农业政策性资金流失有待治理

目前,政策性资金主要有三个流失渠道,即政策性财务挂帐占、企业经营亏损占用、代理行资金短缺占用。分析探究资金流失途径及提出治理设想是政策性资金步入封闭运行、良性循环轨道的前提和基础。一、政策性财务挂帐有增无减。财政拨补资金数额不足并时间滞后。截止今年6月30日,陕西省财政拨补资金实际到位22393万元,仅占应拨补的34.7%,并且在不断地攀升。如泾阳县1994年欠拨1486.2万元,1995年欠拨1507.14万元。去年依照朱副总理关于收购资金管理"约法三章"的指示精神和总行关于收购责任资金筹措计算办法,我省夏季收购资金按理论测算财政部门为2.2亿元,考虑到陕西省的财     

近两年粮食财务亏损挂帐浅析

一、近两年粮食财务亏损挂帐的原因为落实省市粮食工作会议精神，汉寿县组织财政、粮食两家对1995、1996年两年的全县粮食财务挂帐进行了认真清理和全面核实：共亏损挂帐6213万元，其中1995年2506万元，1996年3707万元；亏损挂帐总额中，属于政策性的5793万元，经营性的420万元，比例为92．5％和75％。前者由县粮食局统一挂帐，后者由约占全县三分之一的基层亏损企业挂帐。对照国家和省市规定的有关政策和企业实际分析，政策性亏损挂帐的原因主要有6大主面：l、政策性补贴不足2522万元，占43．6％，例：1995年全县国家专储粮平均库存量为225…     

处理粮食挂帐资金操作中的矛盾及见解

处理粮食挂帐资金操作中的矛盾及见解尤明立国务院国发（１９９４）６２号文件决定对粮食企业政策性挂帐资金实行停息，并提出了停息的三个条件；地方各级人民政府为达到三个前提条件，争取早日停息，纷纷制定了处理挂帐资金的措施，明确了处理挂帐的资金来源，本文根据湖...     

粮食收购资金实行“库贷挂钩”的喜与忧

从今年小春粮食收购起，其资金实行“库贷挂钩”管理。从实践看，这种办法有喜有忧。喜的是，随着库存值的增加而增加贷款额，避免企业挤占挪用，能及时与交粮农民结算兑现；忧的是，当前企业在政策性挂帐累累的情况下，“库贷挂钩”难于实施。以达县粮食系统为例，主要有以下7个方面的问题阻碍了“库贷挂钩”的正常运行。一是政策不配套，已出台的政策不落实。特别是政策性财务挂帐到1995年底已达2489万元，比1992年底增加了29.9％，利息不但不停，反而滚动累增；二是各级财政对中央、省、地、县、专储粮油的费用未履行“按季预波、年终清…     

扭亏增盈找出路 立足市场求发展

1996年，巴中地区粮食部门认识明确，态度坚决，加大扭亏增盈力度，积极消化老挂帐，取得了一定成效。到11月15日止，全区已消化1992年底前老挂帐1633万元，占1996年应消化3644万元的44．81％，其中消化省级挂帐1130万元，占1996年应消化数1746万元的64．7％；已完成地、县市政府消化挂帐336万元，占1996年应消化数1564万元的21．7％；已完成企业1996年应消化自补挂帐167万元，占1996年应消化挂帐334万元的50％。力争在12月中旬再消化省级挂帐616万元，企业自补挂帐167万元，合计783万元。力争年底全面完成1996年度省级、地县市级及企业应消…     

家庭农场资金挂帐的原因及对策

资金挂帐状况 1984年末嫩江农场局家庭农场挂帐额是1148万元,1980年末家庭农场挂帐达到3331万元,比上年增加2184万元,增长近两倍;到1986年末家庭农场挂帐达到4235万元,又比1985年增加904万元,增长27％(详见附表),1986年末家庭农场资金挂帐占全局自有流动资金的63％。大部分国营农场自有流动资金被挂空,严重地影响国营农场资金周转。从家庭农场资     

处理粮食挂帐资金操作中的矛盾及见解

处理粮食挂帐资金操作中的矛盾及见解尤明立国务院决定对１９９２年３月底前粮食企业政策性挂帐资金实行停息，并提出了停息的三个条件。地方各级人民政府为达到三个前提条件，争取早日停息，纷纷制定了处理挂帐资金的措施，明确了处理挂帐的资金来源。本文就湖北省做好处...     

连续四年无挂帐 扭亏增盈谱新章

长沙县粮食局下辖10个粮站，1个公司，1个直属库，9个大米厂，拥有10万吨仓容。现有在职职工1100人．1993年以来，全系统连续4年没有新的政策性财务挂帐，累计盈利1369万元，年均增长30％．被国内贸易部、国家粮食储备局授予“扭亏增盈先进单位”称号．1996年，实现工业总产值7687．3万元，工业创利税187万元；全系统粮油经营量达38．4万吨，实现销售收入2．2亿元，比上年增长29％，列抵政策性亏损后仍实现352万元，企业无历史面因包权。我们的做法和体会是：一、实施人才战略，为扭亏四盘形成合力人才是兴国之本，是企业发展之本，企业的竞…     

实行“收支两条线”管理 促进收购资金封闭运行

为了加强粮油收购资金管理,监督粮食企业合理使用收购资金,防止企业挤占挪用收购资金扩大,根据中国人民银行、财政部《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》《中国农业发展银行海南省分行粮油收购费用贷款管理暂行规定》,琼海市支行对粮食企业实行"收支两条线"的管理方法,控制粮食企业不合理费用开支,促进粮食企业使用收购资金规范化,提高粮食收购资金封闭运行力度和库贷挂钩比率。一、摸清企业情况,查找存在问题琼海市粮食系统现有24个独立核算单位,干部、职工1125人,其中离退休干部、职工370人,是市国营企业最庞大的机构。截至今年6月末,收购贷款余额为16661万元,其中1996年末企业挤占挪用贷款4967万元,政策性挂帐占用8466万元。1996年粮食企业销售收入3678万元,管理费用和经营费用开支784元,月均费用65.3万元、费用率35%。今年上半年销售收入1377万元,两项     

影响粮食企业财务监督诸因素浅析

财务监督作为会计的一个重要职能，应该加大力度，完善办法，落实措施。近年来粮食企业出现财务巨额挂帐、国有资产流失、企业收支失控和会计信息失真等新情况、新问题，并非财务监督不力，而是事出有因。一、影响粮食企业实施财务监督的因素1、粮食财务政策性挂帐多，挫伤财会人员履行财务监督职能的积极性。衡阳市粮食系统1991年度以来，累计尚未弥补的政策性挂帐51940万元，而且新的挂帐仍在不断发生。1996年省政府定价每50公斤65元收购的早中稻，储存已超过10个月，加上收购保管费用、利息等每犯公斤成本已增到兀元，而市场粮价每50公斤…     

认清形势 走工贸结合的新路子

一、当前粮食部门启动难粮价放开后，粮食部门遇到了前所未有的困难。主要表现为：1、银行断贷。1993年初，粮食价格与经营放开后，粮食企业积几十年购销倒挂灼债务于一身，利息负担重，虽然区政府下文件要求分清挂帐责任，属政策性挂帐三年补齐。但直到现在清理工作尚未开始。由于老帐未还，自去年未开始金融部门对粮食部门实行只收不贷。粮食部门自有资金很少，过去的多种经营均属附营性质，不上规模、不上档次，利润率低，而且绝大部分利润用于平价抵亏。由于资金制约，放开后许多经营活动无法开展，该上的项目做了前期工程均无法上马。2…     

粮食财务亏损浅析及对策建议

由于体制、政策、市场和管理等诸多因素的影响，近几年来；湖南粮食企业的财务亏损及挂帐有增无减，居高不下，且呈直线上升势头，形势严峻，应该引起我们高度重视，认真研究加以解决。一、湖南省粮食财务亏损现状及分析湖南是一个产粮大省，由于诸多因素的影响和制约，截至1997年底，全省粮食企业累计挂帐及亏损99．66亿元，其中：1991粮食年度前财务挂帐2696亿元（政策性挂帐24．对亿元，经营性挂帐2．29亿元），1992年4月至1994年底财务挂帐初步审定为17．51亿元（政策性挂帐16．03亿元，经营性挂帐1．48亿元）；1995年财务挂帐7．36亿元…     

浅谈粮食企业的资金管理

浅谈粮食企业的资金管理陈胜琪资金使用效益不佳，是当前粮食企业普遍存在的一个难题。从客观原因看，历年累积下来的亏损和各种政策性补贴挂帐占用了大量的流动资金，这部分资金占用对企业形成了巨大压力。但随着企业改革的深入，政策性业务在整个企业经营中所占份额不断...     

从棉花调销贷款看“以销定贷、以效定贷”

一、棉花调销贷款的运行情况。1999棉花年度,河南省分行共向9个市、县棉花企业分23批(次)投放棉花调销贷款20069万元,调入棉花36.9万担。至2000年8月末已销售26.3万担,占调入总量的71％,累计实现销售收入16813万元;从中收贷16044万元,占贷款总额的80％;收息267万元,(其中从销售利润中收历欠利息为45万元),占应收当期利息的120％;企业财务资金502万元。其中南阳、许昌、鹤壁等5个棉花企业调销棉花全部销出,贷款本息全部收回,其他企业的调入棉花预计9月底前能全部销售出去。“以销定贷,以效定贷”对棉花信贷管理所产生的积极作用初步显现。但是,棉花调销贷款运行中也存在一些问题。在发放调销贷款的9个棉花企业中,还有开封、三门峡、商丘的3个企业未实现调销平衡,其中开封市棉麻公司调入棉花16万担,销售9万担,购销率为56％,与“以销定贷,以效定贷”的要求背离较     

实行“上贷下划” 加强内部资金管理

"统借统还、上贷下划"是随着县级粮食集团公司为主体的粮食经营体制的出现而产生的一种新的政策性收购贷款管理方式。在这种管理方式下,县级粮食集团公司既是贷款的承贷单位,又是贷款的管理单位,其本身的信用度、风险度、管理水平成为决定"上贷下划"成功的重要因素,也直接影响企业的经济效益。因此,实施"上贷下划"管理中,在研究和探索银行如何加强监督管理的同时,找出粮食企业内部收购贷款的运行规律,促进企业加强收购贷款的封闭运行管理,具有十分重要的现实意义与指导意义。今年,我们对粮食企业实行"上贷下划"进行调查时,发现惠东县粮食集团公司在银行的大力支持下,内部资金管理措施得力,有效地堵塞收购贷款流失渠道,确保下划资金的专款专用和及时收回贷款本息,取得显著成效。他们具体的做法是:     

建议把财务遗留挂帐的处理作为重要考核指标

农业企业在前几年推行的经营承包中,由于承包指标体系不健全,只注重产值、产量和利润的考核,忽视对资金的考核,尤其是忽视了对财务遗留问题的考核,造成承包经营的短期化行为。前期的承包者在财务上尽量甩“包袱”,把财务遗留问题推给下一届承包者。这样承包者一届一届地往下甩财务“包袱”,使财务遗留挂帐问题,像滚雪球似的迅速增加。黑龙江省嫩江国营农场管理局所属各企业这种财务遗留挂帐问题,1985年为6228万元,1988年增加为8926万元,1990年进一步增加为11960万元。到1990年,全局财务遗留挂帐数额,占企业全部自有资金的51％(包括自有流动资金、专用基金、固定资金)。在这些财务遗留挂帐中,未补遗留超包干亏损挂帐3285万元,专用基金超支挂帐2747万元,基建超支挂帐2088万元,待处理     

城固：代理“安贷宝”资金受保障

陕西省城固县农村信用合作联社自2007年开办代理中国太平洋保险公司“安贷宝”业务以来，已累计获赔资金30万元，2．09亿元信贷资产受到保障，实现中间业务收入10．06万元。此项业务的推出，一方面有效地转移了信贷风险，增加了中间业务收入，另一方面为出现风险的借款人减轻了债务压力，有效防止了农户遭遇意外后致贫或返贫。     

农发行上半年收贷夏季收购资金测算会议在南京召开

中国农业发展银行上半年收贷、夏季收购资金测算会议于1996年5月7日在南京金鹏饭店召开,马金声副行长在两个会上分别作了重要讲话。收贷会上,马金声副行长充分肯定了前一段收贷工作的成果,如着重抓粮棉油调销回笼,强化了信贷管理,保证了调销资金及时归行;如实施《库贷挂钩》办法,落实了上半年收贷与收购资金供应与管理的有机结合,也指出了收贷工作中确实存在的困难与问题,如粮棉油市场疲软、调销回笼滞缓,跨年度政策性资金需要量增加幅度大,贷款投放     

抓改革 求发展 拓经营 增效益——龙海市粮食系统面向市场扭亏增盈

连续多年获得省粮食系统先进单位和全国粮食系统精神文明乐号的龙海市粮食局，从1996年起，企业效益连年滑波，到1998年5月底，全市政策性亏损挂帐2809万元。粮食企业已处于极端的境地，市局在深化粮食流通体制改革，紧紧围绕着“三项政策，一项改革”方针，唯实求真面向市场，抓改革，拓经营，通过两年多来的努力，成绩裴然，不仅没有出现新增财务挂帐，1999年实现税利516.78万元；2000年实现税利120.08多万元，净利67.39万元。     

国有粮食企业财务挂帐难以杜绝的原因剖析

国有粮食企业财务挂帐难以杜绝的原因剖析林祥竹国有粮食企业的财务挂帐，项目繁多，但按性质划分，大体上说也只有两类。四川清理到１９９２年底，全省国有粮食企业财务挂帐共计３４．０６亿元，其中属政策性亏损挂帐，占８０％以上，属企业违纪违规及经营亏损挂帐占９％...