审计定性应注意的几个问题

审计定性．是指审计机关依法实施审计监督时，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的事实所属性质的认定：目前，我们在实际工作过程中，就如何进行审计定性的问题，还没有一个较为明确、具体、系统的操作规范，加之审计人员综合素质及工作能力与水平的限制，使审计定性存在着不可回避的困难或问题：如，有的审计机关为控制和防范审计风险，在审计定性时，往往对问题进行低凋处理，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，从而使被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的“人”和“事”得不到应有的处理处罚。     

审计定性应注意的几个问题

审计定性是审计机关及审计组通过依法实施审计监督，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为所确定的性质。但是，如何进行审计定性，目前还没有一个较为明确、系统的作业规范，又加之审计人员综合素质的限制，使审计定性存在着不可回避的矛盾和问题。一、现阶段审计定性存在的问题一是有的审计机关机械地防范审计风险，在审计定性时对有的问题“低调处理”，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，使一些大案要案得不到及时的查处。二是定性含糊，把较为相近的问题诸如挪用公款与挪用资金及二者与串项使用资…     

审计处理处罚执行难剖析

审计处理和审计处罚，是审计机关在审计报告中，对被审计单位违反国家规定的财政收支，财务收支行为，在法定职权范围内依法作出审计决定的重要内容，也是对违反国家财经法纪行为进行处理和惩戒的重要手段。在审计实践中，审计处理和处罚决定下达之后，执行起来阻力困难重重，不但降低了审计工作效率，同时也严重损害了有关法律法规的严肃性和权威性。这一问题带有一定的普遍性，值得我们探究与关注。     

经济责任审计中值得注意的几个问题

审计机关在对领导干部实施经济责任审计时，如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚，并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时，干脆写为：“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的，其理由是：一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察     

坚持依法审计 维护经济秩序

海城市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导及市人大关心支持下，紧密围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关的部署．积极开展审计监督．查处违反财经法纪行为．维护市场经济秩序．促进宏观调控．推动廉政建设，为我市经济发展稳定作出了新的贡献。在审计执法中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见，     

审计决定和意见执行中的问题与建议

《审计决定》和《审计报告》是审计机关按照《审计法》的规定出具的法律文书，具有法律的严肃性。积极落实审计决定，强化审计整改，是各级政府和各有关部门、单位推进依法行政的具体体现。从近年我区各被审计单位对审计决定和审计意见的落实与整改情况看，一些部门和单位违反财经法纪的行为，屡审屡犯、屡禁不止，     

杂谈：“短”与“护短”

在审计机关依法查处一些单位违反财经法纪，造成严重后果，准奋提交纪检司法机关处理时，常常听到这样的议论，“某某的动机是好的，主要是财经制度抠的严，没办法才犯的错误”。“这位同志平日辛辛苦苦，     

被审计单位故意隐瞒帐表应如何审计

在审计过程中，审计人员常常会遇到这样的情况：当审计涉及到一些关键问题时，被审计单位常用帐薄或丢失或被盗等原因来搪塞，以阻止审计工作的进行。面对这种情况，审计人员当然可以利用法律武器来迫使其提供真实帐册。但是，被审计单位故意毁灭会计资料，一般是在发觉其违反国家财经法律、法规，会受到较为严重的惩处时进行的。他们知识，如果按照故意毁灭会计资料的违法行为处理、处罚，其程度要比其违反财经纪律、法规受到的处理、处罚轻，因而“两害相权取其轻”，对违法乱纪行为进行处理、处罚，揭露和纠正被审计单位违反财经纪委、法规的事实，是审计人员应尽的职责。此时，审计人员只有利用审计的特有优势，运用特殊的审计方法，将被审计单位隐瞒帐表或故意丢失的帐簿补齐，从而还其庐山真面目。     

警钟长鸣多思量

近来，龙岩市审计机关按照朱总理关于“全面审计、突出重点，注意发现大案要案线索”的重要指示，认真履行审计监督职能，拓展审计的深度和广度，注意发现大案要案线索，及时查处违反财经法纪行为。为严肃财经纪律、加强廉政建设、促进区域经济健康发展等发挥了积极作用。本试从我市近年审计发现的几宗典型案例来分析经济犯罪的特性及防范对策。     

审计机关从轻、减轻和免于处理处罚的适用

《审计法》第三条和第四十条规定：“审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。”“……对违反国家规定的财政、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定。”一般情况下，审计机关做出处理、处罚所依据的法律、法规都明确规定了处理、处罚的种类和幅度，审计人员只要严格按照公平公正、不偏不倚的原则，     

对审计检查权与处理处罚权相分离的思考

审计机关是专司审计监督的部门,按照《审计法》规定,审计机关具有审计检查权和处理处罚权。关于审计检查和审计处理处罚的具体实施程序,《审计汉》和《审计汉实施条件》的规定是,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组→审计组对审计事项实施审计,向审计机关提出审计报告→审计机关专门机构或人员进行复核→审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定范围内作出审计决定或向有关主管机关处理、处罚意见。     

审计决定引用法规应注意的几个问题

审计决定引用法规应注意的几个问题邹秉鸿审计决定是审计机关执照《审计法》和有关财经法规，对被审计单位违反国家规定的财务收支行为作出处理、处罚的法律文书。审计决定中引用法规准确、得当，既体现审计执法力度和审计机关的权威，也是审计工作规范化的重要内容。笔者...     

财经法纪审计的重点与方法

在我国经济高速发展的过程中,重大违法违纪行为不断发生,加强财经法纪审计具有重大的意义。财经法纪审计主要是揭发、清查、处理违法违纪行为,这需要审计人员掌握一定的审计方法,具备特别的技能。     

浅淡如何对审计举报件进行分析

审计机关实行审计举报调查制度，是审计机关直接依靠群众杏处违纪违规行为的有效形式；主要职责是负责审计机关职责范围内的违反财经法纪行为的举报件的受理、分析、查证、督办、反馈等工作，其中对审计举报件的分析研究是受理举报工作的重中之重，而且决定着能否在众多的审计举报件中，科学、准确地筛选出真正有价值的线索，     

审计举报应注意的几个问题

审计举报应注意的几个问题□省审计厅举报中心广东省审计厅举报中心已于１９９６年６月１０日挂牌办公，正式受理公民、法人和其他组织对违反财经法纪问题的举报。成立三个多月来，我们在受理举报的过程中，发现人们对审计举报中心性质不太了解，甚至把审计机关当作是检察...     

对审计机关审计处理处罚规定的几点认识

审计机关审计处理处罚规定,是指审计机关依照国家法律、法规,规章的规定,对被审计单位审计事项作出评价,出具审计意见书,对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,以及违反《审计法》的行为,给予处理、处罚。作出审计决定时应当遵循的行为规范。     

贯彻国家审计规范存在的问题及对策

1995年,《审计法》正式颁布实施以来,特别是随着审计署一号令、二号令、三号令的发布实施,对促进国家审计机关“依法审计”、规范审计机关审计行为,起到了积极的推动作用。审计机关审计执法和审计规范化水平较以往普遍都有所提高。主要表现在:一是坚持依法审计,定性准确,实事求是进行处理;二是严格执行审计程序,没有严重违反审计程序的问题发生;三是审计     

关于岗位经济职责审计的探讨

纵观15年来审计工作实践,笔者认为,由于审计机关在依法开展审计监督过程中,没有很好地把握住审计监督与加强干部管理的切入点,一些违反财经法纪的职务行为或个人行为,没能得到恰当的审计处理,导致审计机关“只对事不对人”现象发生,削弱了审计监督力度。为此,本文提出“岗位经济职责审计”,试图加以解决。     

浅析审计结果文件的形式

审计机关的审计结果文件包括审计报告、审计意见书和审计决定。审计报告是审计组就被审计单位财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、有效性对审计机关的书面报告；审计意见书是对被审计单位管理中存在的薄弱环节及非重要的违反财经法规问题所提的意见；审计决定是对被审计单位违反财经法规重要问题的处理决定且要求被审计单位必须执行的文件。这些文件是对被审计单位情况和审计工作结果的综合反映，除被审计单位需遵照执行外，也是其他管理机构了解被审计单位情况的重要资料。作为审计业内人员，对现行的审计结果文件是习以为常，但从审…     

财经法纪审计的再思考

财经法纪审计是审计监督体系的重要组成部分，随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，财经法纪审计也有了新的发展和变化。如何搞好现行经济体制下的财经法纪审计，切实维护财经纪律？是个值得进一步思考的问题，笔者拟就此阐述一些自我认识。一、财经法纪审计的新特征1．法律性财经法纪审计必须以国家政策、法律、法规为依据，准确处置违反财经法纪的问题。但当现行财经法规与经济体制改革的现实脱节、财经法规的有关条款过于原则化时审计处理必须持慎重态度。2．建设性财经法纪审计可以通过对被审计单位的审计监督，促使其自觉遵守财…