土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分配的有效方式,是落实土地管理法的重要手段.从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手,分析前两轮规划尤其是这一轮规划(1997-2010年)取得的成绩,总结了规划中暴露出的问题,提出了改善土地利用总体规划的一些建议,以期对这一轮规划修编有所裨益.     

土地利用总体规划述评

土地利用总体规划是实现土地资源优化配置和部门间合理分酉己的有效方式，是落实土地管理法的重要手段。本文从我国已经开展的两轮土地利用总体规划入手，分析了前两轮规划尤其是上一轮规划取得的成绩，总结了规划中暴露出的问题．提出了改善土地利用总体规划的一些建议，以期对新一轮规划修编有所裨益。     

土地利用总体规划计算机应用软件系统研究

详细介绍了“土地利用总体规划计算机应用软件系统”的总体构思及具体的数据库体系、数据处理子系统、数学模型子系统、土地评价子系统、土地需求量预测和方案优化子系统等的设计。     

土地利用总体规划与土地资源可持续利用

土地利用总体规划是实现土地持续利用的保障土地持续利用是以保护土地生态环境为基础,能够满足当前与未来人们的食品需求和社会经济协调、平衡发展的土地利用行为。土地可持续利用是人类社会经济发展的客观要求,没有土地的可持续利用,也就谈不上经济社会的可持续发展。而土地利用总体规划首先是土地利用和管理长期宏观控制性的规划,是充分合理利用土地的基础和依据。其次,土地利用规划在整个土地管理工作中处于“龙头”地位,是土地管理依法行政的重要内容和基本依据。土地利用总体规划的作用,概括起来说,一是协调各业用地需求,保护土地资源,…     

三级土地利用总体规划环评体系研究

研究目的:研究国家、省和市三级土地利用规划环境影响评价体系和技术.研究方法:文献资料法,对比法.研究结果:土地利用总体规划环评应以规划的重点内容为主要评价对象,但国家和省级规划环评应以定性评价指标为主要构成,而市级规则应以定量评价指标为主要构成.研究结论:应根据不同层级土地利用总体规划的特点,有针对性、有重点的开展环境影响评价.     

土地利用总体规划的公众参与研究

随着“以人为本”、“民主参与”等规划理念逐步融入我国规划体系,人们的公众参与意识逐步提高。本文即从公众参与土地利用总体规划的内涵入手,阐述了公众参与土地利用总体规划的现实意义,分析了当前我国公众参与土地利用总体规划的现状及其存在的问题,提出了我国公众参与土地利用总体规划的对策,以此为新一轮土地利用总体规划的修编工作提供参考。     

思考新一轮土地利用总体规划

2002年6月17日,国土资源部下发了《国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知》,选择黑龙江省呼兰县等12个县(市、区)为县级规划修编试点单位。2002年12月12日至13日,国土资源部规划司在福建省晋江市召开了全国县级土地利用总体规划修编试点工作座谈会。在新一轮规划全面展开之前,应该吸取上一轮规划中存在的问题,广泛开展调查、研究、协调工作。开展新一轮规划的必要性两个方面的问题导致开展新一轮土地利用总体规划工作具有必要性和迫切性:一是全国各城市在经营城市的招牌下大量圈地,二是社会经济背景发生了较大变化,上…     

土地利用总体规划的改革

研究目的:探索市场经济体制下土地利用总体规划的方法.研究方法:实证分析和因果分析.研究结果:指出以分配指令性控制指标为特征的<1997～2010土地利用总体规划>计划失灵的原因;提出土地管理制度和土地利用总体规划改革的必要性和改革的思路.研究结论:土地利用总体规划改革的内容是:把耕地保护放到"五个统筹"的发展观中来,确定符合全面、协调、可持续发展战略的规划目标;改指令性控制指标为预测性、指导性规划指标;以纠正市场失灵作为规划的主要内容;改目标规划为行动规划;强调全过程的公众参与.     

土地利用总体规划实施评价

研究目的建立一套操作性强的土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法.研究方法系统分析法.研究结果(1)土地利用总体规划实施评价,评价内容包括结果评价、效益评价和效力评价三个方面;(2)土地利用总体规划实施评价的指标,包括效果指标、执行指标两类,不同的指标有不同的量化模型.研究结论建立健全土地利用总体规划实施评价体系,一方面有助于可以评价政府相关部门执行规划的情况,另一方面也可以作为规划调整和修编的重要依据.     

试论土地概念与土地利用总体规划

土地是人类的宝贵财富,是人类赖以生存的物质条件,是农业的主要生产资料,勤劳智慧的中国人民早已认识到土地的功用,故有“地者,万物之本源,诸生之根苑”之说。新中国成立后,党和政府很重视土地问题,并做了大量工作。特别是赵紫阳总理在五届人大四次会议的政府工作报告中提出:“十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我们的国策。要积极开展农业自然资源调查,分别制定全国的和省、县的农业区划和土地利用总体规划,以及社、队的土地利用规划,努力实行科学种田”。编制和实施土地利用总体规划,是贯彻和落实这一重大国策的一项战略措施。     

土地利用总体规划评估制度建设研究

研究目的:以规划评估为研究对象,梳理总结以往土地规划实施评价情况,提出土地规划评估制度建设的中长期发展目标,为中国土地规划评估制度建立健全提供思路及参考。研究方法:资料比较与归纳。研究结果:分析新一轮土地利用总体规划修编中规划评估制度实施成效及存在问题,结合需求、围绕目标,提出规划实施评估制度建设的具体建议。研究结论:(1)在《土地管理法》修订及《土地利用规划条例》制定中,应对土地利用规划评估制度的目的、时限、主体、程序予以明确;(2)基于土地利用总体规划体系的完善创新,应扎实开展规划评估工作体系、技术体系等基础建设工作。     

土地利用总体规划中的定量化方法研究

在编制土地利用总体规划时大量采用定量化方法是现代土地利用规划学科的趋势,但目前定量化方法还不够成熟,国内使用定量化方法还不多。文章结合国内外使用定量化方法的基本情况和我国规划中存在的问题,介绍了定量和定性相结合方法的基本流程和定量化模型的建立过程,并给出了应用实例,以期为总体规划的实施提供参考。     

土地利用总体规划修编指标利益冲突问题研究

研究目的：分析规划修编中,中央和地方、地方和地方之间在确定规划指标时利益冲突的成因和表现形式。研究方法：文献资料法,博弈分析法。研究结果：中央政府和地方政府土地利用追求目标上的差异是导致规划指标分解过程中产生冲突的主要原因。政府之间信息不对称是造成指标分解冲突的重要原因。研究结论：整合中央和地方的利益、实行参与式规划,做好规划修编过程中的上下结合,减少冲突,使得各项指标的确定能够有利于协调区域发展,并得到各地区的认同。     

县级土地利用总体规划社会影响评价研究

研究目的:对县级土地利用总体规划进行社会影响评价,研究土地利用总体规划的社会影响内容、评价指标体系与方法。研究方法:问卷调查法,模糊综合评价法。研究结果:土地利用总体规划的社会影响主要表现在粮食安全、土地整理、基础设施供给、自然与文化遗产保护及新增建设用地分配与扩张5方面。土地利用总体规划社会影响评价指标体系主要包括社会稳定、社会公平、社会发展与社会文化4个方面。模糊综合评价法是社会影响评价最为合适的方法。研究结论:开展土地利用总体规划的社会影响评价具有重要理论意义和实践指导价值。     

城市边缘区土地利用总体规划探析

本文在分析大城市边缘区土地利用特征和土地利用问题的基础上，针对城市边缘区土地利用的特殊矛盾性探讨了城市边缘区土地利用总体规划的目标、规划要点。     

土地利用总体规划编制方法探讨

随着土地管理作为国家宏观调控手段运用的不断深入,不可避免地对作为土地管理依据的土地利用总体规划编制提出更高要求.正值现行土地利用总体规划修编之际,对规划编制方法进行探讨具有重要的现实意义.在分析现有编制方法的基础上,立足于土地空间位置的唯一性,提出图解法,并简要阐述其步骤.     

小议土地利用总体规划的权威性

随着经济建设的迅速发展,土地规划指标经常被突破,土地规划修改频繁,规划的权威性正在面临挑战.首先剖析土地规划自身存在的问题,在此基础上,分析行政管理体制、税收管理体制、市场经济发展的特点以及法律监督等方面对土地规划实施产生的影响,并针对这些方面提出加强土地规划权威性的具体办法,为即将进行的下一轮土地利用总体规划修编提供参考.     

城乡结合部土地利用总体规划刍议

城乡结合部土地利用总体规划是实行城乡结合部土地集约利用的有效措施;在分析城乡结合部对城市发展的功能作用和土地利用现状特征;提出了搞好城乡结合部上地利用总体规划的几声、措施。     

土地利用总体规划滚动调整初探

目前,我国正处于国土全覆盖的第三轮土地利用总体规划的实施时期。由于土地利用系统不确定性的存在和影响,加上土地利用总体规划属于中长期的战略性规划,以及土地利用系统的复杂性,决定了支撑土地利用总体规划的预测不可能完全准确。一些地区实际用地需求超过规划指标限制,要求对规划加以调整,已成为当前我国土地利用总体规划实施迫切需要解决的问题。本文拟就土地利用总体规划的滚动调整及其方法应用问题进行初步探讨。     

土地利用总体规划修编的思考

本文分析了前两轮规划取得的成效和存在的问题，分析了新形势下规划的新理念和新职能，最后就如何科学的修编土地利用规划提出了一些建议。