2001年内蒙古经济和社会发展主要目标及重点(下)

(五)努力改善农牧民生产生活环境 加强农村牧区的基础设施建设,努力增加农牧民收入,改善农牧民的居住条件和生产生活方式,提高农牧民的生活质量,既是加快建设农村牧区小康社会的根本,也是拉动我区经济增长的重要因素.     

宁波重大项目建设生态补偿与利益分享机制构建

重大项目建设事关经济社会发展全局,是国民经济的基础保障,同时在生产运营过程中也可能会对周边生态环境和居民生活带来一定的不利影响。建立健全生态补偿与利益分享机制,是保障重大项目建设顺利推进、实现项目建设受益地区与生态贡献地区互利共赢的关键之举。构建重大项目建设生态补偿与利益分享机制,需要把握好经济与生态的关系、中央与地方的关系、区域与区域的关系、政府与市场的关系、政府与群众的利益关系,把握好基本原则和重要领域,创新运用资金补偿、政策补偿、实物补偿、产业和项目补偿、技术和智力补偿等多种补偿方式。     

辽宁省生态公益林管理政策研究

辽宁省于2001年被国家列入重点公益林补助试点省份范围,于2004年被国家正式确定为重点公益林补偿省份;也于2001年开始实施了省级天然林保护工程,于2004年启动了省级森林生态效益补偿机制。这标志着生态公益林保护机制已经在辽宁全面建立。经过九年的保护与建设,辽宁的生态公益林保护与管理工作取得了明显成效,但也存在着一些问题,     

内蒙古生态保护工程对农牧民生产生活方式的影响研究

内蒙古的生态环境建设是当前我国进行草原资源管理的重要内容,其对于内蒙古地区生态环境的改善和区域经济的发展具有重要的意义。为此,我国政府针对于当前内蒙古的生态发展实际,实施了一系列的生态保护措施,建设了多项生态保护工程,在积极进行生态环境建设的同时也对当地农牧民的生产生活方式产生了一定的影响。文章从内蒙古生态保护工程的内容及实施现状入手,分析研究了内蒙古地区农牧民的生产生活方式新局面,从而总结出了内蒙古生态保护工程对农牧民生产生活方式所产生的影响。     

公益林生态效益补偿政策的相关问题探讨

虽然公益林生态效益补偿政策已经颁布,但是仍存在相关问题.通过分析现有公益林生态效益补偿政策的现状,以及在实践过程中存在的问题,如资金来源单一、补偿标准低、管理不规范等,文章提出了公益林生态效益补偿的政策建议,包括引入市场机制筹集资金、明确补偿时象与标准、完善补偿资金管理等.     

大力推进海西州农牧民专业合作社发展的思考

农牧民专业合作社是现代农村牧区经济的重要组织模式,也是推进新农村牧区建设,城乡一体化建设,构建农村牧区和谐社会的切入点。近年来,海西州把发展农牧民专业合作经济作为农村牧区调整产业结构,提高农牧业经营的组织化程度,增强农牧业市场竞争力和增加农牧民收入的重要措施。全力推动农牧民专业合作组织健康发展,特别是全州牧区以村为单位,全部组建了股份合作制的生态畜牧业专业合作社,为全州草地畜牧业适度规模化、集约化经营奠定了良好的基础。     

户用沼气产业化:新农村建设模式的新探索——内蒙古大力推广户用沼气构建生态家园促进农牧业产业化纪实

编者按:内蒙古在实施国家户用沼气建设项目中,结合实际,不断创新发展模式,形成了以沼气建设为核心,集成农村牧区生产生活技术于一体的六种发展新模式,构建了农村牧区循环经济和生态家园的雏型,放大了沼气建设的功能和效益,成为农牧民致富新的"动力之源",农牧民建设户用沼气的积极性普遍高涨.同时,结合沼气应用创新发展了多种农牧业产业化模式.笔者与内蒙古自治区能源站的同志驱车3000余公里,先后走访了4个盟市、5个旗县区、15个农牧户、5个生态园区,深入采访了内蒙古沼气应用实践案例.     

强化涉农涉牧资金审计 服务新农村新牧区建设

建设新农村新牧区，切实增加农牧民收入、提高农牧民生活水平是党中央的重要战略部署，也是“十一五”期间我区经济社会发展的一个亮点。审计机关加强对各类涉农（牧）资金的审计监督，促进规范管理，提高资金使用效益，对于建设新农村新牧区具有重要意义。     

户用沼气产业化：新农村建设模式的新探索——内蒙古大力推广户用沼气构建生态家园促进农牧业产业化纪实

内蒙古在实施国家户用沼气建设项目中。结合实际。不断创新发展模式，形成了以沼气建设为核心。集成农村牧区生产生活技术于一体的六种发展新模式，构建了农村牧区循环经济和生态家园的雏型。放大了沼气建设的功能和效益。成为农牧民致富新的“动力之源”，农牧民建设户用沼气的积极性普遍高涨。同时，结合沼气应用创新发展了多种农牧业产业化模式。笔者与内蒙古自治区能源站的同志驱车3000余公里，先后走访了4个盟市、5个旗县区、15个农牧户、5个生态园区，深入采访了内蒙古沼气应用实践案例。[编者按]     

北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为的影响

基于计划行为理论分析北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为之间的因果关系,重点探讨影响公益林保护农户行为的路径和因素。通过实证分析发现：北京市森林生态补偿政策对农户生态公益林保护行为的影响是间接的,其影响路径是森林生态补偿政策、农户行为态度、农户生态公益林保护意愿、农户生态公益林保护行为;北京市森林生态补偿政策因素通过其对农户生态公益林保护意愿及行为的影响是偏弱的,森林生态补偿政策中对农户行为所起的经济杠杆作用还有潜力可挖。     

我国地方政府生态补偿机制研究

近年来,生态补偿机制建设已成为我国生态环境建设的重要组成部分,生态资源与生态环境的价值日益凸显。当前,我国许多地方自然资源领域的生态环境建设,存在无偿占有生态效益、破坏生态环境却没有承担相应补偿责任的问题。本文从法律制度保障、资金保障、生态补偿的评估体系、社会民众的生态补偿意识等方面分析了我国生态补偿机制存在的问题,并提出了相关建议。     

内蒙古社会主义新农村新牧区建设的战略选择

建设社会主义新农村，既是解决增加农牧民收入、发展农村经济的现实需要，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求。同时，社会主义新农村、新牧区建设是一项艰巨的系统工程，不仅关系到农牧民、畜牧业和内蒙古的经济问题，而且关系到我国的生态安全、民族团结和边疆稳定。自治区地域辽阔，地区差异大，基础设施薄弱，生态系统的脆弱性、农业和牧业生产的布局特点以及建设与改革中的新问题和新矛盾，使得新农村、新牧区的建设任务更加艰巨和紧迫。实现我区的新农村新牧区建设，应重点从以下几方面寻求战略突破。     

内蒙古农牧民家庭生活消费的调查分析

近年来，随着农牧民收入增加和消费水平的提高，尤其是我国把开拓农村牧区市场作为扩大内需的重要内容后，农村牧区居民消费问题日渐成为政府部门和学术界共同关注的热点问题。本运用农村牧区固定观察点1997年——2001年连续跟踪调查数据，分析研究我区农牧民家庭生活消费变化及其构成特征，以期提出扩大农村牧区市场，促进农牧民消费的对策措施。     

生态公益林政策在贫困地区的问题

保护森林资源，实施可持续发展战略是我国长期坚持的一项基本国策。几年来，融水苗族自治县把建设生态公益林作为重点来抓，将重点生态公益林工程纳入事业化管理轨道，并通过采取有力措施，调整建设重点，围绕城镇周围、主要河流两岸、水库涵养地区、自然保护区等进行，使“封、育、造、补”有机结合起来，加快生态公益林建设步伐，取得了一定的成效。然而，随着生态公益林政策的实施，在生态公益林的管理、实施、补偿等环节中也出现了一些新的问题，给地方经济带来了较大的影响。如何有效解决这些问题，进一步完善生态公益林建设，是一个值得我们关注的新问题。     

对我国征收森林生态税的思考

所谓生态效益的补偿,即面对近年来我国生态环境日益恶化,林农从事林业生产的积极性下降等局面,国家对生态公益林的生产经营者所进行的经济补偿。由于森林的生态环境功能具有明显的外在性和公共产品的特征,要想把生态效益进行商品化是一个极其复杂的过程。因此,如何对森林征收生态税,以提高生态效益,是全世界共同关心的问题,同时也是需要迫切解决的问题。     

瀚海绿洲万木春——建州45周年海西农业成就辉煌

今年是建国50周年,也是海西州建师45周年。建国50年来,特别是党的十一届三中全会以来,本着“振兴农业、强政富民”的底则,不断深化农村牧区改革,改善农牧业基础设施和生产条件,大力提高家牧业生产水平。积极推进科技兴农兴牧,农牧民生活水平显著提高,农牧业基础地位不断加强,农业经济得到全面发展,封闭落后的海西农业发生了根本性的转变,农牧区经济建设取得了巨大成就。——富民政策全面贯彻落实建州45年来,海西州委、州政府始终把贯彻和落实党在农村牧区的基本政策,发展农村牧区经济,提高农牧民生活水平,作为开展农村牧区工…     

对金融支持海西新农村新牧区建设的思考

1新农村新牧区建设的资金困境 近年来,各金融机构认真贯彻执行国家货币信贷政策,不断加大农村信贷投入,在巩固农牧区基础地位、增加农牧民收入、促进农牧区经济全面发展等方面发挥了积极的作用.     

合作经济与全面建设小康社会

从我国目前的国情来看，全面建设小康社会的最困难之点，在于广大的农村牧区。随着以家庭联产承包责任制为基础的农村牧区经济政策的深入落实和市场经济体制的不断建立和完善，农牧民小规模生产与大市场的矛盾不断加剧，农牧民互助合作的愿望日益增强，农牧民围绕当地资源和地缘优势，自愿组织的各类新型合作经济组织迅猛发展，成为农村牧区经营体制创新的新亮点，     

内蒙古农村牧区社会经济发展现状调查

为了进一步了解我区农村牧区社会经济运行情况和农牧民家庭生产、生活以及思想观念的变化状况,自治区农调队在全区范围开展了内容全新的问卷调查。通过调查对我区农村经济作如下评述。 一,农牧民思想意识和观念发生较大转变 1、市场意识有所增强,但怎样根据市场安排生产,认识还很模糊     

努力推动我区农业和农村经济发展 不断增加农民收入

全区农村牧区工作会议已经明确2002年我区农业和农村经济工作的主要任务是：紧紧围绕结构调整的主线和农民增收的中心任务和基本目标，以建设绿色无公害农产品基地、农区畜牧业基地、乡镇企业小区，发展区域经济为重点，深化结构调整，增加农民收入。为此，我们确立今年农村工作的基本经济目标是农业增加值和农牧民可支配收入均比上看增长3%。怎样确保农牧民收入的稳定增长，我认为应该实施以下政策措施。