完善我国消费税制的理论和制度探讨

我国消费税自1994年开征以来,在调节消费结构,正确引导消费方向以及增加财政收入等方面都发挥了积极作用。但随着经济发展、人们生活水平的提高,消费税制暴露了越来越多的不足。为了充分发挥消费税对经济的调节作用,现行消费税制亟需完善。本文首先对消费税的不足加以剖析;其次探讨了消费税改革所依据的基本原理;最后对如何完善我国现行消费税制度提出了几点建议。     

试论消费税税制改革与完善

目前,消费税成为世界各国广泛研究的课题,在税收政策中扮演越来越重要的角色。我国自1994年1月开始征收消费以来,消费税收入从514．07亿元增长到1634亿元,翻了3倍。但是,由于消费税是一个与社会发展同步的税种,同时我国的消费税税制处于发展的初级阶段,现行消费税税制还存在一些问题。2006年4月1日,我国对消费税税制做了一次重大的调整,是自实行消费税以来第一次重大变革,为以后的进一步完善消费税指明了方向。     

我国消费税现存问题及改革思路探讨

我国消费税自1994年开征以来,发展非常迅速,现已成为第三大税种,为引导正确的消费价值取向,调节财富分配,筹集财政收入作出了非常重要的贡献.但是,随着经济的不断发展,整体税制改革的深入推进,消费税在税制方面和税种属性方面都存在一定问题,制约其发挥更大的作用.为了更好地解决相关问题,本文试图对消费税的改革路径进行分析,进而提出一些具体建议.     

消费税政策进行重大调整

3月21日联合下发通知。从4月１日起，对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。     

消费税政策文献计量与对策展望:1989-2018

本研究以国家层面消费税政策文本为研究对象,通过文献计量方法,对收集、筛选后的220项政策文本进行深入研究,对政策文本效力层级、政策数量发展及消费税政策时间序列进行了统计与分析。研究表明,消费税法律层级政策缺失;消费税年收入及年增长率波动与政策数量具有高相关性;以1994年和2008年为时间切点,将我国消费税政策的历史演变划分为3个发展阶段,分别为有限选择性消费税阶段(1989-1994)、税目及税率改革阶段(1995-2008)以及引导绿色可持续消费阶段(2009-2018),并运用ROSTCOM软件对各阶段的政策内容进行了深入挖掘;在此基础上,对我国消费税政策走向提出了针对性建议与展望。     

现行消费税分析:公平与效率视角

目前,消费税是我国第四大税种,消费税收入集中度极高,14类应税商品中烟、成品油、汽车、酒等四类商品消费税收入占97％以上.消费税具有财政收入、引导消费结构、调节收入分配等多维政策目标.现行消费税设计体现了一定程度的公平性,同时对城乡居民消费的影响都不显著,而对经济增长有显著的促进作用,这说明现行消费税制度在一定程度上体现了治税的公平和效率.基于我国消费税设税目标和我国消费税现状,文章提出了相关政策建议.     

论产业转型升级与消费税改革的方向

现行的消费税制度始于1994年,随着我国社会经济的发展,其一些不足逐步显现:一是征税范围具有鲜明的“工业性”特征,仅限于对消费品征税,而未涉及正在兴起的服务业;二是税制绿化程度不高,与“新常态”经济下产业向生态绿色转型的要求不相符.从这个背景出发,扩大征税范围、优化税率结构和调整征税环节是消费税改革的基本方向.     

以可持续性税制为目标重构我国现代消费税制

我国消费税经历了10年的历史,对调节消费结构、正确引导消费方向和增加财政收入等都发挥了积极作用。但随着经济、社会环境的变化,消费税制在许多方面都表现出与经济发展不相适应的局限性,亟需改革。特别是人们对可持续发展的日益重视,决定也必须以可持续性税制为目标,重构符合我国国情的现代消费税制度。     

消费税改革中品目调整考量与权衡--以白酒与小汽车对比为例

"营改增"全面实施以来,地方财政一直面临着不小的压力。新一轮消费税改革提出将部分品目的征税环节后移并稳步下划地方,以期增加地方政府收入来源,调整和完善地方税收制度。然而,哪些品目适合调整?未来进一步推广的界限何在?这需要对消费税的具体品目进行充分的论证。本文选取白酒和小汽车作为研究对象,总结出选择调整品目时需要重点考量的几个因素,认为白酒并不适合作为调整对象,但与之相反,小汽车则更适合。并在此基础上,就消费税改革中品目调整提出了相应政策建议。     

论我国消费税法的完善——以绿色环保为视角

消费税是推动节能环保产业发展和绿色发展理念普及的重要法律工具。当前,我国已经进入了全面实施依法治国的关键阶段,消费税法的完善已经引起了社会各界的广泛关注。本文绿色环保的视角,分析了我国消费税绿色化过程中存在的问题,提出了推进我国消费税绿色化的对策和建议。     

能源税制的国际比较及启示

介绍、比较了世界各国对能源课税,保护环境、节约能源的情况,分析了近年来发达国家能源税制改革的新趋势。指出随着我国能源消费的剧增和对进口能源的依赖加重,节能和环保方面的税收政策应受到普遍重视,应借鉴国外经验,完善我国的能源税制。     

我国纳税评估制度的缺陷及优化

纳税评估作为国际通行的税收管理惯例与做法,是税收征管改革的方向性选择,充分体现了"公平、中性、透明"的现代税收管理理念,对于实现税收资源的有效配置、科学地监控税源、营造良好的税收环境具有不可替代的作用。我国应该尽快解决当前纳税评估在认识、人员、信息、方法、专业等方面的局限性,加强对纳税评估理论的探索,建立有效的纳税评估机制和科学的指标体系,提高纳税评估的智能化水平。     

关于我国开征污染物排放处置税的思考

环境保护是人类社会经济可持续发展战略的重要组成部分,环境税收制度是保护环境最为有效的经济手段。借鉴国外发达国家实施环境税收政策的成功经验,构建符合我国国情的污染物排放处置税制显得尤为迫切必要。     

完善出口退税制度优化贸易结构的若干思考

近年来,随着国际经济环境的改变和我国发展＂低碳经济＂的战略目标的提出,以往对出口产品采取的全面全额退税制度亟待改变。本文通过分析目前我国出口退税制度的弊端,结合其他各国出口退税制度的经验,就如何完善我国出口退税制度,促进我国出口贸易结构优化等问题进行分析探讨并提出建议对策。     

中国税收制度改革与发展的思考

“十一五”时期中国税收制度改革取得显著成效,增值税转型、企业所得税“两法”合并以及个人所得税、消费税、资源税、农业税等税种改革,对实现政府职能的转变具有积极意义。但也存在着税收结构不合理、税收制度的宏观调控能力不强等问题。目前我国税收制度改革面临的国内外环境日趋复杂,我国要实现转变经济发展方式、调节居民收入分配、节能环保等社会经济目标。必然需要强大的财力保障作为支撑,短期内税收制度改革将无法以大规模减税为前提。因此“十二五”及其后的时期,我国税收制度改革和发展的趋势包括推行增值税“扩围”改革、多方位改革消费税、重构个人所得税制度、有选择地开征环境税、全面推广资源税改革以及持续实行房产税改革等方面。     

我国开征环境保护税研究

生态破坏和环境污染问题是制约我国经济可持续发展的瓶颈之一。在界定环境保护税收内涵基础上,对环境保护税收的开征进行了理论分析。针对我国现行与环境保护相关税种存在的难以充分发挥环境保护作用、环境保护税收优惠单一、以收费为限制排污主要形式等问题,提出需要通过采取开征环境保护税、绿化现行与环境保护相关税种、继续环境保护收费等途径构建我国环境保护税收体系,从税收上加大环境保护力度。     

日本的消费税改革及其展望

消费税是日本政治经济中的一个突出问题,1989年消费税的引入是日本税制改革中具有里程碑意义的重要事件。尽管日本的消费税在当今世界各国中仍属于比较低的国家之一,提高消费税缓解财政赤字的呼声很高,但由于日本经济所特有的情况,真正提高消费税仍面临着很大不确定性,构成了日本执政者的两难悖论。     

我国税收国家发展的实证分析与国际比较

近几年我国税收收入占财政收入比重有所降低,由于国际统计口径的不同使得我们无法直接就此进行国际比较。通过调整数据口径,分析我国财政收入结构并进行国际比较。我国目前税收收入是财政收入主体,税收收入占财政收入的比重与发达国家差距不大;债务收入相对发达国家来说规模较小,短期内对我国造成债务危机的可能性不大。我国在向税收国家转型的过程中,需要控制债务规模。