税费改革视角下的农村基础教育

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题,笔者基于制度和国家意愿与能力的分析视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视.同时对税费改革视角下,农村基础教育投入以"县"为主的模式提出了质疑,认为以"县"为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任,其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制.     

税费改革后农村基础教育公共财政支出改革的思考

税费改革后,农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露,实行农村税费改革,要把农村税费改革与促进农村义务教育健康发展结合起来,推进农村基础教育公共财政支出改革,优化资源配置,提高农村基础教育财政支出使用效益,确保农村义务教育投入,促进农村基础教育的发展.     

税费改革后农村基础教育公共财政支出改革的思考

税费改革后，农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露，实行农村税费改革，要把农村税费改革与促进农村义务教育健康发展结合起来，推进农村基础教育公共财政支出改革，优化资源配置，提高农村基础教育财政支出使用效益，确保农村义务教育投入，促进农村基础教育的发展。     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

现阶段农村义务教育影响农民增收的实证研究

本文从农村义务教育视角来系统研究我国农民增收问题。文章采用有代表性的全国调查数据（CHNS）,从农村义务教育对于农民非农业和农业两部分收入的影响入手,从实证角度侧重考察农村义务教育对农民收入的影响。并提出了现阶段应加大公共财政对农村义务教育的投入力度,提高义务教育普及率的政策建议。     

构建和谐社会要着重解决农村教育贫困问题

随着改革开放的不断深入,中国农村教育问题得到了一定的改善。但中国农村教育贫困程度依然严重,出现了教育投入区域间差距,农村教育投入不足,农民受教育机会不均等和农村教师素质较低等现象。究其原因,主要是农村经济结构不合理,政府对农村教育投入不足,农村学生出路窄和农村教师资源无法保障等原因。因此,要彻底改变农村教育贫困的状况,推进社会主义和谐社会的发展,就必须加大国家对农村教育的投入,转变政府行为,转变教育观念,提高农村教师素质,加强农村教育研究,使和谐社会的构建成为可能。     

税费改革后农村义务教育投入的困境剖析与机制重塑

农村税费改革以来,特别是2006年开始实施新的义务教育经费保障机制后,政府已成为农村义务教育的投入主体,但是新的经费保障机制仍然没有解决农村义务教育投入不足的问题。本文认为,应当通过调整财政支出结构,改革分税制财政体制,制定城乡统一的义务教育均等化基本标准等途径,重塑农村义务教育投入保障机制。     

"以民为主"、"以县为主"与"以国为主"--论我国农村义务教育体制的变迁与现实选择

农村“知识贫困”是农村经济贫困的重要根源,要改变农村“知识贫困”的面貌,必须从农村义务教育抓起。发展农村义务教育应该采取“中央统筹、分级管理、以国为主”的管理模式,“以县为主”难以奏效。     

阜阳市农村义务教育存在问题的分析及对策

长期以来实行的城乡二元体制和工业化道路的偏差导致农村贫困,加之国家义务教育公共产品投入不足以及关于农村的教育理论与实践的偏向造成了农村教育的诸多问题。这些问题直接影响到我国义务教育的完善与发展。但是,这些问题理应得到重视却并未得到应有的重视。文章对教师队伍、学生、国家政策等方面存在的多种问题进行了调查与综合分析．并提出了改善农村义务教育的几点对策。     

基本公共服务均等化目标下义务教育转移支付分析

财政转移支付制度可以实现财政资金在不同地区不同等级政府之间的转移。因此实行义务教育转移支付能够实现基本公共服务均等化目标。目前我国80％以上的小学、64％以上的初中设置在农村,农村义务教育是教育工作的重中之重。随着政府公共财政职能的确立,我国现存的义务教育转移支付制度的问题也凸显出来。因此,建立规范、完善的义务教育转移支付制度就显得尤为迫切和重要。     

谁更有利于中国的农村减贫——基于财政支农、城镇化两类途径的实证研究

借助中国省际动态面板和静态面板模型探讨财政支农与城镇化对农村减贫的影响,研究发现：中国的农村减贫得益于财政支农工具与城镇化战略的交互协同效应,但城镇化进程对农村减贫的促进效益更强;财政支农投入中的扶贫性投入和就业城镇化、空间城镇化更有利于东部地区农村脱贫,而综合性开发支出和人口城镇化水平则在中西部地区更具农村减贫的拉动效果;虽然我国的农村贫困存在明显的"棘轮效应",但随着财政分权、农业经营规模和农村医疗教育及技术水平的提高,农村贫困发生率会得到相应抑制。     

贫困影响因素视角下的中国城乡社会救助——基于1991—2009年的面板数据分析

利用CHNS数据,采用Logit模型、随机效应模型分别分析影响城市、农村贫困的因素,进而提高社会救助针对性。研究发现:城市、农村贫困均具有不流动性,在城市一旦陷入贫困则比农村更难脱贫;家庭人口结构对贫困有影响,且城乡存在差异;健康对贫困具有显著影响;城市家庭工作状况影响贫困,农村非农收入降低贫困可能性;城市就业冲击对陷入赤贫有影响。因此,低保救助应关注持续贫困家庭,减弱贫困不流动性;人口结构应成为低保救助依据;社会救助中应考虑增加医疗救助;应增加城市贫困失业人员的职业培训,为农村贫困家庭创造非农就业机会;应增加贫困家庭教育补贴,降低城市儿童看护成本。     

中国经济增长对农村贫困的影响:方向、程度与变化趋势

改革开放以来,中国在农村贫困减少方面取得了显著成就,国民经济也得到快速增长。经济高速增长极大地推动了农村贫困的减少,使得经济增长与农村贫困之间显双曲线型的反向相关关系。通过贫困减少的分解计算可知:经济增长对中国农村贫困减少的贡献率高达70%左右。有关经济增长的贫困变动弹性的计算结论显示,这种推动作用呈现先升后降,最后处于稳定的趋势。因此,就农村贫困减少而言,中国政府应该继续推行稳定的经济增长政策,同时也必须更加关注公平问题。     

中国农村扶贫政策的变迁及取向分析

改革开放以来,中国政府一直致力于消除农村贫困的工作,并取得了可喜的成绩,但当前农村挟贫面临的难度与问题依然很大。针对存在的问题,农村扶贫政策调整和完善的思路应是：扶贫对象由贫困地区向贫困人口转移,由注重解决生存贫困向注重解决权利贫困和能力贫困转移,坚持政府扶贫与社会扶贫相结合,坚持增加扶贫资金与提高扶贫资金效果相结合,坚持就地扶贫与并地移民扶贫相结合,坚持救济性扶贫、开发性扶贫和知识性扶贫相结合。     

包容性增长:我国农村反贫困的新范式

我国农村是涉及贫困人口数量最多的区域,因此,农村扶贫的难度也远远超过城市,且返贫现象极其严重。从包容性视角来看,我国农村贫困外在表现是经济贫困,而更深层掩盖的却是基于可行能力被剥夺的权利贫困以及所遭受的各种社会排斥。包容性增长作为农村反贫困的新范式,核心要义就是要消除贫困者的权利贫困和所面临的社会排斥,实现机会平等和公平参与。这一新范式的确立,使我国农村贫困群体能够公平合理地分享经济增长的成果,实现经济社会发展的协调与均衡。     

人力资本对农村家庭贫困的影响研究

人力资本是研究中国当前农村贫困问题的一个有效切入点.农村劳动者的知识、技能、健康、思想观念和迁移能力等人力资本存量对其家庭贫困有着重要的影响,增加人力资本投资是解决农村贫困问题的根本途径.     

人力资本、家庭禀赋、就业选择与农户贫困——基于甘肃省贫困村的实证分析

采用甘肃省国家级贫困县14个建档立卡贫困村的调研数据,分析个体人力资本、家庭禀赋对农村劳动力就业选择和农户贫困的影响及其交互作用,结果表明：人力资本和家庭禀赋的增加有利于农村劳动力就业层级的提高和农户贫困发生的减少,人力资本与家庭禀赋对自主创业的影响具有互补关系、对兼业和非农务工以及农户贫困的影响具有替代关系,人力资本和家庭禀赋与就业选择对农户贫困的影响具有互补关系,家庭禀赋增加比个体人力资本增加的减贫效应更强,自主创业的减贫效应大于兼业、兼业又大于非农务工。因此,农村劳动力就业层级的提升不仅需要个体人力资本水平的配合,还需要家庭禀赋的支持;农村劳动力的就业层级应与其人力资本和家庭禀赋相互支持、相互配合,才能有效提升减贫绩效。     

四川深度贫困民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接研究

目的/意义在梳理四川深度贫困民族地区贫困范围广、贫困人数多、致贫因素复杂、贫困程度深等特征的基础上,为精准脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接的研究提供新的思路。方法/过程在分析脱贫攻坚和乡村振兴战略之间的逻辑关联基础上,提出了“脱贫攻坚是乡村振兴战略的前提、乡村振兴为精准扶贫提供长效内生动力、脱贫攻坚与乡村振兴战略有共同的价值追求”三个观点。结果/结论新时代背景下,在深刻理解两者的关系和明确思路的基础上,从建立政策衔接运行机制、健全政策衔接保障机制、建立政策衔接考核机制等三个方面进行探讨,从而提高精准脱贫攻坚和乡村振兴战略的执行效率和有机衔接的效果。     

民族地区乡村旅游开发村落中经济优势群体的特征分析

乡村旅游开发是我国农村旅游扶贫的重要途径与有效手段。在广西民族地区乡村旅游开发村落中已出现经济优势群体,加强对乡村旅游开发村落中经济优势群体的特征分析,探讨乡村旅游与农村扶贫之间的关系,总结民族地区乡村旅游扶贫开发的成功经验意义重大。     

贵州省农村电商扶贫新模式探索与研究——基于贵州省台州县实施农村电商扶贫的启示

本文通过研究农村电商扶贫三大主流模式,以贵州省台江县实施的农村电商扶贫模式为例,探索与研究农村电商扶贫新模式,以期引导贵州省电商扶贫工作走上快速发展之路.