国家级新区

正所谓国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核,相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。其中上海浦东新区和天津滨海新区系行政区,设立区委区政府,其余新区都是行政管理区,只设     

青岛西海岸新区成第9个国家级新区发展海洋经济

国务院于6月3日批复同意设立青岛西海岸新区。自此,我国国家级新区扩容至9个,其它8个分别是,上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西成新区和贵州贵安新区。国家级新区．是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略．总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复．在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策．鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。     

多元主体协同治理与国家级新区科技进步能力培育

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制.其中,政府通过主导发展规划、引导多元主体平等参与竞争等路径来提升国家级新区发展价值与推动政府自身改革,企业通过构建新型产业引领式发展、促进自身转型升级等方式参与新区建设发展并分享新区成长的科技进步红利,科研机构通过技术授权、专利转让,促进科研成果应用转化和构建"产学研用"的合作机制等服务于国家级新区科技创新能力提升,社会组织通过建立政府与企业、政府与行业、政府与市场等关系的纽带来服务于新区经济社会与科技创新的可持续发展,利益相关者及新区居民通过新闻传播、建言献策、生活感知、环境感知、幸福感感知等途径融入新区发展并提供各种智慧支持.     

国家级新区主要指标比较及其发展对策

以国家级新区为研究对象,总结梳理了现有18个国家级新区的发展现状和基本情况。通过采取量化指标分析的方法,选取了总量指标、经济指标和产业指标3个重要参考指标对国家级新区进行横向比较和分析总结。在此基础上,结合当下新区发展存在的主要问题,以及面临的机遇与挑战,提出新区要适应经济新常态实现转型发展、继续扩大有效投资、加大招商引资、转变投融资方式、完善管理体制顶层设计等相关对策建议。     

国家级新区促进了城市全要素生产率提升吗?

国家级新区是深化体制机制创新的重要平台,对推动高质量发展具有独特作用。本文利用在异质性处理效应条件下稳健的双重差分模型,基于我国2003—2019年城市面板数据,实证检验了国家级新区对城市全要素生产率的影响及其动态特征。结果显示,与未设立国家级新区时的情形相比,国家级新区提升了所在城市的全要素生产率累计增幅,并且提升力度随时间的推移呈现增强趋势,表明国家级新区对所在城市的全要素生产率具有显著、持续的正向影响。国家级新区在设立初期对周边城市的全要素生产率存在正向影响,但在长期尚未产生稳定、持续的溢出效应。机制分析表明,国家级新区对所在城市全要素生产率的提升作用主要来自“吸引外商投资”机制和“培育市场主体”机制,而“发展科技服务业”机制的效果尚不显著。建议国家级新区重点推进制度创新和“先行先试”改革,多措并举支持科技服务业发展,增强辐射带动作用,更好地服务于国家区域发展战略。     

国家级新区管理体制与功能区实态及其战略取向

国家级新区作为国家区域协调发展总体战略的重要组成部分,往往被国家赋予先行先试的特殊权限和一系列优惠政策,其发展不仅关系到某一区域的经济社会发展,更关系到我国经济社会发展的总体战略部署。管理体制直接影响到管理的效率和效能,决定着区域发展方向和发展效益,功能区是实现城市经济社会职能的重要空间载体。管理体制和功能区设置对于国家级新区的发展有着重要的影响。考察四个国家级新区的管理体制和功能区设置,可以发现:管理体制与功能区设置之间交互影响和协同演进决定了国家级新区的发展路径。     

慎对“新区”热

近年来国内一个值得注意的现象是各种新区的设立,这里的＂新区＂是指广义上的新区,主要是两大类,一类是国家级新区,另一类是国家综合改革试验区。国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策。     

国家级新区建设隐忧

2014年以来,国家级新区的队伍连添5名新丁,分别是陕西西咸新区、贵州贵安新区,青岛西海岸新区、大连金普新区和成都天府新区.相比此前多年间仅有浦东、滨海、两江三个新区获批,国务院对于国家级新区的态度由审慎转向积极,目前总数已达到11家.     

两江新区携手天府新区唱响“双城记”

正两江、天府,两个国家级开发开放新区分别是重庆、成都经济发展的主战场,集聚了"双城"最精华的产业板块、开放要素、创新资源、开发空间,是"双核"的"极核",在围绕唱好"双城记"、引领"经济圈"、实现高质量发展的过程中担负重任。     

两江新区十大惠政

作为全国政策含金量最高的开发开放新区，两江新区集国家西部大开发优惠政策、国家级高新技术开发区和经济技术开发区政策、内陆保税港区政策于一体，对区内所有企业授予在综合配套改革和与国际接轨方面的先行先试权力。目前而言，两江新区实施的优惠政策包括：     

内蒙古经济高质量发展综合评价及测度

基于内蒙古自治区12个盟市2013—2018年的数据，以经济高质量发展为导向，以新发展理念为基础，结合内蒙古自治区的区域特征，构建经济高质量发展综合评价指标体系。运用熵权TOPSIS（逼近理想解排序法）评价模型对内蒙古自治区12个盟市经济高质量发展水平进行测度分析，并用障碍度模型找出影响各盟市发展的指标维度，最后用莫兰指数对内蒙古自治区经济高质量发展的空间相关性进行测度分析。结果表明，内蒙古自治区经济高质量发展水平整体不是很高，呈现出“中西部高、东部低”的发展格局，且在发展过程中在空间特征上逐渐呈现出显著的相关性特征。未来需要结合各个盟市自身实际情况有针对性地采取相应措施，进一步促进内蒙古自治区经济高质量发展。     

湖南省工业高质量发展评价及空间格局分析

基于新发展理念，从5个方面构建工业高质量发展评价指标体系，运用熵权-TOPSIS 模型、泰尔指数法分别测算湖南省工业高质量发展水平，分析其时空演化特征以及地区内、地区间的差距。结果表明：工业高质量发展综合指数从西向东、从南向北均呈现依次递增趋势；长株潭、洞庭湖、大湘南、大湘西四大板块中组内差异是总体差异的主要来源；工业向高质量发展阶段转变，形成以创新和开放发展协同驱动的发展方式。最后提出相关政策建议。     

广西高质量发展水平评价及时空差异研究

在分析高质量发展内涵的基础上,从经济高质量、创新高质量、协调高质量、绿色高质量、开放高质量、共享高质量六个方面构建了包括30个指标的广西高质量发展水平评价指标体系;采用熵值法确定权重,综合计算2008年—2017年广西14个地级市的高质量发展水平综合分值以及10年的平均分值;从时间变化和空间差异两个角度对比分析广西的高质量发展状况,综合分析表明,南宁市、桂林市高质量发展水平较高,柳州市、崇左市、钦州市、北海市、防城港市、玉林市高质量发展水平中等,贵港市、梧州市、河池市、贺州市、百色市、来宾市高质量发展水平一般;最后根据分析结果对14个地级市提出相应的高质量发展建议。     

基于因子和聚类分析的青岛区市科技创新评价

基于官方统计数据，运用SPSS统计软件对青岛六区四市的科技创新发展现状进行评价。通过有效降维，从15个指标中提炼出四个公共因子，并以此作为聚类分析的输入，从实证角度对青岛区市的科技创新综合能力进行定量地评价分析。结果表明，目前青岛各区市的科技创新能力发展不均衡，各区市应因地制宜，统筹兼顾，形成区域科技创新发展的强大合力，提高整体科技创新水平。     

江苏省实体经济高质量发展水平测度与内部差异

从“结果-过程-前景”的视角阐释实体经济高质量发展的内涵，在此基础上构建包括经济效率、绿色生态、创新驱动、结构状态、开放环境和市场活力6个子系统，兼顾效率、绿色、创新、结构、开放与活力等6个维度的实体经济高质量发展水平评价指标体系。利用熵权TOPSIS法计算2009—2019年江苏省13个地级市的实体经济高质量发展指数，并分析各地区之间的差异。研究结果表明，江苏省实体经济高质量发展水平总体上呈现出先下降后上升的U形曲线，排名前5的城市均位于苏南地区，而排名后5位的城市均位于苏北地区。此外，实体经济高质量发展水平存在显著的内部差异，总差异曲线、组间差异曲线和组内差异曲线基本都呈现出3～5年为一个周期的周期性波动，且苏南地区内部的实体经济高质量发展水平差异远高于苏中和苏北地区。     

广西糖业高质量发展指标体系构建及综合评价

以糖业高质量发展为总目标，构建由5个维度、13项基础指标组成的评价指标体系，并运用熵权TOPSIS法对广西糖业2015—2020年的高质量发展水平进行综合评价。结果显示，广西糖业高质量发展水平整体呈上升趋势,影响广西糖业高质量发展的因素由高到低依次为绿色生产、成本投入、收入水平、现代化生产、供给水平，据此提出推进广西糖业高质量发展的若干建议。     

人的发展指标的构建——基于马克思主义人的自由全面发展理论的分析

主流经济学很少考虑到人的发展问题,而是将其抽象化、同质化,早期的发展经济学也仅仅关注到人的物质需求,所以度量人的发展状况只是单一维度。文章从马克思主义的人的自由全面发展角度提出人的发展四个维度：人的劳动性、需求性、社会性和个性及可持续性,结合已有的关于人类发展的统计考法筛选出度量人的发展的指标。     

资质认定型创新政策能否促进企业技术创新“增量提质”——来自国家认定企业技术中心政策的证据

作为突破关键核心技术和引领行业技术进步的重要载体,国家认定企业技术中心政策对于经济转型背景下企业创新水平提升是否发挥有效作用及其作用机制值得深入研究。文章利用国家认定企业技术中心政策作为准自然实验,基于2006—2018年中国A股上市公司数据进行实证研究。研究发现,国家认定企业技术中心政策显著提升了以发明专利申请数度量的创新数量及以专利知识宽度衡量的创新质量,具有明显的"增量提质"特征。异质性分析表明,这一促进作用在企业属于国有企业、高新技术行业和所处市场化程度更低时更为明显。影响机制发现,国家认定企业技术中心政策作用于企业技术创新的路径依赖于其能够为企业嫁接财务资源、发挥人才集聚和产学研合作效应。拓展性研究表明,国家企业技术中心认定政策通过知识溢出发挥创新引领示范作用。文章对国家夯实国家认定企业技术中心政策的成果,完善关键核心技术攻关的新型举国体制提供了政策参考。     

基于熵值法的中国省际绿色发展综合评价与分析

从经济发展质量与潜力、资源利用与环境保护、绿色政策与民生保障3个维度,选取31个二级指标构建中国绿色发展综合评价体系,并采用熵值法对30个省区市2013—2018年的绿色发展水平进行评估,同时对各省各区域间的发展差异程度展开分析。结果显示,中国省际绿色发展水平逐渐提高,大部分省市发展速度较快,具有发展绿色经济的潜力;省市间的绿色发展水平差距在逐步缩小,但是区域间梯度差异明显,呈现分化现象。     

基于FAHP-DEMATEL的轨道交通产业高质量发展评价指标体系研究

轨道交通产业是国民经济的重要组成部分,其高质量发展将为经济增长提供强大动力。以新发展理念为理论依据,在分析轨道交通产业高质量发展内涵的基础上,运用德尔菲法与敏感性分析筛选指标,建立包含创新、协调、绿色、开放、共享5个一级指标,12个二级指标和32个三级指标的轨道交通产业高质量发展评价指标体系。利用决策试验与评价实验室法（DEMATEL）分析指标间的影响关系,识别关键指标,并结合模糊层次分析法（FAHP）确定指标权重。结果表明,轨道交通产业生产总值、从业人数等指标对产业高质量发展具有重要作用。研究结果可以为政府制定轨道交通产业发展规划、推动产业发展提供决策支持。