林权抵押贷款实践及问题分析

<正>林权抵押贷款是我国集体林权制度改革实施以来孕育而生的一种新型抵押贷款模式。与普通贷款相比,林权抵押贷款仍然存在许多问题。如何有效解决这些问题,完善林权抵押的相关立法、健全林权评估制度、发展林业保险制度、规范林权抵押登记制度、建立健全林权交易市场,对于完善林权抵押贷款机制,发挥林权抵押贷款作用,促进林业产业可持续发展意义重大。     

林业收储在林权抵押贷款信用风险控制中作用研究

研究采用担保理论,通过实地考察福建省林业收储运作情况获取资料,基于控制林权抵押贷款信用风险的视角研究林业收储的作用;指出林权是林权抵押贷款关键的信用风险因素,但是,存在安全性与流动性风险等问题;介绍了林业收储运作流程并讨论了林业收储控制林权抵押贷款信用风险的路径,认为林业收储降低了抵押林权的真实性与变现性风险;指出林业收储存在过于依赖财政拨款、规模较小与缺乏合理的保值增值机制等局限性,林业收储无法从根本上化解林权抵押贷款中尚存在的抵押林权的安全性、流动性等风险;提出引入社会资本,建立政府财政收购机制,优化林权抵押贷款生态环境等建议。     

清流县林权抵押贷款的实证分析

指出清流县开展林权抵押贷款的3个条件分别是资本需求的扩大、林业产权制度的改革和政府的干预;发现了林权抵押贷款可以实现保护森林资源、改善生态环境,带动投资、扩大就业,有效提高金融部门和林农收入水平等多重效益;提出设置林业专业信贷员,延长林权抵押贷款的时间,创新林权抵押贷款机制,建立林地收储制度等4条改进林权抵押贷款福利的建议。     

林权抵押贷款的探索与实践——以浙江省遂昌县为例

林权抵押贷款是破解农村融资难题、兴林惠农和加快林业发展的重要举措,对农村金融创新、农村经济发展以及林业现代化建设都具有十分重要意义。概述了浙江遂昌林业的情况,详细介绍了遂昌林权抵押贷款的主要做法,在此基础上总结了林权抵押贷款取得的成效,最后对林权抵押贷款实际操作过程中面临的几个问题进行了思考。     

林权抵押贷款的回顾与展望

集体林权制度改革催生了林权抵押贷款,林权抵押贷款促进了林业的改革与发展。本文对几年来福建省开展林权抵押贷款工作进行了回顾与思考,总结经验,以进一步推动林权抵押贷款更快更好地发展。     

浙江省林权抵押贷款模式创新研究

实施林权抵押贷款有助于林业资金供给的扩大,促进林区的产业发展,也为金融服务"三农"提供了重要平台。文章对浙江省林权抵押贷款的主要模式进行梳理并对比分析,针对林权抵押贷款模式创新进行了探讨。研究显示,浙江省林权抵押贷款发展迅速,在全国农村、农林业及金融工作中产生了重要的示范效应。当前主要贷款方式有:直接抵押贷款、联户联保林权抵押贷款、林权反担保抵押贷款、林权小额循环贷款、生态公益林补偿收益权抵押贷款等模式。在以上模式优劣势分析的基础上,提出了批发式资金贷款、基地+公司+林农联保贷款、订单林业+企业担保林权抵押贷款等模式创新,最后提出了针对性对策建议。     

完善林权抵押贷款工作的有关建议——基于云南省的调研

在总结云南省林权抵押贷款现状、做法和成效的基础上,分析了当前林权抵押贷款存在的主要问题,提出了完善林权抵押贷款工作的建议:尽快协调出台《全国林权抵押贷款管理办法》,组织召开林权抵押贷款现场会推广云南经验做法,加快编制林权管理服务中心建设规划、加大标准化建设试点力度,鼓励发展林下经济,加快培育和发展农民林业专业合作组织,加大林业贷款贴息,尤其是对农民个人的小额贷款贴息力度,进一步扩大中央财政森林保险保费补贴范围,提高财政补贴比例。     

林权抵押贷款的回顾与展望

集体林权制度改革催生了林权抵押贷款,林权抵押贷款促进了林业的改革与发展。本文对几年来福建省开展林权抵押贷款工作进行了回顾与思考,总结经验,以进一步推动林权抵押贷款更快更好地发展。     

林权抵押贷款评估问题研究综述

随着中国集体林权制度改革的进行,林农对资金的需求越来越迫切。开展以林权抵押贷款为主要内容的林业融资改革成为解决林农资金短缺问题,加快林业发展的重要途径。中国现行的制度规定,要求经过森林资源资产评估以后才能进行林权抵押贷款。本研究主要对林权、林权抵押贷款、抵押目的的资产评估以及林权抵押贷款资产评估的相关问题的研究现状进行综述,以期对后续研究奠定基础。     

中小林农林权抵押贷款新模式探析

林权抵押贷款作为农村产权改革和农村金融的双重创新,不仅可以盘活森林资源,也可为林业发展提供融通资金。现有林权抵押贷款模式仅适合林业企业和林业大户,针对中小林农的林权抵押贷款模式尚未在理论上进行过系统研究。基于此,文章运用新制度经济学交易成本相关理论,探索适合中小林农的"订单林业+企业担保"的林权抵押贷款新模式,并对必要性、可行性和意义进行分析,提出实施建议。     

开化林权抵押贷款面临的问题与对策

开展林权抵押贷款，变资源为资产、变活树为活钱，是缓解林业投入不足，推进林业现代化建设的一项重要举措。随着我省山林二轮延包工作的相继完成和森林、林木、林地流转在各地的广泛开展，作为林业投融资重要渠道之一的林权抵押贷款，已在开化等地完成试点后迅速推广，规模逐年扩大，有力促进了林业的规模化、集约化经营，提高了林业建设的质量和效益。但近些年开化的林权抵押贷款实践，也暴露出一些制约其长期稳定健康发展的问题，亟待研究解决。     

林权抵押贷款借贷双方的行为分析——以福建省永安市为例

在福建省永安市进行实证调查的基础上,从林权抵押借贷双方的行为出发,分析林权抵押参与金融机构的性质、参与程度、贷款规模和贷款结构;不同性质的借方参与林权抵押的程度及变化;以及普通农户贷款的特征。结果表明:林权抵押贷款供给以政策性金融为主,贷款越来越倾向于向资产较为雄厚的林业企业和林业大户;毛竹林成为普通农户的主要抵押物,而以村为单位牵头组织规模化的抵押贷款可以一定程度解决融资成本大的问题。     

林权抵押贷款运行情况的调查研究——以辽宁省抚顺市林权抵押贷款实践为例

长期以来,我国林农和林业企业一直面临融资困境,导致林业产业发展受到严重制约.林权抵押贷款则为破解林农贷款难问题找到了突破口,有效缓解了林农和林业中小企业的融资困境.本文以辽宁省抚顺市为例,首先介绍了抚顺市林权抵押贷款取得的明显成效,包括林权抵押贷款加速了林业产业发展、带动了农民脱贫致富以及促进了金融机构增盈增效,但同时也指出了还存在林权抵押贷款风险分散机制及林业服务体系不完善等问题.其次提出了建立林业保险机制和多元化的风险担保体系、健全和完善林权管理服务体系的相关政策建议.     

农户林权抵押贷款可获得性影响因素研究——以福建省三明市“福林贷”产品为例

基于林权抵押贷款需求、供给两方面,分析影响农户林权抵押贷款可获得性的因素,得出阻碍林权抵押贷款可获得性的主要因素是农户贷款难、担保难、贷款贵,金融机构评估难、监管难、处置难。在此基础上,以福建省三明市推行的金融产品"福林贷"为案例总结其成功经验,并提出通过开发提升涉林金融产品,健全林业金融风险防控机制,探索简化林权抵押评估手续,消除影响林权抵押贷款可获得性的障碍因素,提高农户林权抵押贷款可获得性。     

沈阳市林权抵押贷款及其影响因素的调查研究

以沈阳市为倒,利用对辽中、法库的农户调查数据,分析集体林权改革后农户利用林权抵押贷款的模式、资金使用去向、满意程度等,剖析了非贷款农户未参与抵押贷款的原因,对影响农户林权抵押贷款的因素进行了计量经济分析.结果表明:有48%的农户将抵押贷款用于扩大非林业领域生产活动,这与国家出台林权抵押贷款政策初衷存在一定程度的脱节;贷款利率高低和还款期长短等因素对林权抵押贷款有显著影响,即当前林权抵押贷款利率较高和贷款期限过短是制约林权抵押贷款发展的重要因素,也是非贷款农户不选择抵押贷款获得发展资金的最主要原因.     

云南省林权抵押贷款情况调研报告

截止2011年底,云南省16个州市的96个县(市、区)都开办了林权抵押贷款业务,贷款余额达74.11亿元,位居全国第一。云南省各项林权抵押贷款政策制度十分健全,林业、金融、财政等部门在林权抵押贷款工作中配合十分紧密,在创新贷款方式、完善贷款服务、制定贷款优惠措施等方面有很多值得学习和借鉴的做法。但是从目前来看,林权抵押贷款还是存在缺乏政策支持、贷款期限和利率不符合林业实际情况、担保体系不健全等问题。针对存在的,结合林业实际,提出了相关政策建议。     

新型林业经营主体林权抵押贷款的现状及对策——以浙江省为例

基于浙江省林业厅的统计数据,研究新型林业经营主体林权抵押贷款的现状。结果表明:林业金融资本不足是浙江省林业市场主体面临的主要问题之一,而作为融资工具的林权抵押贷款,存在着部门管理机制不健全、林地流转不畅通、保险机制不健全、评估机构专业化欠缺、担保机构不完善以及扶持政策不到位等问题。因此建议:提升发展新型林业经营主体、加强部门联动机制建设;完善林权抵押贷款的配套服务机构;加强林业产业政策环境建设。     

构建平台规范运作不断推进林业投融资改革

将乐县在推进集体林权制度改革的同时,积极开展以林权抵押贷款为主要形式的林业投融资配套改革.三年来,林农和林业生产经营者办理贷款59宗,抵押面积52.54万亩,农村信用联社、开发银行、中信银行、农业银行、典当行等金融部门累计发放林权抵押贷款、伐区木材担保贷款、政府补贴(林业金费返还)受益权质押贷款等各类贷款25 123.84万元,回收7 160.80万元,余额17 963.04万元.从总体上看,我县林权抵押贷款起步较早,形式多样,融资额度大,参与部门多,取得了积极的成效.     

主体改革再完善 配套改革再推进

2012年，丽水市林改工作的总体目标是：完善主体改革，推进配套改革。具体任务是：林权抵押贷款做到“增量保质”，实现林权抵押贷款余额25亿元以上，不良贷款率低于0．5％；新培育林业新型主体100家，流转林地5万亩，开展林权作价出资试点；     

交易成本视角下的林权抵押贷款惜贷现象分析

林权抵押贷款是一种针对林农小额贷款设计的新兴贷款品种,但从目前各地的实践看,金融机构贷款的重心在向资产雄厚的林业企业倾斜,普通林农仍然难以享受到林权抵押贷款带来的融资便利。从交易成本的视角对这一现象进行探析,指出林权抵押贷款中的事前交易成本包括获取林农信息的成本、确定林权抵押物价值的成本和讨价还价确定合同的成本;事后交易成本包括监察成本、风险管理成本和抵押物处置成本。由于林业本身所具有的自然属性、森林资源评估、林权流转市场等相关配套措施的不完善,以及个体林农行为的不确定性等因素的存在,林权抵押贷款中存在着高额的交易成本,这导致了银行的惜贷行为。提出了完善配套措施、加强政策扶持等建议,以期降低交易成本,推动林权抵押贷款发展。