建设,深化高校法人治理和财务治理机制改革,加强资产管理和会计基础工作,强化财会队伍建设等方面加以完善。