加快制度建设 为依法有效履行国库职能提供依据和保障的思考

<正>在《预算法》的修改过程中,是继续巩固强化经理国库职能,还是弱化国库职能履行代理国库职责,成为国家金库职能定位争议的一个焦点。为面对这一考验和挑战,更好地履行经理国库的职能,国库总局编制了《"十二五"时期国库业务发展规划》,提出了今后五年     

完善国库代理制度的建议

我国国库代理制度的三次调整。国库代理制度是指国家金库业务委托人民银行、商业银行或其他金融机构代理的路径、方法和有关规定的总称。建国以来，国务院和人民银行对国库代理制度先后作了三次大调整。     

积极履行好央行在地方经理国库的职责

<正>打开人行西山区支行国库档案卷宗可以追溯到1984年,这是自地方人民银行与工商银行1985分设以后,工商银行移交人民银行最早的档案。它记录了西山区财政收入783万到70亿跨越式发展历程。自1985年《国家金库条例》颁布以来,在党中央、国务院的领导下,在各级政府和财税、海关、商业银行等有关部门的支持和配合下,人民银行国库部门不断完善国库体系和制度建设,不断拓展国     

对制约国库职能有效发挥因素的思考

随着人民银行职能的调整以及国家宏观调控的进一步加强,人民银行在保证金融稳定、促进经济持续增长中的作用日益凸现。新形势下,如何做好优质高效的国库服务,充分发挥国库为货币政策及财政政策的服务职能,有效支持地方经济发展,实现国库在预算收支任务中的执行、促进和监督作用,是当前国库管理工作的核心,也是一个亟待研究和解决的问题。     

加快国库会计电算化建设的思考

随着科学技术的发展。电子计算机数据处理技术已在会计领域广泛运用，国库会计电算化使国库会计人员从繁重的手工核算中解脱出来。提高了国库会计信息的及时性、准确性、全面性，同时，国库会计电算化加速了各级预算收入的入库速度，保证了国家重点建设资金的及时供应，在灵活调度各级财政资金方面发挥了积极作用。加快国库会计电算化建设．是财政国库制度改革不断深化的需要．也是国库业务自身发展的需要。     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和     

关于加强代理国库管理的思考

经理国库是人民银行的一项法定职责。按照《中华人民共和国国家金库条例国库条例》（以下简称＂国家金库条例＂）和《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（以下简称＂1号令＂）等制度规定,     

加快国库会计现代化建设之我见

《国家金库条例》明确指出：“国库的主要职责是负责办理国家预算资金的收入和支出。在执行任务中．必须认真贯彻国家的方针、政策和财经制度．发挥国库的促进和监督作用”。同时指出：“中国人民银行具体经理国库。组织管理国库工作是人民银行的一项重要职责”。所以．人行国库承担着国家金库的会计核算工作,做好国库会计核算工作,加快现代国库会计建设是人行履行国库职能作用的表现,国库会计的现代化程度直接关系到国库的服务和管理水平。     

推进新形势下地方国库制度建设的思考和建议

近年来,随着财税和金融体制改革的不断深化,公共财政建设不断加快,各项民生工程强力推进。各级政府、财税部门以及社会公众对国库服务需求不断扩大。为顺应改革需要,人民银行总行适时提出以"总库制定基本规则或指导意见,分支库制定实施细则或具体办法"为指导思想建立的分层次的国库内部管理制度体系。着重从地方国库制度建设过程中出现的问题和矛盾进行探讨,并结合实际对地方国库制度建设体系提出具体措施。     

地方国库制度建设研究

1994年,按照分税制财政体制的要求1,国库系统分设中央国库和地方国库,其中地方国库实行人民银行和地方政府双重领导、以人民银行为主的管理体制。从字面上理解,地方国库制度建设的主体是分库及支库,其制度内容主要包括地方国库根据自己实际情况制定的实施细则、补充规定以及为当地特殊业务而制定的地方规范性文件。但从目前国库业务实际情况来看,地方国库既是制度执行者,又是制度制定者,那么,地方国库制度建设的主体就应该包括系统内外各个层面,与之相应的地方国库制度无疑既包括涉及国库相关业务的有关法律、行政法规、部门规章以及由总库单独或与有     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和     

对基层国库制度建设的思考

一、基层国库制度现有的问题基层国库制度是以总行颁布的《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》等为基本框架,加上以上级行制定的各项制度为基础,对自身某些特定的国库业务进一步细化而制定的一些制度。这些制度自执行以来,促进了业务的合规有序发展,一定程度上保证     

新形势下国库监督工作研究的建议

国库监督是指国库在办理业务的过程中,依照法律法规、制度文件以及人大审议通过的预算等,对国库收支事项的合法性、真实性、准确性、及时性进行审核.《中华人民共和国国家金库条例》(以下简称《国家金库条例》)明确了国库的两类监督权限:一是会计监督,在《国家金库条例》里表述为拒绝办理权.     

加强商业银行代理国库业务监管的思考

<正>商业银行代为经收、代理国库、代理国库集中收付等业务,是国库业务的重要组成部分,是人民银行经理国库职能的延伸,其工作质量直接影响国库核算质量和预算收支的顺利执行。随着预算收支规模的扩大、财政国库管理体制改革的深入、国库业务的拓展     

浅谈基层央行如何强化经理国库职能

(一)国库监管法规滞后，约束力不强。一是相关法规建设滞后。随着财税管理体制改革的深化。特别是1994年实行分税制以来，财税体制发生了深刻的变化，而《国家金库条例》自1985年3月颁布实施以来一直没有修改，多年来人民银行相继制定和下发的一系列关于国库工作的规定和文件缺乏系。统性、完整性。难以指导规范国库业务；     

关于中央银行国库职能发展问题的思考

党的十七大强调立足我国社会主义初级阶段基本国情,继续以科学发展观统领我国经济社会发展的各个方面,积极构建社会主义和谐社会的总体要求,并在经济发展、民主政治建设和党的建设等方面提出要不断深化财税、金融体制改革,完善宏观调控体系,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,     

基层国库统计分析及资料库建设的思考与建议

随着中央银行职能的调整和财政国库管理制度改革的深化。国库业务涉及面越来越广，国库统计分析工作的地位与作用随之显现，成为国库工作的重要组成部分。国库统计分析丁作质量好坏，除受分析理论、方法、预测模型和高素质的统计分析队伍等因素影响外，资料库建设成为一个不可或缺的环节。因此，加强基层国库统计分析及资料库建设对推动现代财政国库管理制度改革具有重要意义。