强化预算外资金管理的几点办法

强化预算外资金管理的几点办法朱昌福，王爱民，王春生近年来，我县预算外资金管理工作有了长足的进展，管理办法日臻完善，坚持了“政府所有、部门收费、财政管理”的原则，使预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的轨道。１９９５年全县６５个行政事业收费单位，收费...     

谈谈财政部门统一筹集分配收费资金的必要性和可行性

筹集资金和分配资金是财政部门的根本职能，在管理行政事业收费资金方面也理当充分发挥其职能作用。行政事业性收费做为一种政府行为，是在政府即要完成社会经济的调控和服务，又要缓解财政困难这一特定历史环境中产生的。它是财政开支的必要补充，其性质是财政资金。所以，集中征管，统筹安排使用行政事业性收费资金，使其在经济建设中发挥更大的作用是各级财政部门的责任。现就财政筹集分配收费资金的必要性和可行性谈谈我们的看法。     

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践

对预算外资金实行集中统一管理的探索和实践高景春，丁延民为强化预算外资金管理，黑河市在全省范围内率先进行了收费管理体制改革，于１９９５年初成立了黑河市收费管理局，在明确预算外资金所有权归国家、调控权归政府、管理权归财政的基础上，实行了集中统一管理预算外...     

如何加强农垦预算外资金管理

改革开放以来,随着国民经济快速发展和分配格局的不断调整,农垦系统预算外资金的规模逐渐加大,在农垦系统财力中所占的比重越来越大。这部分预算外资金对农垦经济和各项事业的发展起到了一定的积极作用。目前预算外资金管理已基本形成了管理网络,组建了专门机构,配备了专兼职工作人员,初步建立了一套集中专户储存、专项审批、票据资金、预算管理和监督检查为一体的管理制度。但是也有个别部门和单位受经济利益驱动,越权设立基金和收费项目,擅自提高收费标准,扩大收费范围,造成了乱收费,隐瞒、截留预算内收入,坐收坐支,私设“小金库”,甚至将…     

以票据为“龙头”强化收费资金“收支两条线”管理

近年来，常德市从强化收费票据管理入手，大力推行“依法管票，以票管钱”，不断规范了收费资金收支行为，提高了预算外资金使用效益。     

适应市场经济要求管好用好预算外资金

预算外资金由财政部门代管并实行专户储存，是避免其闲置沉淀和滥用，提高资金利用率和规模效益的有效途径，几年来，我们下大力气抓实抓好抓出成效，1992年，全区有60多个行政事业单位的预算外资金全部纳入财政代管和专户储存，今年又把重点放在扩大代管范围上，狠抓了三个系统的预算外资金管理，一是强化乡级预算外资金管理，随着农村经济的迅速崛起，乡级预算外资金正在逐年激增，如不加强管理，不仅会造成资金浪费，而且还可能出现违纪现象，为此，我们要求各乡的预算外资金必须全部纳入乡级财政管理，并在各信用社建立财政专储户，实行收支两条线，各乡要把预算外资金收入纳入本单位预算收支计划，坚持先存后用先收后支的原则，截止8月底，全区5个乡的预算外资金全都实行了财政代管和专户储存，二是规范7个办事处的预算外资金管理。多年来，我区街道办事处的预算外资金一直没有参加代管，这些单位的预算外资金管理制度不健全，手续不严，帐目混乱，核算不规范，有的办事处对预算对外资金没有统起来，造成预算外资金从数量上分散，从流向上不能集中，没有充分发挥预算外资金的使用效益。针对上述存在的问题，今年上半年，区财政局深入下去，逐户检查，摸清各办事处预算外资金来源，掌握各种收费项目，并有的放矢地提出解决的办法，要求各办事处清理所有预算外收入，限期整顿帐目，将预算外收入全部纳入财政代管，实行专户储存，计划审批管理，从而改变了办事处预算外资金管理混乱的状况，三是整顿学校系统的预算外资金管理。各学校的预算外资金虽然没参加财政代管，但我们并没放弃对其管理，上半年，我区财政局对全区14所学校和学区的预算外资金管理和收费情况进行检查，纠正了一些学校，学区的预算外资金管理不规范、帐目设置不合理和超标准收费等问题，促使学校加强了对预算外资金的管理。     

规范教育收费资金管理发展壮大教育实力

近年来我国教育事业迅猛发展，各高校、学校扩招、扩建规模不断扩大，教育对资金的需求增势强劲。各学校为解决基建需求与资金紧缺的矛盾，一方面从银行取得贷款，一方面在学校的收费资金上动心思、想办法，使得“收支两条线”政策失去刚性，缺少了约束力。如何规范教育收费资金管理，使“收支两条线”政策真正落到实处，成为摆在各级政府、纪检、财政部门面前的一项重要任务。     

澄城县：强化中小学收费资金管理

澄城县收费管理局按照县政府《澄城县行政事业性收费和罚没收入等非税收入收支两条线管理实施细则》规定，严格中小学开学收费资金收缴管理工作。去年秋季开学，全县26所中小学收费资金已全部上缴财政专户。     

完善预算外资金管理时几点建议

预算外资金就是在国家和政府财政预算之外而存在的收支计划资金．它是相对于预算内资金而存在的．是我国社会主义财政特有的财政范畴，包括行政事业性收费、基金和附加收入、主管部门集中上缴资金、乡自筹和乡统筹资金、其他未纳人预算管理的财政性资金等。     

必须加强行政事业性收费管理

随着社会主义市场经济的建立，预算外资金结构、规模、范围发生了很大的变化，而行政事业性收费已占预算外资金的90％以上，因此，加强行政事业性收费管理，关系到是否能强化预算外资金管理，搞好预算内外资金的综合平衡，缓解预算内对力不足等问题。目前，包头市行政事业性收费主要存在以下几个问题：     

探析“收支两条线”财务管理中的监督制度

从１９９９年起，公安，检察院，法院，工商行政管理部门的行政性收费，诉讼费和罚没收入统一上交财政或纳入预算外资金专户，所须经费由财政部门统一核拨。即实行“收支两条线”的财务管理办法。过去，由于对行政性收费和罚没收入缺乏统一有效的规范和监督，一些部门和单位对行政性收费和罚没收入缺乏正确的认识，有的把行政性收费和罚没收入作为“创收”的手段，鼓励多收多罚，有的擅自立项收费，有的滥支挪用资金，造成国家财政性资金大量流失，给人民群众带来沉重负担，腐蚀了干部，败坏了党风。对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两…     

朝阳市审计局确定农业审计工作新思路

朝阳市审计局2007年安排了对全市水利专项资金和水利收费征收、管理使用情况审计，国土资金征收、管理使用及土地开发整理资金使用效果（效益）审计等项目审计。针对审计项目多、资金数额大、资金构成复杂的情况，我局提前介入审计调查，认真组织审计工作方案，抓紧落实，积极备战，确定审计工作新思路。[第一段]     

加强行政事业性收费及其资金管理

行政事业收费管理工作是财政工作的一项基本内容,也是加强预算外资金管理工作的一个重要环节。在新的经济形势下,由于行政事业性收费自身所固有的不规范性,原有收费管理体制已不再适应经济发展的需要和财政体制改革的需求,这就要求我们必须适应财政体制改革的需要,提出改革收费管理体制的措施、办法,推动新形势下收费集资管理体制的改革与发展。一、原有收费管理体制存在的弊端1.政府有关部门受部门利益驱使,无视国家规定越权出台收费项目,扩大收费标准,造成了乱收费的滋生漫延,侵犯了广大人民群众的合法权益。2.旧的收费管理体制容易造成资…     

中小学普教经费管理中存在的问题与建议

最近，我们对全县的普教经费进行了专项审计，发现不少中小学校财务管理中存在的问题比较严重，违纪违规行为时有发生。最一、存在的主要问题（一）巧立名目乱收费屡禁不止。一些中小学，特别是乡（镇）中小学不严格执行物价部门的收费项目和收费标准，巧立名目，擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重学生负担。如有的中小学还收取学生报刊杂志、文化用品、双休日工作费；有的学校在新生入学时增收勤工俭学费、普九义务教育费，以及未在校蒸饭的学生也收取“代蒸费”等等。（二）预算外资金“坐支”行为严格。近年来，国家对预算外资金实行…     

乌盟行政事业单位预算外资金管理的基本思路

行政事业单位的预算外资金主要包括管理性收费和各项事业服务性收入，其主要特点是增长快、随意性强、管理难，市场经济体制的建立，对行政事业单位预算外资金管理的传统模式产生了较大的冲击，现行的管理体制、管理方式和手段有必要进行相应的改革。下面我根据从事行财工作的实践和调研结果，对我盟行政事业单位预算外资金     

高校教育收费的资金安全管理探析

一、高等学校教育收费与资金安全管理 我国高等学校教育收费制度的建立开始于20世纪80年代中期。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出，改革高等学校人民助学金制度．建立奖学金。高等学校可以招收自费生。1993年中共中央、国务院在《中国教育改革和发展纲要》中提出：“改革上大学由国家包下来的做法，递步实行收费制度。”，纲要中正式明确规定了高等学校要实行教育收费制度。     

企业资金质量分析

在市场经济条件下，企业的生存和发展离不开资金，资金能否保证企业的生存和发展，必须从两个方面去观察。一是量的问题，一定规模下的企业，其生存和发展必须有与之规模相适应的资金量；二是质的问题，如果资金的质量有问题，即使拥有足够量的资金，也很难维持企业的生存和发展。目前，许多企业往往只注重资金的量，而忽视资金的质量，以致造成资金运行障碍，严重制约了企业的发展。资金的质量如何，笔者认为应该从以下四个方面去观察。     

应当加强乡镇民政资金管理

近年来，通过对乡(镇)财政决算和其他财政财务收支的审计，我们发现在乡镇民政资金的管理中违纪违规现象较严重，其主要表现有：(1)超标收费。一些乡(镇)民政办超出收费项目收费。如有的在办理结婚登记时高出规定标准收费，更有甚者，收据上按标准填写，却将超标收入隐匿起来，私设“小金库”，甚至贪污私分。(2)收支不     

西望长安——致《陕西审计》的编辑同志

三原县审计局1998年在对公安机关1996、1997年度收费罚没收入的财务收支情况的审计中．查出违纪资金98.77万元．占资金总额的8.95％．其中：收入未入帐16.10万元．截留财政收入22．76万元，超标准收费1．79万元，挤占挪用案件暂扣款58．12万元。处理收缴时政22．76万元，追逐被挤占椰用款额58.12万元，责令纠正和退还1.79万元，纠正了公安机关乱收乱罚坐支挪用现象，     

关于强化财政票据管理的思考

行政事业性收费票据是国家机关、事业单位和社会团体依法实施收费时开具的收费凭证，是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计以及执法部门进行监督检查的重要依据，同时是预算外资金管理不可缺少的重要手段，