2012年国家高新区综合发展与数据分析报告（上）

2012年，全国科技创新大会和国家高新技术产业开发区工作会胜利召开，国家高新区在系统地总结20年来发展经验的基础上，紧密围绕全国科技创新大会“建设国家创新体系”与“创建创新型国家”的新时期战略部署，继续把全面提升创新能力和加快推动高新技术产业化作为重点抓手，坚持走“创新驱动、内生发展”的发展道路，在转变经济发展方式、调整优化产业结构方面取得了良好效果，逐渐成为同民经济的重要支撑和国家创新体系的核心构成。一、国家高新区经济实现又好又快增长     

国家高新区创新环境建设的目标与思路转型——以东营市建设科技创新环境为例

20年前，国家高新区是中国高新技术产业的发源地，而这些高新技术企业在市场竞争中成长的好与坏、良与莠，很大程度上依赖于创新人才、创新资本、创新项目等创新资源的聚集程度，依赖于组织间的信息沟通、合作机制、资源共享等创新机制建设，依赖于园区管理者服务水平、开放程度、制度建设以及资源整合能力。     

努力营造创新创业环境将高新区自主创新推向新阶段

当前，党中央高度重视自主创新在国家经济发展中的重要作用，把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节，并强调要加快建设国家创新体系，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新之路。今年6月17日，温家宝总理到中关村科技园区视察，充分肯定了国家高新区多年来所取得的成绩，为国家高新区今后的发展指明了方向。科技部火炬中心以及科技型中小企业技术创新基金在未来发展过程中，要以完善创新创业环境、培育有自主创新能力的高新技术企业为重要任务，在推动国家创新体系建设上下真功、求实效。     

关于促进国家高新技术产业开发区进一步发展增强自主创新能力的若干意见

建立国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”），是党中央、国务院为发展我国高新技术产业、调整产业结构、推动传统产业改造、增强国际竞争力作出的重大战略部署。十多年来，国家高新区以创新为动力，以改革促发展，已经成为我国高新技术产业化成果丰硕、高新技术企业集中、民营科技企业活跃、创新创业氛围浓厚、金融资源关注并进入的区域，在我国社会主义现代化建设中起到了良好的示范、引领和带动作用。     

迎接新时代 再造高新区——关于国家高新区战略提升的思考

不久前，科技部发布《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》，正式启动国家高新区战略提升行动。这是为迎接国家高新区自建设以来第三个10年的发展进行的系统部署，也是主动把握新的时代需求、带领国家高新区再创新辉煌的战略行动。作为一直关注和研究创新，关注和研究高新区的学者，我和我的小组进行了深入思考．现从新时代、新机遇与战略提升、调整资源配置模式等的角度与大家分享我们的研究。     

国家高新区高新技术企业发展状况分析

经过十二年的蓬勃发展，国家高新区内已成长起一批有竞争力、有创新活力的高新技术企业群体，这些高新技术企业对国家高新区的建设与发展起了重要的作用。     

中国高新区成为国家经济建设的重要力量——2005年国家高新技术产业开发区发展综述

2005年是国务院批准建立国家高新区并颁布相关政策14周年,也是国家实施十五计划的收获年.在过去的一年中,53个国家高新区(以下简称高新区)坚持创新与发展的改革思路,着眼于国家发展的目标,根据市场的需求与产业特点,积极探索新的符合现代高新技术产业发展的优化环境,不断加强自主创新的能力建设,使高新区成为各个地方经济建设新的增长点,为国家发展高新技术产业提供了新的有益的经验.我们从以下各个方面就可以看到高新区的发展状况.     

集聚创新资源 实现跨越式发展

宁波国家高新技术产业开发区（简称宁波国家高新区）前身是宁波市科技园区，始建于1999年7月。2007年1月，经国家批准，升级为国家高新技术产业开发区，高新区东临宁波深水良港，直接杭甬高速公路，西靠宁波市区，北连杭州湾跨海大桥，是宁波建设创新型城市的重要载体和长江三角洲南翼的科技创新基地，     

高新技术企业创新发展——我国高新技术企业发展与政策导向

我国的高新技术企业认定工作是从20世纪90年代初开始的。认定高新技术企业具有重要的现实意义，高新技术企业政策在导向方面也发挥了重要作用：一是引导企业走自主创新之路，二是培育了一些高质量的企业群体，三是推动了高新技术产业的发展和结构调整，四是鼓励了外资企业投入。新修订的《高新技术企业认定管理办法》总体目标就是要在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产业升级发展。     

国家高新区迈入新的发展阶段 科技部发布国家高新区创新驱动战略提升行动实施方案

科技部近日发布了《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》,明确提出到2020年,努力将国家高新区建设成为自主创新的战略高地,培育和发展战略性新兴产业的核心载体,转变发展方式和调整经济结构的重要引擎,实现创新驱动与科学发展的先行区域,抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地,充分发挥国家自主创新示     

国家高新区"十五"发展综述

1988年，我国开始兴办高新技术产业开发区，1991年起，国务院先后批准了53个国家级高新区，并颁布优惠政策予以扶持。十余年来，国家高新区在推动高新技术产业化、体制创新、成果转化和优化经济结构、凝聚人才和提供创业环境等方面，取得了丰硕的成果，成为引导科技第一生产力面向经济建设主战场，鼓励科技创新与创业，走有中国特色高新技术产业化之路的重要示范基地，得到党中央和国务院的充分肯定。特别是“十五”期间国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）高举“发展高科技，实现产业化”的旗帜，积极推进技术、体制和环境创新，在长春会议上下发了〈关于进一步支持国家高新技术产业开发区发展的决定）和〈国家高新技术产业开发区技术创新纲要），对高新区的“二次创业”提出了重要的指导性意见，高新区步入了以二次创业为标志的崭新发展阶段，为高新区在十五期间的发展奠定了坚实的基础。     

论国家创新体系及其高新技术产业化发展模式

加快国家创新体系建设是新世纪一项极其重要的任务。本文分析创新体系各要素的特征、地位和作用及其整体功能，论述系统内部四大基本要素的相互关系和双向循环的发展机制；通过对高新技术产业化发展模式理论、实践意义的深入探讨，进一步阐明了我国新技术产业化的发展过程与具体途径。     

优化环境自主创新国家高新区实现跨越式发展

国家高新技术产业开发区是国家创新体系的重要组成部分，也是发展高新技术产业的重要基地。建设国家高新技术产业开发区是党中央、国务院为贯彻改革开放总方针，促进科技与经济结合，调整经济结构，优化科技和产业布局所做出的重大战略部署。在党中央、国务院的正确领导下，在各部门、各地方的大力支持、积极参与和共同努力下，通过火炬计划等科技发展计划的组织与实施，在全国范围内建立了53个国家高新技术产业开发区。     

知识经济时代的科技创新

为了知识知识经济形势，调整国民经济战略格局，推动我国由工业经济不断向知识经济转轨，必须不断提高我国的科技创新能力。为了适应知识经济时代，推动产业结构升级，必须建立和完善国家科技创新体系，全力培育高新技术产业，激励创新人才迅速成长，适应具有中国特色的社会主义市场经济和科技发展规律，以企业自主投入为核心，科研院所和高等院校为知识支撑，社会化科技服务体系为转移媒介，政策法规体系为保障的涵盖知识生产，分配和使用全过程的有机联系的整体。     

适应WTO新形势大力发展高新技术园区

２１世纪，知识经济、科技革命是世界经济发展方向，尤其是发展高新技术及其产业，增强经济实力是世界各国首要战略选择，而大力发展高新技术园区，孵化高新技术产业，牵动经济发展是一项重大举措。我们必须从实际出发，寻找建设与发展高新技术园区的有效途径和发展战略措施，以适应WTO形势，融合时代潮流。第一，我国高新技术园区的建设与发展，要立足于发挥区内的优势；立足于产业结构调整和优化；立足于盘活资产存量和优化资本结构；立足于创新和高起点、高标准、高效益地发展，以适应WTO新形势。第二，搞好高新技术园区必须做好两个…     

加快制度创新 促进高新技术产业发展

制度是实现技术创新的重要保障。加快高新技术产业发展必须加强制度创新,充分发挥政府在高新技术产业制度创新中的主导地位,加大高新技术产业的基础建设,营造良好的制度创新环境,推动高新技术产业快速发展。     

园区

益阳国家高新区授牌仪式暨建设动员大会举行 11月5日，益阳国家高新区建设动员大会在益阳大剧院隆重举行。科技部副部长曹健林和湖南省人大常委会副主任蔡力峰共同为益阳高新区授牌，科技部高新司司长赵玉海宣读了国务院《关于同意益阳高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》。     

倾力打造中国西部顶级高新区——昌吉高新区创新创业成功晋级国家高新区纪实

2010年12月17日上午,风和日丽,阳光普照,昌吉国家高新区揭牌暨昌吉市国家创新型试点城市建设推进仪式在新疆昌吉举行。揭牌仪式上,科技部高新司副司长张志宏宣读了《国务院关于同意昌吉高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》。     

国务院批准湘潭高新区为国家高新区

2009年3月18日,国务院下发了《关于同意湘潭高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区的批复》（国函[2009]30号）,湘潭高新区正式成为全国第55个国家高新区。这意味着湘潭自主创新的“引擎”成功升级,标志着湘潭高新区的发展被纳入了国家创新体系。     

建立全球链接 打造创新高地——国家高新区实施战略提升行动的思考

前不久,国家科技部发布了《国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案》,要求国家高新区进一步解放思想,加大力度,集中资源,全力提升园区的科学发展水平。本文试图从新时期创新全球化的时代背景下,从集聚资源、开放合作、高端链接的角度谈谈一些看法。一、国家高新区创新发展的困境