浅谈预算法的修订和完善问题

1995年1月1日,我国预算法正式颁布实施。由于当时正处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段,很多规定都很难具体化,带有明显的计划经济的残留。多年来,在执行预算制度改革的过程中,我国遇到了很多问题,《预算法》的体制性、制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,因此须进一步修订和完善。     

浅谈预算法的修订和完善问题

1995年1月1日,我国预算法正式颁布实施。由于当时正处于计划经济向社会主义市场经济转轨的阶段,很多规定都很难具体化,带有明显的计划经济的残留。多年来,在执行预算制度改革的过程中,我国遇到了很多问题,《预算法》的体制性、制度性缺陷已日渐显露,越来越难以适应预算管理对法律的规范要求,因此须进一步修订和完善。     

地方政府事权和财权的明晰与《预算法》的修订

《预算法》的修订和完善。既要充分考虑目前《预算法》有关规定与地方财政收支状况的不协调、不适应之处。又要考虑近年来财政预算管理的一系列改革对《预算法》提出的要求。也要有效防止今后政府间收支权限调整与变更对执行《预算法》的影响。     

《预算法》修订须长风破浪

预算法修订的工作已持续多年,几经波折,也多次搁置。或因有些部门顾忌自身利益,借口条件尚不成熟,一再拖延;或因大家对有关的修改内容分歧较大,未取得共识。总而言之,预算法的修订充满坎坷和荆棘。     

中国财政政策的顺周期性问题---基于预算平衡准则的实证考察

财政政策的顺周期性容易加剧经济运行的不稳定,是当前全面深化财税改革过程中的一个重要议题。本文对中国财政政策的周期性进行实证研究,得出中国财政政策也具有顺周期特性的结论。通过借鉴其他国家化解财政政策顺周期性的经验,提出以下政策建议：实施结构性预算平衡准则,促进经济繁荣期的财政盈余积累;建立权责发生制政府财务报告,提升政府债务的安全预警水平;逐步提升直接税比重,减缓经济运行的波动性。     

从《预算法》和政府会计改革看《事业单位财务规则》的修订

本文结合《预算法》和政府会计改革,对《事业单位财务规则》的修订提出两点意见:一是以“所有收入纳入预算”和“项目绩效”为例,提出《事业单位财务规则》应与《预算法》在执行层面辩证统一;二是提出《事业单位财务规则》与《政府会计准则—基本准则》在权责发生制和收付实现制、项目实施周期、收入确认时点方面的辩证统一。     

中国历代政府理财之道

以富民强国为宗旨,研究政府理财与市场经济发展关系,考察我国历代政府理财之道以及古代市场经济发展史,分析整理我国古代政府理财的历史经验,总结曲折发展的深刻教训,进一步解放思想,更好地贯彻科学发展观,搞好政府理财,推进中国特色的社会主义市场经济发展,实现富民强国,民族振兴。     

基于新《预算法》对《事业单位财务规则》的修订建议

本文基于新《预算法》中构建“四本预算”复式体系、建立跨年度平衡机制、规范预算调整程序、推进预决算公开工作、强调预算绩效管理等变化,提出《事业单位财务规则》强调全口径预算管理、调整预算编制机制、规范预算调整管理、强化预决算公开工作、落实预算绩效管理工作五点修订建议。     

略论预算法监督主体的品性

预算法监督主体超脱于一般民事法律主体的抽象平等性,具有区别于其他法律主体的特殊品性。本文将从预算法监督主体的主体性与开放性两方面予以着手,对其品性内涵进行剖析。     

浅议新预算法对地方政府债务的规范作用

2015年1月1日《中华人民共和国预算法》开始施行,新预算法对于规范政府收支行为、健全规范、透明的预算制度、改进预算控制方法、规范地方政府债务管理、完善转移支付等具有重要作用。     

《预算法》存在的问题及修订建议

随着社会主义市场经济的建立和不断完善以及公共财政改革的深入，现行《预算法》部分内容已不适应新形势的发展要求，亟待修改和完善。为此。陕西省预算会计研究会修订《预算法》课题研究组从今年3月中旬起，历时5个多月时间，以汉中市为重点，先后对西安、宝鸡、咸阳、渭南、安康、商洛、延安、铜川、杨凌等市区进行了调查研究。并召开了三次研讨会，对现行《预算法》取得的成效、存在的问题进行了深入细致的分析，并对《预算法》修改的指导思想、需要完善和修订的内容提出了建议。     

关于《预算法》执行及修订完善的调查

随着我国经济的快速发展和各项改革尤其是财政各项改革的不断深化。特别是随着社会主义市场经济体制不断完善及与其相适应的公共财政体系建设步伐的加快，现行《预算法》已不适应当前形势和今后发展需要，使得有关预算管理制度措施实施难以准确体现法治，有的缺少法律依据。出现法律空白。因此，有必要对现行《预算法》予以修订和完善。     

新预算法下的事业单位预算管理策略探讨

现阶段,新预算法的实施,推动了事业单位的改革与发展。在新时代背景下,事业单位要想实现可持续发展,必须提高对预算管理的重视,结合单位发展现状制定相应的管理机制,优化单位的财务管理模式,提升其综合实力和经济效益。基于此,本文主要论述了新预算法的内容、新预算法的现实意义、事业单位预算管理过程中存在的问题以及新预算法下事业单位加强预算管理工作的策略,旨在为事业单位管理人员提供理论帮助。     

新《预算法》下《事业单位财务规则》修订探讨

本文阐述了新《预算法》对事业单位财务管理的影响,并从统一单位财务规则、建立全面预算管理制度、严格预算编制和管理、强化预算绩效管理、完善预算公开规定等方面对《事业单位财务规则》提出修订建议。     

我国中期财政规划与滚动预算管理:借鉴与实践

我国实行中期财政规划与滚动预算管理,建立跨年度预算平衡机制,这在2014年颁布的新预算法中以立法的形式进行了规定,是我国新一轮深化财税改革的重要内容。2015年1月,国务院印发《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确指出中央、省都要实行中期财政规划与滚动预算管理,提出统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制的实施总体要求。如何稳妥推进中期财政规划与滚动预算管理、研究编制三年滚动中期预算,文章通过国内外成功经验的启示,思考并提出了中期滚动预算的有益思路与建议。     

新预算法对政府审计影响的透视

基于新预算法的背景,分析了新预算法对政府审计内容、政府审计职能、政府审计处理及公告三个方面的具体影响,得出了新预算法使得政府审计内容扩大、政府审计职能深化、政府审计处理及公告制度明确。最后,从四个方面提出完善政府审计的对策及建议,即关注新的审计内容和审计重点、整合审计资源和创新审计思维、完善配套的制度体系、积极推进政府审计结果的公开工作。     

财政部条法司采陕调研预算法实施条例修订工作

10月15日至17日,财政部条法司司长许大华一行在陕附就预算法实施条例修订工作进行调研。期间,许司长两次利开座谈会听收省、市、县三级财政部门对《预算法实施条例（修改征求意见稿）》的意处建议,在与省财政厅各相关处窀深入座谈的同时,还走访了泾刚等区县,进一步了解基础财政体制和预算管理情况。