GATT第24条关于关税同盟和自由贸易区的实体内部标准研究

GATT/WTO多边贸易体制关于关税同盟和自由贸易区的纪律规定于GATT第24条。然而,在GATT缔约之日起,直至如今,GATT第24条一直是人们苦恼和迷惑之源。人们认为,由于充满"模糊"和"含糊其词的用语",该条的规定"极端宽松"、"异乎寻常地复杂"、"充满漏洞";有人甚至批评说该条是"荒谬的"和"自相矛盾的"。GATT第24条诸款中,引起争议最大的莫过于该条的第8款,该款规定了关税同盟和自由贸易区内部深度区域自由化的义务,本文称之为实体内部标准。本文首先探讨了GATT第24条关于区域贸易安排法律制度的逻辑框架和实体纪律。重点就"深度区域自由化的义务"(内部标准)尽可能全面地加以评释。     

关贸总协定关于关税同盟和自由贸易区条款评析

关税同盟和自由贸易区是当今区域经济一体化的两种较为常见的形式，关贸总协定第24条是其限制和约束区域性贸易安排的机制，但条款本身的不严密之处被有的缔约方曲解利用，从而使关税同盟和自由贸易区成为贸易保护的壁垒，布鲁塞尔协议只是对条款作了一些补充和说明，远远不能解除该条款的局限性，这是一个值得引起重视的问题。     

从WTO协议中“最惠国条款”及其例外看自由贸易区的兴起

最惠国待遇条款是WTO赖以存在的基石,GATT第24条作为最惠国待遇的最大一项例外为自由贸易区(FTA)的建立提供了正当性的基础。由于该条款谈判历史上的原因,GATT第24条的条款并不非常明确。自由贸易区的兴起和发展使其正成为平行于WTO体制之外的国际经贸法制。中国应根据本国经贸状况构建符合本国利益的自由贸易区体系和规则。     

中国与南部非洲关税同盟建立自由贸易区的经济效应——基于GTAP的模拟分析

通过分析中国与南部非洲关税同盟的贸易现状,文章发现双方贸易关系日益紧密且贸易结构为互补关系,中国与南部非洲关税同盟建立自由贸易区具有良好的贸易基础。文章运用全球贸易分析项目（GTAP）模型（GTAP7.1版）模拟建立该自由贸易区的结果显示：自由贸易区的建立使各成员国互利共赢,经济福利提高,经济增长,实际进出口总量增加,各成员国比较优势产业产出和实际出口增加,而且自贸区外国家（如欧盟27国、美国等）也会受到不同程度影响。因此,文章认为中国应积极促进中国-南部非洲关税同盟关税削减谈判及自由贸易协议签署,促进成员国宏观经济发展,实现成员国优势产业互补,同时,还应积极应对南非或南部非洲关税同盟与其他国家如欧盟、美国等国的自贸谈判。     

WTO专家组有关中国原材料出口限制措施案中 GATT第20条例外援引评析

"中国原材料出口限制措施案"是涉及中国WTO争端解决的一个值得关注的新近案例。该案涉及《中国加入议定书》的法律适用、GATT第20条例外援引、司法经济原则、透明度等法律问题。本文在概述基本案情和主要裁定结论的基础上,就专家组对中国是否可就《中国加入议定书》条款援引GATT第20条例外,以及如何适用该例外进行分析。本文认为,尽管总体上援引GATT第20条例外的成功率非常低,但中国应该在上诉中争取澄清《中国加入议定书》第11.3条援引GATT第20条的法理依据。     

“中美出版物市场准入WTO案”援引GATT第20条“公共道德例外”的法律分析

"中美出版物市场准入WTO案"的专家组报告裁定,中国限制外国音响出版物进入中国市场违反GATS的规定和中国有关贸易权开放的入世承诺。同时,专家组还否定了中国援用GATT第20条(a)"公共道德"作为例外的辩护。本文在对该案的基本诉求和专家组裁定概述的基础上,着重对该案中专家组有关GATT第20条分析的法律问题做一评述。论文认为,GATT第20条可以适用于中国入世议定书;应区别GATT第20(a)中的"公共道德"与GATS第14(a)条中的"公共道德或公共秩序"概念;专家组在分析"必需性"时,增加考虑"对贸易权限制影响"无法律依据;专家组支持美国提供的"有更好替代方法"不符合举证责任规则。论文最后指出中国今后在WTO争端解决处理中要适当援引WTO例外条款。     

论环境税在GATT第3条中的法律地位——基于“平等对待条款”解释的视角

由于环境税会影响一国的产业竞争力,所以采取环境税的国家通常会在相关立法中制定涉外条款来保护本国产业。从GATT/WTO争端解决机制对GATT第3条"平等对待条款"的解释来看,GATT/WTO争端解决机制倾向于限制各国的环境规制自由,环境保护作为"平等对待条款"免除对象的可能性不大,环境税在GATT第3条中难以获得合法性地位。     

《关贸总协定》第24条的再解读--规则、案例和展望

《关贸总协定》第24条所规定的区域贸易安排是世贸组织框架下最惠国待遇的例外。区域贸易安排一方面有贸易促进的积极作用,另一方面又因其集团间歧视的特征,一旦被滥用,就会侵蚀世贸组织的非歧视原则,背离关贸总协定/世贸组织实现全球贸易自由化和一体化的目标。《关贸总协定》第24条、乌拉圭回合的《谅解》以及土耳其案的专家组、上诉机构的论述都显示了世贸组织对区域贸易安排越来越多的关注,但现有的制度仍有一些不足,文章从对规则的分析入手,从区域贸易安排与世贸组织的关系定位、争端解决机制、区域贸易协定审查委员会的审查等方面对世贸组织框架下区域贸易安排的完善提出若干建议。     

论“中国原材料出口限制措施案”中GATT1994第20条的可适用性

2011年7月,中国原材料出口限制措施案的专家组报告公布。专家组通过分析《加入议定书》第11.3条的字面意思、《工作组报告》和WTO协定中的有关条款,认定GATT第20条不能作为中国违反第11.3条的抗辩理由。相较之前的案件,本案专家组的分析更加细致,考虑更加全面,但仍存在令人质疑的问题,特别是在条约解释技巧方面,专家组过分强调字面解释,对《加入议定书》中的"超WTO义务"解释过于严苛、机械。中国政府应当据理力争,要求上诉机构以"善意解释原则"为指导,综合运用系统解释、目的和宗旨解释方法,对成员方间不平衡的权利义务关系进行二次校正。     

从GATT第3条的解释看环境税的合法性——基于“平等对待条款”解释的视角

由于环境税会影响一国的产业竞争力,所以采取环境税的国家通常会在相关立法中制定涉外条款来保护本国产业。从GATT/WTO争端解决机制对GATT第3条平等对待条款的解释来看,GATT/WTO争端解决机制倾向于限制各国的环境规制自由,环境保护作为平等对待条款免除对象的可能性不大,环境税涉外在GATT第3条中难以获得合法性地位。     

海南自由贸易港海关通关监管模式研究

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话和中央12号文件1精神,对海南建设中国特色自由贸易港作出了重要部署,也为海关支持海南建设中国特色自由贸易港提出了新的任务要求。本文针对这一背景,结合海关贯彻落实党的十九届四中全会精神部署要求,聚焦跨境贸易更加便利、风险防控更加精准、区域经济更加活跃的自贸港建设目标,研究提出"一线放开、二线高效管住"海关通关监管模式,并就如何强化保障、防控风险提出相应建议,积极助推海南建设中国特色自由贸易港。     

GATT/WTO与管理贸易

现实中的国际贸易不是自由贸易，国际贸易体制中一直都是自由贸易和贸易保护同时并存，以1GATT／WTO也不是自由贸易组织。管理贸易是指介于纯粹自由贸易和完全贸易保护之间的各种情形，其特点是规则导向、有较大兼容性以及可塑性。管理贸易的发展可以有两个完全相反的方向，而GATT／WTO倡导的贸易自由化实质上是在自由贸易和贸易保护两种成分并存的国际贸易体制中抑制贸易保护、提高贸易自由的程度。     

中国自由贸易试验区的改革深化与自由贸易港的建立

中共十九大为中国自由贸易试验区下一步的发展指明了方向。中国自由贸易试验区在经济市场化方面取得重大进展,颁布了一系列法律规范,旨在营造国际化、法制化和市场化的营商环境,但在开放方面还不够深入和系统化,因此十九大为自由贸易试验区的进一步发展提出了更高目标,指明了新的方向。我们建议把每个自由贸易区分为海关监管的自由贸易区和非海关监管的改革试验区。自由贸易区把成熟的经验推广到改革试验区,改革试验区再把经验推向全国。所有的自由贸易试验区采用不同模式,包括货物贸易和服务贸易自由贸易区、直接投资与金融自由贸易区和金融中心自由贸易区等。     

建立两岸四地自由贸易区的法律思考

建立两岸四地自由贸易区,对内相互取消关税和其他贸易限制,对外仍保留各自独立的贸易政策,此机制既能体现“一国四席”的特殊关系,又符合WTO基本规则,有利于提升中国在亚太地区的作用。当然,建立两岸四地的自由贸易区会遇到的政治、经济、技术等障碍和困难,但法律问题是首要的,它是自由贸易区的制度保障。只要坚持一个中国和“政经分离”的原则,采取灵活的措施逐渐推进,制定好自由贸易区内的贸易协定和相关法律,修改与自由贸易区发展不相协调的法律,就能为自由贸易区的建立扫清法律制度上的障碍。     

中日韩自贸区构建研究进展

近年来,中日韩自贸区构建已成为东北亚经济问题的研究热点之一。通过文献的梳理发现,国内外学者对中日韩自贸区构建的必要性和可行性是肯定的。可以看出,中日韩自贸区构建是顺应时代潮流发展的重要举措,其经济意义和社会意义非常大。     

构建中俄东部边境自由贸易区的设想

目前,建立中俄东部边境地区自由贸易区还是一个设想。中俄双方政府应借鉴其他较为成功的自由贸易区的经验,总结中俄两国贸易间的经验与教训,在遵循基本原则的前提下,探索中俄东部自由贸易区的开发模式,同时,图对商贸服务区、进出口加工区、货运仓储区、金融贸易服务区、科技合作园区、文化教育交流区、国际化居住区等进行规划研究。     

中国—东盟自由贸易区“10 1”方案的福利效应分析

中国—东盟自由贸易区的建立是双方加强经济合作的必然要求,同时也顺应了经济全球化和区域经济一体化的趋势,有利于双方更好地分享区域经济一体化所带来的好处。然而,当前我国和东盟各国的比较优势都集中在劳动密集型产品上,各成员国之间存在着较强的竞争性,自由贸易区建成后我国和东盟各国能否从中获得更大的利益?本文从福利经济学的角度出发,分析了建立“10 1”自由贸易区所可能产生的各种福利效应。     

自由贸易区战略助推人民币区域化——基于CAFTA的实证研究

2008年全球金融危机的爆发使得以中国为代表的新兴经济体开始寻求本币国际化的进程。自由贸易区战略和人民币区域化之间有何关联?本文根据人民币的事实境外流通状况和发展趋势,选定CAFTA作为人民币区域化的辐射范围,分析人民币区域化的贸易总量和结构条件后认为:(一)人民币区域化的贸易总量条件已经具备,在贸易结构条件上则喜忧参半;(二)人民币区域化必须具备相应的贸易结算基础,否则人民币区域化将无法得到实体经济的有力支持;(三)自由贸易区内区域性贸易逆差在推动人民币区域化进程中有一定作用。最后提出运用自贸区战略的巧实力助推人民币区域化的政策建议。