论如何改善土地出让金管理

近年来，随着城镇化、工业化的加快发展，地方政府土地出让金收入快速增长，并已成为大部分地区土地开发和城市建设的主要财力来源，或“第二财政”。但笔者在多年对国土专项资金的审计调查中发现，由于有关规定不完善和一些地方不重视土地出让金财政财务管理等原因，在土地出让金管理方面存在着一些突出问题，尚急需加以解决。笔者认为，要有效改善土地出让金管理，就必须注重：[第一段]     

土地出让金与城市经济增长关系实证研究

在我国城市化快速发展的过程中,土地资源对城市经济增长的作用是举足轻重的。我国的土地有偿使用制度,使得土地资本化成为可能,而土地出让金作为土地资本化的一个重要指标可以衡量土地资源在城市经济增长中的作用,这为本研究提供了切入点。通过时间序列数据和面板数据定量研究,分析了土地出让金规模与城市经济增长的关系及其在城市经济增长中发挥作用的途径和方式。对处于不同经济发展阶段的城市进行了数据分析,探讨了土地出让金在城市经济增长中发挥作用的变化规律,认为随着城市经济发展水平的不断提高,土地出让金对城市经济增长的作用将逐渐减弱。这一结论为土地出让金制度改革提供了一定的理论依据。     

统筹城乡土地管理促一体化发展

山东省莱芜市将统筹城乡土地管理作为城乡一体化发展的切入点和突破口,优化配置城乡土地资源,实现城乡联动,协调发展,既有效破解了用地瓶颈,又大大改善了农村生产生活环境,实现了城乡共赢。     

国家两部委要求规范农业土地开发土地出让金收入管理

用于农业土地开发比例不低于土地出让平均收益15% 调整现行政府预算收入科目市、县国土部门按季上报统计土地出让面积国家将采取不定期监督检查     

创新土地管理 统筹城乡一体化

提高节约集约用地水平,破解用地供求瓶颈,推进新型城镇化加快推进城镇化是党的十八大作出的重要战略部署,是我国现代化建设的重大历史任务。作为淮海经济区的中心城市、全国重要的综合交通枢纽、江苏省重点建设的三大都市圈核心城市和四个特大型城市之一,徐州高度重视城镇化在扩大内需、促进城乡统筹发展、推动发展方式转变等方面的重要作用,在大力推进经济社会跨越转型的同时,始终坚持城乡布局统筹规划、建设资金统筹安排、重大项目统筹推进,全面提升中心城市、中小城镇和新农村建设水平,着     

土地出让金收支管理问题及对策建议

近年来,随着地方城市化进程的不断加快,土地逐步升值.土地出让金收入也随之大幅度增长,已成为城市建设、土地开发、社会保障等资金的主要财力来源:土地出让金制度的实施.不仅盘活了地方土地资源,并且在充实地方财力和调整产业结构方面发挥了巨大作用。虽然各级为加强土地出让金管理出台了一系列的政策规定,但由     

关于我国土地出让金管理问题探讨

目前,土地出让金在我国国民经济中的影响越来越大,一方面,地方放财政收入严重依赖土地出让收入,另一方面,地方财政土地出让金收支管理乱象丛生,从而影响房价居高不下,加剧社会矛盾,增加了社会运行的风险隐患。本文首先介绍了我国土地出让金管理中存在的问题,分析了其存在问题的原因,并针对我国的实际提出了改善建议。     

浅谈土地出让金审计

近年来,我国部分城市土地交易市场秩序混乱,零成本出让土地等违规问题屡见不鲜,引发了土地市场交易秩序整顿活动。被称作地方第二财政的土地出让金进入了国家审计的视野。     

地方土地出让金风险及有效管理探讨

由于受到国家土地政策、财政制度等的影响,土地出让现象在各地方逐渐盛行,使得土地出让金占据了地方财政收入的大部分比重,这种财政收入结构事实上潜藏着巨大的风险。不仅影响土地资源的合理利用,也可能酿成社会危机。本文分析了土地出让金风险以及科学的管理对策。     

土地出让金追缴的法律问题探讨

目前我国由于经济和城市建设的发展需要,对建设用地需求量增多,但相应的土地市场运作不规范,土地出让金欠缴的现象很多。本文试图通过对土地出让金拖欠的原因和土地出让法律关系的分析,探讨土地出让金追缴中的有关法律问题,探索有效的法律追缴途径。     

关于土地出让金纳入物业税的探讨

本文分析了有关土地出让金管理的两种看法,认为将土地出让金纳入物业税是物业税改革的方向和目标.但是应当分步完成,第一步是将土地出让金改为土地补偿金,由税务机关征收;第二步是将土地出让金全部纳入物业税管理.     

关于土地出让金纳入物业税的探讨

本文分析了有关土地出让金管理的两种看法,认为将土地出让金纳入物业税是物业税改革的方向和目标。但是应当分步完成,第一步是将土地出让金改为土地补偿金,由税务机关征收;第二步是将土地出让金全部纳入物业税管理。     

城乡统筹背景下土地流转与城市化的互动

协调城乡统筹发展已成为国家一项重大决策,城乡统筹要求以工促农、以城带乡,从而形成城乡良性互动的发展格局。实现城乡统筹发展目标需要协调土地流转与城市化过程之间的关系,使两者产生良好的互动机制。本文首先在分析传统的城乡二元结构基础上剖析了农村土地流转的一些热点问题,以及目前我国城市化进程中的缺陷。然后在城乡统筹背景下,提出土地流转和城市化的互动模式及互动途径。     

土地出让金管理办法将出台

国土资源部目前正会同财政部，紧锣密鼓地制订《土地出让金收支管理办法》。《办法》将首次以国务院有关部委的名义．对土地出让金的收入．分配、解缴和划拨等工作．给予详细的规范管理。知情人士称．《办法》的主要框架为：一是建立土地出让金收支专户：二是土地出让金全额进入地方预算．实行“收支两条线”管理：三是土地出让金的分配问题．今后．土地出让金必须足额安排支付征地补偿安置费用、拆迁补偿费用．补助被征地农民社会保障所需资金的不足．结余资金应逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重．以及廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设：四是在地方建立“国有土地收益基金”．给后任政府预留一些发展建设资金．     

城乡统筹与土地产权制度选择

城乡统筹成为了科学发展的首要任务,也对土地产权制度改革提出了更为迫切的要求     

略论城乡房屋产权产籍的一体化管理

一、理顺管理体制是当务之急 实现房屋产权产籍的城乡一体化管理，最棘手的问题就是管理机构的不统一。目前全国大部分市县都是城市规划区国有土地上的房屋产权产籍由房管部门（或房屋土地管理部门）管理，而农村集体土地上的房屋产权产籍由建设部门管理。随着城市化进程的不断加快，全国大部分城市规划区的范围呈现出越来越大的特点，原来是农村的区域逐渐被划到城市规划区范围之内。原属农村时建设行政管理部门已经为房屋发放了房权证，但由于建设与房管部门之间不互通信息，房屋所在地被划入城市规划区后，房管部门又对同一幢房屋发放了房权证，使“一房两证’砚象变得越来越突出。个别房屋还出现了两证所载产权人不一致、房屋状况（结构、层数、面积等）不一致等现象，给房屋权属管理埋下了隐患，也使房屋权利人的合法权益无法得到保障。因此，应尽快统一登记机关。如果客观条件不够成熟不能一步到位，可先实现有关部门间登记信息互通和管理资源共享，杜绝重复登记、错误登记的发生。     

统筹城乡发展的外延

统筹城乡发展是科学发展观"五个统筹"中的一项内容,致力于突破城乡二元结构,破解"三农"难题,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。要落实这一战略决策,必须从战略高度考察其时代背景、战略思路和主要内容。     

城乡统筹发展任重道远

城乡差距在改革开放前本就存在，加之改革开放中城乡发展速度的明显差异，随着改革的深入，城乡差距凸显。要想消除城乡差距，必须城乡统筹发展。但城乡差距不是短期能够消除的，城乡统筹发展需要始终坚持。为了尽快消除城乡差距、使城乡统筹发展落到实处必须规定一些硬性指标，同时，必须从制度层面抑制政府官员的城市偏好。     

实施土地整理工作 推进城乡统筹发展

为了认真贯彻胡锦涛总书记“314”总体部署和市委第三次党代会精神。6月11日，市国土房管局与江北区政府在鱼嘴镇双溪村举行“实施土地整理工程、推进城乡统筹发展”共建协议签字仪式，标志着探索具有重庆特色的新农村建设和城乡区域一体发展新模式、新机制迈出了可喜的一步，将对全市国土资源管理和新农村建设起到示范作用。现将《实旎土地整理工程推进城乡统筹发展》文章刊登如下：[编者按]