香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计的比较研究

加入世界贸易组织以来，中国政府一直重视于履行自己的各项承诺．转变政府职能是建立新经济秩序的关键，开展政府绩效审计是我国新时期实现政府职能转变，提高执政效率与公正性的保证。香港的政府审计模式是建立在较完善的政府管理体系基础上的，对我国现阶段的改革具有较大的借鉴意义，而作为我国大陆最早开放的特区深圳，其政府审计模式改革进行得最早且对全国的改革具有示范作用。本文通过香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计比较，从审计体制和审计程序与方法两方面着重分析了深圳政府绩效审计的经验与不足，以期为我国政府绩效审计的发展提供借鉴。     

浅析绩效审计在基层政府的运用与推广

在我国社会主义市场经济环境下，绩效审计也是政府绩效评估、转变政府职能的重要手段之一。就基层政府而言，较多的乡镇政府还涉及到建设新农村的重要职能，审计监督的重要职责是促进各项“三农”政策的落实，对于这些基层政府的绩效审计，还要兼顾农业基础设施建设、评价农业资金的效益情况等。     

香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计的比较研究

加入世界贸易组织以来,中国政府一直重视于履行自己的各项承诺,转变政府职能是建立新经济秩序的关键,开展政府绩效审计是我国新时期实现政府职能转变,提高执政效率与公正性的保证。香港的政府审计模式是建立在较完善的政府管理体系基础上的,对我国现阶段的改革具有较大的借鉴意义,而作为我国大陆最早开放的特区深圳,其政府审计模式改革进行得最早且对全国的改革具有示范作用。本文通过香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计比较,从审计体制和审计程序与方法两方面着重分析了深圳政府绩效审计的经验与不足,以期为我国政府绩效审计的发展提供借鉴。     

香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计的比较研究

加入世界贸易组织以来,中国政府一直重视于履行自己的各项承诺,转变政府职能是建立新经济秩序的关键,开展政府绩效审计是我国新时期实现政府职能转变,提高执政效率与公正性的保证.香港的政府审计模式是建立在较完善的政府管理体系基础上的,对我国现阶段的改革具有较大的借鉴意义,而作为我国大陆最早开放的特区深圳,其政府审计模式改革进行得最早且对全国的改革具有示范作用.本文通过香港衡工量值审计与深圳政府绩效审计比较,从审计体制和审计程序与方法两方面着重分析了深圳政府绩效审计的经验与不足,以期为我国政府绩效审计的发展提供借鉴.     

探析政府绩效审计

法治政府、高效政府、责任政府、透明政府和廉洁政府等政府治理的理念，已被普遍认知和确立。开展政府绩效审计是国家审计发展的新阶段，也是深化政府行政体制改革、促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措，是加快法治政府建设的着力点。     

如何更好地发挥国家审计机关的作用

国家审计在现行审计体系中占有最重要的地位。根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例规定,对国家公共财政进行审计监督。 我国传统的国家审计,是以查错纠弊为重点,绩效审计和经济责任审计是近年来才拓展的审计领域。随着国内外经济的发展、政府职能的转变,传统的审计机关的职能也要有所拓展、有所转变。审计机关究竟如何才能更好地发挥作用,为地方经济建设健康有序发展服务。下面,我们结合几年来的做法进行探讨。     

政府绩效审计面临的困难及对策

随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，国家审计职能和审计领域也不断扩展和更新，近年来，深圳等地方审计机关不断冲破传统审计模式的局限性，积极探讨和开展了政府绩效审计工作，经过几年的实践和总结，取得了一定的成效，在推动政府加强管理，提高政府资源的利用水平和使用效益等方面发挥着越来越重要的作用。但从全国而言，开展政府绩效审计还处于探索阶段，面临着一些困难和问题，需要及时加以解决。     

初探行政事业绩效审计

随着社会经济的不断发展，行政事业绩效审计逐渐被人们所重视，从以前行政事业审计单纯只对政府职能部门的财政财务收支审计转型到对其绩效的评估审计。行政事业绩效审计框架正在初步建立和形成，主要目的也由纠错弊转为促进加强管理，增强经济效益。     

基于项目型政府的国家审计机关绩效管理模式建构

推进国家审计机关的绩效管理工作有利于加快政府职能转变以及实现国家审计资源有效配置。国家审计机关具有项目型政府特征,体现在组织结构的复杂性与任务的独特性方面。基于国家审计机关的项目型特征,从项目型政府的视角建构国家审计机关的绩效管理新模式,可以充分发挥项目型政府在横向与纵向协同上的优势,更好地为实现国家良治提供制度保障。     

我国政府绩效审计研究文献综述

自20世纪80年代起绩效审计开始在我国实施,政府绩效审计逐步走入人们的视野。近年来随着我国财政体制改革的逐步推进、政府职能的扩大以及公民意识的增强,促使政府不断深化对绩效审计的研究。相应的,政府绩效审计在理论界与实务界都取得了一些成果,但我国政府对绩效审计的应用依然不足。本文在总结我国政府绩效审计理论研究成果的基础上,对当前理论研究提出了相关建议,就今后的研究重点进行了展望,以期为我国绩效审计理论研究和实务工作提供有益借鉴。     

政府透明度、媒体监督与政府审计绩效——基于省级面板数据的经验研究

作为我国宏观经济运行的“免疫系统”,政府审计具有预防、揭露和抵御的国家治理功能。以省级面板数据为基础,从政府审计绩效的三个维度进行考量,探究政府透明度和媒体监督对政府审计绩效的影响,研究结果表明：政府透明度建设和媒体监督可以相互弥补来提高政府审计绩效,政府透明度越高,政府审计的揭露效果越好;媒体监督水平越高,政府审计建议的采纳绩效和整改绩效越好。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。     

中美政府绩效审计比较:基于案例的视角

本文对中美政府绩效审计的六个案例进行了比较研究。研究发现中美两国政府绩效审计在审计项目选择、审计目标、审计标准和审计建议方面存在很大的差异。在比较分析的基础上，对今后我国开展政府绩效审计提出了五条合理化建议。     

政府随机审计的动态博弈模型及政策启示

本文在一个三阶段动态博弈框架下,对政府随机审计过程中的政府审计机关与政府审计对象以及国家与政府审计对象之间的动态博弈特征进行了分析。分析结果显示：政府审计机关与政府审计对象之间存在一个纯策略纳什均衡,而国家和政府审计对象之间存在一个混合策略纳什均衡。政府审计对象接受国家实质性审计的概率是政府审计对象被政府机关审计发现违规或不作为后的惩罚倍数的单调递减函数,而政府审计对象的违规或不作为的概率分别是政府审计对象被政府机关审计发现违规或不作为后的惩罚倍数和政府审计对象的应尽义务或责任的单调递减函数,却是政府审计机关审计行为成本的单调递增函数。同时,结合研究结论和中国政府审计全覆盖的现实,给出了一些政策建议。     

中国政府绩效审计理论研究的发展与展望——基于2000年—2009年国内九大期刊的初步证据

从归类梳理2000年—2009年国内九大期刊上发表的有关政府绩效审计理论研究论文中可以看出我国政府绩效审计研究已显示出政策导向性和实践导向性。按照绩效审计理论研究文献的内容,从目标、职能角色和作用、整体框架、审计实践、比较研究这五个方面对现有的绩效审计理论研究成果进行了归纳,并对深化我国绩效审计理论研究提出了具体看法。     

国家审计如何促进政府预算执行绩效的提升

以2007—2020年我国省级面板数据为样本,研究国家审计与政府预算执行绩效之间的关系及其作用机理。从实证角度验证了国家审计对政府预算执行绩效的提升作用,发现政府预算执行绩效具有空间自相关特性,同时国家审计对政府预算执行绩效的影响存在正向空间溢出效应;国家审计通过直接和间接两条路径促进了政府预算执行绩效的提高,政府效率和市场环境在间接路径中发挥了双重中介作用;2013年全国地方政府债务审计对政府预算执行绩效产生了明显的事件冲击效应;地方发展和审计强度差异均会对国家审计提升政府预算执行绩效产生明显的调节作用。     

基于平衡计分卡的政府审计绩效评估指标构建

当前,随着社会公众对政府审计组织工作关注程度的提高,政府审计组织承担的责任愈来愈重.因而,如何评价政府审计的绩效、提升政府审计的质量与效率成为政府审计的首要课题.文章从平衡计分卡与政府审计绩效评价的内在关系入手,通过构建政府审计BSC模式流程框架,有针对性地建立了一套政府审计绩效指标评价体系,并以此来衡量审计资源运用的经济性、效率性与效果性.     

我国政府开展绩效审计的困境与出路——基于制度安排的分析

制约我国政府开展绩效审计的因素较多。从产生绩效审计交易成本的原因看,开展绩效审计面临的困境主要为定位不清、职责认定不清、对被审计单位了解不清三个方面。博弈模型能够推导出节约交易成本的绩效审计模式,该模式要求被审计单位出具绩效水平评价报告,而由审计人员对绩效水平评价报告的真实性进行复核,然后提出审计意见,这就为突破现有绩效审计困境提供了新的思路。     

我国《审计法》修订路径及其启示

从国际上来看,政府审计由财务审计向绩效审计和责任审计扩张正成为一种潮流。我国政府《审计法》修订源于政府的转型和加强对公权运行监督的需要。《审计法》修订的路径选择揭示公法修订要有充分的理论储备、广泛的社会互动和科学的成本效益分析。