用经济学观点分析邮政资费调整

1996年12月国家对邮政资费作了调整，每封平信的资费由0．20元提高到0．50元。少数用户对此产生了一些误解并提出批评。文章针对这些批评意见，用经济学的观点对邮政资费调整作了较详细的分析。指出一封平信的平均成本为0．86元，因而为使邮政部门具有自我积累、自我改造、自我发展的能力，必须按价值规律调整邮政资费。     

邮政总局局长黄宪明答本刊记者问

经国务院批准,自7月31日起提高国内邮政资费。这是建国40年来首次调整国内邮政资费。就这次国内邮资调价,邮电部邮政总局局长黄宪明回答了本刊记者的提问。问:为什么要提高国内邮政资费?答:我国国内邮政资费是建国初期制定的,每封平信(20克)资费8分(相当于12两(旧制)小米的价格),至今一直没有调整,而几十年来我国的经济状况发生了很大变化,邮政开支日益加大,邮件处理成本成倍增长:1988年每封平信成本已达1角9分8厘,实际亏损1角1分8厘。邮政资费长期过低,使得邮政企业经     

国家邮政局国际合作司司长、万国邮联行政理事会主席黄国忠在实施“北京邮政战略”国际会议上的讲话

这次会议由万国邮联和中国邮政联合组织邀请所有行政理事会和经营理事会成员国参加。此次选择成都作为会议的举办地点,具有特殊的意义。中国拥有世界上2 0 %的人口,因此,中国邮政承担着十分繁重的普遍服务义务,需要保障全国13亿人民的基本通信权力。在提供普遍服务方面,四川在中国的省份中很具有代表性。这里的服务人口有85 0 0万人,服务范围覆盖近5 0万平方公里。中国有句古话说:“蜀道之难,难于上青天”。在中国,一封平信的资费是0 8元,但是在四川处理一封信函的成本是资费的2 0倍。所以,怎样在中国日益开放、竞争日益激烈的邮政环境下保…     

从包裹市场看邮政经营现状──社会用邮情况调查思考

从包裹市场看邮政经营现状──社会用邮情况调查思考威海市邮电局刘文军随着社会主义市场经济的发展，邮政商品的供求关系进入了新的阶段，这种供求关系从内容、结构和方式上都发生了重大变化。邮政生产不能仅仅满足于能为市场提供多少有效服务，还必须不断研究需求的变化和满足用户的潜在需求。为此，邮政经营工作必须围绕用户需求开展系列调查研究，完善经营管理机制，适应让会主义市场经济和外向型经济对通信的需要。邮政经营的现状究竟如何？邮政供求矛盾表现在哪些方面？按照邮电部（１９９２）２８６号文件要求，我局组织人员在市内走访了５７家单位，这次调查重点是用邮大户。１９９１年利用非邮运渠道运出的色裹达１１．７万件，按不变单价计算，邮局少收人９６万元。为什么用户愿用非邮政渠道发运包裹，究其原因有以下几点：１．邮政收寄规格太死一件包裹如果超长１０ｃｍ就不收寄，就是营业员收寄了，封发部门也严格把关不给发运。２．邮政资费较高用户从经济的角度看，利用铁路运递的资费比邮政资费低，传递时间又不相上下，而邮政资费规定较死，没有灵活性。３．邮政收寄手续烦琐去邮局寄包裹，要到营业柜台，每件包裹填一份包裹清单，要是走联运填一份清单就可以了。４．邮政服务落后用户     

利用需求弹性制定包裹资费

包裹寄递是邮政部门经营的传统业务，这项业务在铁路、公路等交通运输部门的激烈竞争下，业务量下降，发展缓慢，其主要原因是资费偏高，缺乏竞争力。例如，西安寄到广州的包裹资费，邮政平均为３．２０元／千克、铁路为２．３０元／千克、公路为１．００元／千克，邮政资...     

邮政资费提升的再思考

自2006年11月15日起，邮政信函、明信片业务资费再次上调。信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0．6元调整为0．8元，外埠由0．8元调整为1．2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1．2元、外埠2．0元不变；明信片资费由每件0．6元调整为0．8元。这次资费上调已是我国建国以来第四次调整信函资费。     

调整邮政资费初探

调整现行的邮政资费,合理地制定邮政资费标准,是提高邮政部门自身积累水平,促进邮政事业发展的重要条件。下面仅以我市的情况说明调整邮政资费的必要性。一、邮政资费外部比价不合理。解放初期,国家规定以北京地区12两小米的价格作为一封国内平信的基本资费,后定价为8分,这与当时大连的12两小米、三个鸡蛋、两张有轨电车票等价。而现在,小米、鸡蛋、电车票都不同程度地调整了价格,产品比价由原来的1:1,分别变为1:1.3、1:9.3、1:1.8,按算术平均,综合比价为1:4.1,也就是说,国内平信资费调增到三角钱左右才符合当时的比价。二、邮政效率指标降低。制定价格,必须以反映社会必要劳动量的价值为基础。这种基础,除成本外,还表现在价格形成中的工资利润率、销售利润率和成本利润率等效果指标上。据测算,1950年,大连市邮政部门的工资利润率为16%,到1986年下降到4%;销售利润率由5%下降到1%;成本利润率下降更大,由17%降到1%。如今,各项效果指标大大低于社会的平均水平,使邮政企业效益下降,亏损严重。我市邮政部门1986年度亏损额达     

邮政经营讲座(五)

九、邮政经营与邮政资费 邮政资费是一个很复杂的问题。长期以来没有从理论上对邮政资费作出比较准确的分析和论断,但在过去产品经济模式下不易引起重视。到了商品经济开始发展,各类商品价格急剧变化,邮政资费内在的种种矛盾逐渐暴露出来,对邮政资费的议论成为一时之热点。研究邮政经营再也不能逃避邮政资费这一重要因素了。下面对邮政资费的几个问题作一些分析。     

邮政资费调整后的经营思考

邮政资费调整后的经营思考河北省邮电管理局李成学，张建明１９９６年１２月１日，邮政资费终于进行了调整，这对长期以来在困境中发展的邮政业和情绪低沉的邮政职工而言无疑是值得庆幸的。尽管邮资价格尚不到位，但终归是进了一步。如何以资费调整为契机，进一步强化经营...     

完善中档资费价位—挖掘邮政消费潜力的有效途径

邮政价格问题是困扰邮政发展的大问题 ,在价格的调整上 ,既要考虑社会效益 ,也要考虑经济效益 ,权衡利弊得失 ,个人认为 ,完善中档资费价位是挖掘邮政消费潜力的有效途径。★邮政价格存在的主要问题邮政资费的问题依个人之见主要有三点 :一是人所共知的突出现实———价值与价格的严重背离。每投递一封０．８元的信件平均亏损０．５元 ,这已由统计部门作过认真的核算。二是经营当中的明显弊端———价格死板 ,使一些业务市场份额逐渐减少。如延吉市公园分局的大用户“白头山实业公司” ,其人参茶等药品包裹已从邮局走了七年 ,在邮局寄１２０…     

自主灵活的美国邮政资费管理

1、美国制订邮政资费的原则和依据美国的邮政资费是按照美国邮政改组法规定的基本原则制订的。美国邮政改组法规定必须确保足够的收入,以使邮政营业收入与总支出相等。邮政实行独立核算,收支相抵的政策,其收入必须确保经营邮政事业所支付的费用以及邮政建设所需的各项资金。按照这一原则,美国邮政总局每年根据年终决算对下一年度的收支情况进行预测,如发现收入不能补偿支出时。即可提出调整资费。调整资费的依据是各项业务的成本,并保证在不低于成本的情况下确定各项资费标准。在成本中可变成本占60%(相当于我们不包括折旧费部分的业务支出),固定成本占40%,固定成本主要包括:邮政建设贷款的本金和利息(邮政总局     

关于我国邮政亏损原因的分析

一、邮政亏损现状我国邮政亏损是邮政部门的热门话题,也是人们十分关注的焦点问题。邮政亏损７０年代就已存在,９０年代明显增加,１９９３年亏损２４．２亿元,１９９４年亏损３３．７亿元,１９９５年亏损５０亿元,１９９６年亏损７０亿元,１９９７年亏损７２亿元,１９９８年邮政亏损１４２亿元。二、邮政亏损的原因分析１．传统分析许多同仁关于邮政亏损原因分析基本上归纳为三点：第一,资费偏低,邮政生产的价格不尽合理。自１９９０年以来,邮政资费已调整过３次,但仍未摆脱邮政资费偏低的局面。第二,邮政通信承担为社会提供普…     

报刊发行越多 邮政越亏损吗

由于邮政各项业务资费长期偏低,加上近年来受物价、工资调整的影响,成本支出增长较快,邮政行业出现了连年亏损。1988年全国邮政行业共亏损1.59亿元。目前,按全部成本分摊法核算,邮政行业中多数业务均出现亏损,其中以报刊发行业务亏损最为严重,占邮政总亏损的95％。平均每发行一份报刊,邮政亏损0.006元。“报刊发行越多,邮政越亏损”的说法应运而生,从而给邮政的经营决策带来不利影响。以下将采用变动成本法对这种说明进行分析。     

雾里看花说调资——邮资调整对邮政业务发展的影响及对策

今年３月１日,经国务院批准,国家邮政局对邮政资费进行结构性调整,邮政资费整体水平较调整前有所上升。那么,这次资费调整将对今后我国邮政业务发展产生怎样的影响？本文拟就这一问题做一分析,并对资费调整后邮政业务经营发展谈一些看法。一、资费调整对于邮政业务发...     

现行邮政资费体系的弊端及改革浅探

现行邮政资费体系存在的主要弊端我国现行的邮政资费体系基本上还是解放初期制订的。改革开放以来 ,国家虽然对邮资进行了几次调整 ,但就整个资费体系而言 ,尚无大的变革。其弊端主要表现在以下四点 :一是邮政资费管理权限过于集中。目前 ,绝大部分邮政资费特别是基本资费仍由国家统一制订 ,邮政企业缺乏应有的自主权 ,导致经营中缺乏应变能力 ,邮政资费也无法及时准确地反映市场供求关系和竞争状况 ,特别是近年来一些市、县邮政局开办了许多新的业务 ,但由于没有定价权限 ,严重制约了经营工作的开展。二是基本业务实行均一资费 ,缺乏应变弹…     

试论邮政合同中的收件人

问题的提出在邮政服务中，寄件人委托邮政企业将邮件寄递给收件人，寄件人通过使用邮政业务与邮政企业形成邮政合同法律关系，寄件人与邮政企业成为合同的当事人。那么，收件人在邮政合同中的法律地位如何？享有什么权利？在邮件发牛损毁，延误时可否有权要求赔偿责任，主张何种赔偿责任？在实践中，对此看法不一，以下即为两个例证。 案例一：张某诉Ｈ邮政局平信延误赔偿纠纷案。 张某经高考被Ｈ市广播电视大学计算机应用专业录取。该校用平信寄发了录取通知。信封上的邮政编码有误、Ｈ邮政局按码进行分拣导致信函延误，使张某超过报到期限…     

发展信函业务的几点新思考

邮电分营了，分灶吃饭就在眼前。怎样把邮政企业经营好，事关国家邮政之兴旺，事关几十万邮政职工的切身利益。从邮政自身发展和经营角度讲，确立好邮政经营发展的重点业务和拳头业务，是摆在当代邮政人面前不可回避的问题。那么，邮政经营的重点是什么？其拳头业务是什么...     

正确认识邮政、电信价格改革——邮电部有关人士就此答本刊记者问

正确认识邮政、电信价格改革———邮电部有关人士就此答本刊记者问问：为什么要改革邮政、电信资费？答：现行的邮电价格体系是５０年代形成的。改革开放以来，虽然有升有降地对邮政和电信资费进行过调整，但资费体系中深层次矛盾没有触及。随着改革的深入和对外开放的扩...     

邮政经营的分类

邮政经营按其职权范围的不同，划分为邮政产业经营和邮政企业经营。邮政产业经营属于宏观的具有战略决策性质的经济运筹谋划活动，其内容包括：邮政产业性质与地位的确定；邮政产业目标的制订；邮政产业发展方向及发展规模、邮政产业经营决策、邮政业务经营方针的研究、确定和实施；邮政通信服务方针、邮政通信服务水平标准的确立；邮政产品资费政策、邮政产品成本核算制度及方法的制订和实施等。邮政企业经营是各个邮政企业根据本地区经济文化水平、市场需求及用户构成特声、进行具体的邮政产品营销活动，属于微观经济活动范畴。邮政企业经…     

邮政业务 成本测算 方法研究

如何科学合理地测算出各类邮政业务的成本,是邮政经营和管理中一个十分重要的基础性问题。这一问题若不能得到解决,许多与其相联系的问题,诸如对各类邮政业务进行盈亏分析;合理地制定邮政资费等,都将成为“空中楼阁”。为此,提出一种测算各类邮政业务成本的新方法——业务成本过渡法。该方法不仅能测算出全国范围内各类邮政业务的成本,