对建立国有资本经营预算的几点认识

一、国有资本经营预算的收支范围需要合理界定根据资本的追求盈利的特点,国有资本经营预算的范围应界定为以下四类：企业经营类国有资产；企业化管理的事业单位的国有资产；行政事业单位所办的经济实体和出租的土地、房屋、设备等占用的国有资产；国家以特许经营权、知识产权、土地使用权等国有经济资源作价投入形成的国有资产。国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成。     

我国国有资本经营预算体系及运行机制研究

国有资本经营预算制度是新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监督,实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的现实选择。本文在界定和诠释国有资本经营预算内涵的基础上,提出国有资本经营预算体系的建立框架,并着重阐述国有资本经营预算体系的运行机制,以此寻求推进国有资本经营预算制度改革的路径。     

对建立国有资本经营预算的几点认识

一、国有资本经营预算的收支范围需要合理界定 根据资本的追求盈利的特点,国有资本经营预算的范围应界定为以下四类:企业经营类国有资产;企业化管理的事业单位的国有资产;行政事业单位所办的经济实体和出租的土地、房屋、设备等占用的国有资产;国家以特许经营权、知识产权、土地使用权等国有经济资源作价投入形成的国有资产.     

关于建立国有资本经营预算的探讨

为推进国有企业改革,建立国有资本经营预算势在必行。如何建立国有资本经营预算已成为当前的热点问题。一、建立国有资本经营预算制度的意义及作用(一)认为建立国有资本经营预算制度,既是一般经济管理方法在国有经济活动中的延续,又是规范国有经济管理制度创新的观点。1.有利于国有经济和产业结构的战略性调整。通过资本预算,有效控制、引导国有资本增量和存量变现的投资方向,进一步推动国有资本的有序流动和优化组合,实现国有经济布局和产业结构的战略性调整。2.有利于完善国有资产管理体制。党的十六大报告明确提出,要建立中央政府和地方…     

国有资本经营预算的组成、编制原则及内容

一、国有资本经营预算的组成。 国有资本经营预算由预算收入和预算支出组成: 1.国有资本经营预算收入是指国有资产管理部门、国有资产营运机构(国有资产授权经营公司)及其权属企业对经营性国有资产进行投资经营和产权运作所产生的收益,主要包括:(1)国有资产营运机构及国有独资或全资企业实现的     

健全国有资产投资经营机制初探

按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则，健全国有资产经营体系和运行机制，推进国有经济结构的战略性调整和现代企业制度建设，形成国有资本监管到位、配置合理和运营高效的发展态势，是推行国有企业改革，全面提升国有经济整体综合实力，保证国有资产保值增值的关键措施。     

关于国有资本经营预算管理的探讨

建立国有资本经营预算制度对完善国有资产管理体制、维护国有资产出资人合法权益、调整国有经济布局和产业结构等有重要意义。     

建立国有资本经营预算的若干思考

建立国有资本经营预算是加快调整国有经济结构、理顺财政预算体制和推进国有企业改革的需要,是实现政企分开,保证国有资产保值增值的重要手段,应抓紧建立国有资本经营预算。本文试图从国有资本经营预算与公共预算的区别入手,讨论其编制原则、编制主体、报表格式及国有资本经营预算范围的界定和做好相关配套制度的准备等问题,以期抛砖引玉。     

国有经济的战略调整与国有企业改革

加快调整国有经济的战略布局，收缩国有经济战线，既有利于坚持公有制，又有利于政府真正转变职能。国有经济的战略调整一是要把大量的国有资本从漫无边际的战线和领域退出；二是要形成国家控制、多元化的控股格局。因此，我国现代企业制度建设重点在于，国有资产的管理和运营既要保持国家资产的所有权，又要使国有资产的运营充满活力。     

论国有资本经营预算监管体系的构建

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是国有经济布局和产业结构战略性调整的重要手段,也是对国有资本运营效率进行评价考核的有效途径。而国有资本经营预算的监管体系则是建立国有资本经营预算制度的重要环节。如何构建一个完整的国有资本经营预算监管体系,以确保国有资本的安全高效运作,是本文所关注的核心问题。一、发达国家预算监督管理的成功经验从世界各国的实践来看,政府预算的决策程序大体分为预算的编制、批准、执行和监督、事后审计等四个阶段。在每一个预算年度开始之前,由政府预算编制机关…     

论国家财务经营公司的构建

国有资本管理不同于国有资产管理 ,资产管理是经营者的事 ,资本管理是所有者的事。长期以来国家作为国有资产所有者的出资人只注重国有资产管理 ,而忽视了国有资本管理。国家作为国有资产所有者如何实施资本管理 ,应根据我国国有资产管理体制改革的创新要求 ,构建国家财务经营公司对国有资本营运进行管理 ,确保国有资本保值和增值。     

建立国有资产管理、监督和运营体制

无论从企业制度建设、维护国家所有者权益,还是从调整国有经济、重组国有企业、提高国有资本运作效率出发,都提出一个重要而迫切的问题,就是必须尽快建立和完善符合市场经济要求的企业国有资产管理、监督、运营体制.     

构建国有资本经营预算制度的思路

国有资本经营预算是国有资产所有者履行所有者职能,实现国有资产保值增值的重要政策工具。中共十六届三中全会明确提出:建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。本文从构建国有资本经营预算的必要性出发,重点阐述构建国有资本经营预算体系的基本框架,并在加快国有资本经营预算制度化和法制化建设方面提出一些思路和看法。     

浅论国有资产经营管理体制改革的三项建设

国有资产经营管理体制改革作为企业制度改革的重要配套改革,是一项牵动面广、改革难度较大的深层次改革。这项改革,主要是从国有生产经营企业外部,理顺政府和企业的资产纽带关系,理顺国有资本投资及其收益分配关系,理顺国有资产管理和     

国有资本监管的原则

1.总量管理原则。党的十六大报告指出,我国应建立管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制。新的国有资产管理机构通过信托合同等方式,将资产管理职责委托于国有资产经营机构。国资委只负责资产的总量和综合性管理,并对有关经营机构和使用国有资产的行为进行监督。新的国有资本的管理方式不再仅是对国有企业的监管,而是强调对国有资本从总量上予以监控,对于国有资本的管理评价放在全局而非局部的天平上进行衡量。如果就单纯的国有企业进行管理并予以评价,地方国有资产管理机构出于自身利益的需求,可能直接插手于企业的经营管理,或者设置…     

国有资本经营收益构成确认及收缴管理

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节。该文通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,并针对国有资本经营收益收缴管理中存在的困难提出对策建议,对于当前全面推进建立健全国有资产经营预算有借鉴意义。     

深化国有资本经营预算制度改革的建议

一、优化国有资本经营预算的编制系统。首先,做好预算编制主体间的协调配合。合理定位国有资本经营预算的编制主体是研究预算编制问题的前提与基础。按现行《企业国有资产法》的规定,国资委和财政部门均参与国有资本经营预算的编制,国有资本经营预算主体的协调问题便不容忽视。在职能转换和政府治理改革的大背景下,作为国有资本经营预算主管部门的各级财政部门、作为国有资本经营预算单位的各级国有资产监管机构以及其他有国有企业监     

论推进国有资产的全面市场经营

发展搞活国有经济是中国跨世纪的重大课题。改革开放以来，我国以搞活国有企业为重点的大量改革有效地发展了国有经济。但是随着我国市场经济的发展、加入 WTO和经济全球化，从总体上看，国有经济、国有企业越来越需要加快改革和发展。现在，各国各企业之间的经济竞争主要是市场竞争，而不是资产多少的竞争。改革以来，我们推行社会主义市场经济，加强了国有资产管理，但是如何对国有资产进行全面市场经营、使国有资产增值最大化，已成为进一步发展国有经济的重大课题和任务。本文提出实行国有资产的全面市场经营，是指由国有资产出资人和…     

国有资本经营预算的收支预测

国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。     

加快建立有效的国资管理新体制

随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的日益深入,国有资产管理正逐步由体系建立向机制创新的阶段发展。加快建立有效的国有资产管理、监督和运营新机制,对于促进国有经济的持续、快速、健康发展,不断完善社会主义市场经济体制,从根本上提高国有资本的运营质量和...