法国公共财政监控体制评介

为了有效地和廉洁地管理公共财政,法国自拿破伦以来建立了一套贵 权的行政、司法和民主监控体制。其中最大的特点是中央和地方各级公共部门的主管会计直属于财政部领导,作为独立于所在单位的行政体系实施对公共财政的监控。同时审计法院制度更增强了法国公共财政监控体系的严肃性和法律效力。中国在政治上和经济上与法国有较多的共同点,本文试图通过对法国公共财政监控体制的评介,探讨中国在经济体制改革过程中适当借鉴的可能性。     

加强公共财政体制下的财政监督

财政分配和财政监督是财政的两大职能。财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。财政监督是公共财政的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及公共财政框架的构建,财政监督的地位与作用更为重要。因此,加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。     

建立公共财政体制之理论探源

本文主要从历史的和文化传统的角度,对中西财政史作了一定的比较研究,认为观念的变革是构建公共财政体制必须迈出的第一步,并提出从划分公和驻领域,公正至上和财政民主三个方面更新观念的观点。     

建立公共财政体制强化财政审计监督

按照《宪法》和《审计法》的规定,财政审计是国家审计机关的一项重要职能。自1983年审计机关成立以来,就明确“财政审计是国家审计永恒的主题”,经过多年的审计实践,我国的财政审计监督机制日臻完善。市场经济新时期,财政审计在保证和促进国家宏观经济政策的贯彻落实,维护预算的法律严肃性和市场     

中国行政体制下的公共财政绩效提升

新世纪以来,随着中国财政体制改革的深化,公共财政绩效提升变得越来越重要,通过分析公共财政的基本内容和提升公共财政绩效的意义,提出在市场经济体制下提升公共财政绩效的对策。     

建立促进小城镇建设的农村公共财政体制构想

公共财政体制是市场经济条件下政府进行资源配置、处理公共事务、提供广义公共品的政府性经济组织安排和政府性经济行为规则体系。它的突出特性是公共决定性而非政府强制性。由于我国长期以来在公共产品分配上的政府强制性，它的实施对小城镇建设没有充分发挥出促进作用，存在诸多问题，迫切需要从转变政府职能、合理定位小城镇公共财政体制、财政体制创新等多种渠道入手，促进小城镇健康、有序和可持续发展。     

环境财政:构建公共财政体制的突破口

本文在探讨环境财政与公共财政关系的基础上,提出了环境财政是构建公共财政体制突破口的命题,然后提出了建立环境财政的基本构想:一是发挥各级政府财政预算的主导作用;二是依靠政府主导建立高效的环保投融资体制;三是积极引导社会资金和境外资金投入环保领域;四是建立健全环境财政转移支付制度;五是建立健全环保资金监管机制.     

改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。     

义务教育公共财政体制的国际借鉴

义务教育公共财政体制受一国政治体制、财政体制及教育体制等的影响,同时也会随着一国经济发展水平的变化而有所差别。国外义务教育公共财政体制模式基本可分为集中模式、基本集权模式和基本分散模式。分析研究国外在义务教育公共财政体制方面的成功经验,无疑可对改革和完善我国义务教育公共财政体制提供一定的借签。     

公共财政基本框架研究

公共财政基本框架由两个部分有机构成：一是公共财政的收支结构，即与市场经济相适应的政府收支形式，公共财政的支出主要由公共机构支出、公共安全支出、公共福利支出、公共事业支出和公共工程支出构成；二是公共财政的管理机制，这涉及公共财政的决策机制、公共财政的计划机制、公共财政的执行机制、公共财政的调节机制和公共财政的监督机制。     

浅议公共财政体制下财政的供给范围和方式

长期以来,我国的财政收支一直处于困难境地——计划经济体制下如此,市场经济条件下也如此,经济低迷阶段是这样,经济高速增长时期也是这样,不仅中央财政的日子难过,地方财政也一样,财政收支安排都不同程度的存在捉襟见肘的现象。那么,根本原因在哪儿呢?     

政府职能转变:构建公共财政体制的必由之路

公共财政体制是与市场经济要求相适应的一项制度。公共财政的基本特征要求对传统政府职能进行重新定位,具体包括:准确界定政府职能、消除“三位”现象、科学处理各级政府之间的关系、按照社会公共需要确定政府公共支出范围、进一步深化政府机构改革、加强公共服务理念、提高政府服务水平。     

从构建公共财政体制框架看事业单位会计核算改革

我国自上世纪90年代中期颁布并实施《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》以来，为适应建立和完善社会主义市场经济体制对公共财政的需要，陆续启动了多项财政改革。其中自今年开始，全面推行政府预算收支分类和财政国库集中支付改革，使事业单位的会计科目和会计报表也随之进行了较大的更改，事业单位的会计核算超出了以往纯粹的算账、报账模式，向现代会计制度迈进了一步。[第一段]     

农村公共财政体制建设问题探析

农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一.目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本.农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施.与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况.     

改革开放后我国农村义务教育公共财政体制的变迁

文章归纳了改革开放后我国农村义务教育公共财政体制变迁的三个阶段:地方负责,分级管理——"一个框架,两个不足"——三级管理,各负其责。通过对上述三阶段的分析和检讨,不仅勾勒了我国农村义务教育公共财政体制发展演变的轨迹,而且探讨了变迁中存在的突出问题,为农村义务教育的财政决策提供参考。     

新财政体制下政府采购刍议

2007年10月召开的中国共产党第十七次代表大会将“完善公共财政体系”作为下一步改革的方向。公共财政目标实现的关键在于改革和完善一系列财政收支制度，推行政府采购制度是其中的重要环节。探讨新财政体制下政府采购改革趋势，为完善政府采购制度提出政策建议。     

推进效益财政建设促进公共财政振兴

效益财政是以财政活动结构最优化、效益最大化作为财政工作的基本取向，以促进财政经济良性循环为根本目的来制定和实施财政政策，筹集和运用财政资金，履行和维护财政职能的一种新型财政运行机制。新时期的财政工作应该坚持效益财政所倡导的基本精神和原则，深化改革，加强创新，把效益财政建设推上一个新台阶。     

公共财政维度下的民族区域自治地方财政自治权

民族区域自治地方财政自治权是一项非常重要的民族区域自治权,与一个国家的财政体制有直接关系。今天,我国已建立了社会主义市场经济,财政体制已向公共财政体制转变并开始完善,这要求民族区域自治地方财政自治权进一步完善。