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随着审计监督的不断深入，多数被审计单位的财政财务收支行为日趋完善、合理，账目处理更加规范，财务违纪问题明显减少，这是可喜的一个主流。但也有许多单位为了部门不合法利益，甘冒风险，采取不同形式隐匿违纪问题，特别是在行政事业单位统一纳入核算中心核算、违纪问题受到了核算中心的监督后，较严重的违纪问题有向账外转移的趋势，账外账或“小金库”有增无减。如何揭露这些深层次的违纪问题，成为当前审计部门亟待解决的棘手问题。下面结合审计实践中发现的“小金库”和账外账的主要表现形式，对小金库的审计问题作以浅析。 相似文献
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随着审计监督的逐年深入，一些被审计单位的违纪违规行为呈现出智能化、隐蔽化、复杂化和多变化的发展趋势，特别是藏污纳垢的“小金库”，以其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹，而成为审计执法中亟待研讨的一大课题。近年来，惠民县审计局在认真总结分析“小金库”违纪行为方式的基础上，针对“小金库”的种种苗头，抓住“账外线索”这条小金库的“狐狸尾巴”不放，采取多种审计手段，先后查出了6起违纪总额高达280余万元的“小金库”。一、“工作总结”有线索。工作总结，反映了一个单位在一定时期内的主要业务活动概况。该县审计人员… 相似文献
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近几年，长春市审计局对辖区内的行政事业单位进行了系统审计和专项资金审计，使各单位财务管理得到进一步完善和规范。总结近几年审计经验，结合审计实践，我认为目前行政事业单位主要存在以下违纪违规问题：一、截留收入私设“小金库”在我们审计过的单位中，遇到比较多的是私设小金库的问题。如２０００年我们在对某单位进行财务收支审计时，看到该单位一楼出租给银行办公用，但在帐上却没有出租收入，经过我们询问，该单位领导承认了房屋租金不入帐，主要用于职工伙食补贴、请客送礼，形成帐外“小金库”２０多万元的违纪问题。又如我们… 相似文献
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“小金库”问题,党和国家三令五申明令禁止,纪检、财政、审计年年检查查处,但是,“小金库”依然存在,有的单位和领导依然明知故犯、我行我素。“小金库”问题已成为一大“顽疾”。近年来,耒阳市纪委监察局按照上级要求对“小金库”进行了全面清理,共查处“小金库”5起,涉及“小金库”资金近300万元,组织清退“小金库”资金98万元,收缴财政115万元。查处违纪违法案件3起,给予党、政纪处分3人。我们结合多年的工作实践,试图从纪检财务监察的角度对“小金库”的成因、特点及治理对策进行粗浅的分析和探讨。一、“小金库”存在的原因一是财政拨… 相似文献
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“小金库”的问题由来已久。国务院、中纪委曾三令五申不准私设“小金库”，垦区财务、审计等部门也多次进行过专项清理，并取得了一定成效。但从媒体曝光和目前查处的一些单位“小金库”情况来看，私设“小金库”之风还远远没有刹住。因此，加强对“小金库”问题的治理，已成为维护国家资金安全，防止收入和资产流失，铲除诱发和滋生腐败的土壤和温床的一项重要而紧迫的工作。 相似文献
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辽宁省审计机关认真清查“小金库辽宁省各级审计机关积极开展清查“小金库”工作，查出有“小金库”单位３３１个，占被清查单位的１８％；查出违纪金融２２０３．４万元，上缴财政８３２万元。与审计工作相结合，扩大清查覆盖面。除对税收财务物价大检办分配的重点清查单... 相似文献
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随着审计监督的逐年深入,一些被审计单位的违纪违规行为呈现出智能化、隐蔽化、复杂化的发展趋势,特别是藏污纳垢的“小金库”,以其行为隐秘、线索少、账务记载难觅踪迹,而成为审计执法中亟待研讨的一大课题。实践中针对“小金库”的种种苗头,抓住“账外线索”这条小金库的“狐狸尾巴”不放,采取多种审计手段,可以有效查出“小金库”。 相似文献
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裴育新 《中国审计信息与方法》2001,(3)
《中华人民共和国国家审计准则》已颁布实施。基本准则第二十一条规定：“审计机关应建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。但是我们在实际工作中遇到过被审计单位不愿承诺的现象；也遇到过被审计单位随意承诺，但在其承诺是真实的账簿中查出违纪问题，而且查出其私设“小金库”的违纪问题。通过审计实践，我认为这种承诺必须在承诺… 相似文献
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现金盘点是审计工作中必不可少的重要手段和方法。被审计单位存在的一些违纪违规问题，仅凭审查会计资料是不易发现的，而突击盘点和清查库存现金就会收到事半功倍的效果，就能突破被审计单位所设防线，通过丝蛛马迹，发现重大违规违纪问题。２００１年我们在对省直某单位进行２０００年度预算执行和财务收支情况审计时，通过突击盘点和清查库存现金发现了其下属两个单位私设“小金库”的违规违纪问题。如在对其下属某服务中心审计时，看到该中心各项会计资料比较完整、规范，业务活动比较繁忙，经济效益比较好，没有发现什么重大违纪违规问… 相似文献
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李珀 《中国审计信息与方法》2001,(2):14-14
2000年，审计署济南特派办经贸审计处审计调查了五个国有大中型企业，共查出违纪违规金额22．79亿元。审计发现，随社会主义市场经济的不断发展，企业违规违纪出现了一些新的特点，其主要表现为：一、截留收入，私设“小金库”。在这五个企业中，共查出“小金库”22个，累计金额达1．25亿元。如山东某单位截留所属企业上缴的延伸服务收入、承包利润等2700多万元，全部存放帐外，用于向职工发放奖金、补贴。再如某企业所属7个单位截留收入私设“小金库”达9700多万元，其中的一个单位自1996年以来截留收入私设“小金库”达5300多万元，严重扰… 相似文献
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我们根据大案要案从线索发现，到深入调查，最后形成案件证据的审计过程，以查处胡长清等违法违纪经济案件为例，谈谈查处大案要案的审计方法。 一、单据扫描法。任何大案要案的背后都隐藏着巨大的“小金库”，要充分揭示违法犯罪、违纪违规问题，必须首先取得账外“小金库”的账目，才能掌握案件的全貌情况。审清全部资金运动情况和经济活动的来龙去脉，抓住违法乱纪人员的违纪行为，为查清案件打下基础。如，我们在对胡长清专案审计中，采取单据扫描法，查出主要行贿人周雪华的行贿犯罪问题。其具体做法是对其财务室、经理室的每一张单据… 相似文献
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一次例行的离任经济责任审计，查出了24个“小金库”，审计结果在当地引起极大震动。这一重大违纪违规问题的查处，充分显示了审计人员的睿智、机谨、刚毅和执着。 相似文献
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笔者通过近年来查处胡长清等违法违纪经济案件审计实践，根据大案要案线索发现、深入，最后形成案件证据链的审计过程谈谈查处大案要案的审计方法。 一、单据扫描法。任何大案要案的背后都隐藏着巨大的“小金库”，要充分揭示违法犯罪、违纪违规问题，必须首先取得账外“小金库”账目，才能掌握案件的全貌情况，审清全部资金运动情况和经济活动的来龙去脉，抓住违法乱纪人员的尾巴，获得案件开局的第一步胜利。如我们在对胡长清专案审计中，查出主要行贿人周雪华的行贿犯罪问题，就采取了单据扫描法。其具体做法是对其财务室、经理室的… 相似文献
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审计中，我们常见的是“账外账”，也叫“小金库”，一般是指单位违反国家财经法规及其他规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，并小范围违纪违法支出的行为。由于“小金库”负面影响很大，危害严重，财政法规处罚设定一般较重。近几年的审计实践中，审计人员发现，为逃避监督和处罚，许多单位“账外账”的花样不断翻新，其违纪的隐蔽性更强，“账内账”即是其变柜形式的典型手法之一。 相似文献
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１９９９年度 ,我局加大对“小金库”的查处力度。审计人员严格执行《审计法》 ,认真履行审计监督职能 ,采取多种审计方法和手段 ,集思广益 ,在深度和广度上下工夫 ,一年来 ,共查出私设“小金库”１２个 ,涉及７个单位 ,违纪金额５８０万元 ,个别单位“小金库”金额达３００万元。我们的具体做法是 :一是库存现金盘点核对法。审计小组通过对被审单位库存现金的突击性盘点 ,并与现金日记账金额进行核对 ,对发现的长款现象追根寻底 ,顺藤摸瓜 ,查出私设的“小金库”。二是银行账户调查核对法。通过被审单位提供的银行账户情况 ,按照审计程序 ,… 相似文献
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近几年来国家曾三令五申严禁私设“小金库”，并加大了监督处罚力度，这对遏制“小金库”行为起到了一定作用。但从近三年的审计情况看，“小金库”有蔓延的趋势，已成为规范单位财经秩序和财会行为的顽疾。消除顽疾，须标本兼治，查防结合。 相似文献
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当前，现金管理混乱是经济活动中的一个突出问题。去年，乌拉特后旗审计局通过审计和审计调查发现违反现金管理规定的单位有74个，查出违反管理规定的金额24．9万元。其中私设“小金库”坐支和套取现金等违纪问题占多数。 相似文献
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赵林 《中国审计信息与方法》2001,(2)
近年来，通过审计监督的不断强化及国家对预算外资金实行“收支两条线管理”，使截留坐支预算内外资金私设“小金库”的行为得到了有效遏制。但最近我们在对具有收费职能的行政事业单位及企业主管部门的审计中却发现，部分单位为逃避监督，翻新财务手法，出现了一些形式多样的变相“小金库”。一、冒名顶替，违规行为“合法化”。部分单位以“会议费”、“办公费”等名义将资金转移账外，作为变相“小金库”来源，用于各种违纪支出。如在审计某宾馆“会议费”支出明细账时发现，一些单位以支出“会议费”名义将资金支付给该宾馆，再由宾馆留… 相似文献