应当减少毛地出让

应当减少毛地出让吴伟坤目前毛地出让存在三方面问题：一是毛地出让中，政府获取的土地收益不充分；二是毛地出让不利于市场竞争机制的引入；三是毛地出让中存在着一些难以解释的法律性问题。毛地出让已不能适应当前土地使用制度改革的要求。所谓毛地出让，就是将待开发土...     

"毛地"出让要慎行

早在2007年,针对"毛地"出让存在的各种弊端,中央就明确要求出让土地应当"净地"出让.2008年,国土资源部<关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知>(国土资发[2008]16号)明确规定"严禁未经拆迁安置补偿、收回国有土地使用权而直接供应土地,发放建设用地批准文件"."净地"出让形式已逐渐成为国有土地使用权出让的基本要求.     

做好土地收储净地工作的思考

国土资源部、住房和城乡建设部联合下发的《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》明确规定:"不得将两宗以上地块捆挷出让,不得毛地出让。"以前多数地方土地交易多以"毛地"出让为主,按照《通知》规定今后土地交易必须一律实行净地出让,这就为土地收储净地出让工作提出了现实课题。我们必须适新应变,充分发挥土地收储职能作用,在土地收储净地工作上勇于创新,大胆实践,对"收、储、供"链条实施精细化管理,破解土地收储净地工     

土地收益靠什么过亿元——东台市土地资产市场化经营经验谈

加快土地市场建设实现富民强市目标江苏省东台市紧紧围绕跨越发展、富民强市目标，不断深化土地使用制度改革，规范土地市场秩序。去年全市土地资产收益突破亿元大关，而且被国土资源部表彰为全国土地资产管理先进单位和全国土地执法模范市。东台市连续实施４期旧城改造工程，盘活存量土地资产，城改拆迁、新建道路两侧全部实行竞价出让供地。３年来，累计招标、拍卖２２９宗地、面积２４．９０６万平方米，收取土地出让金１．６６６５亿元，吸引６．６６６亿元资金用于城市基础设施建设，打通了城市四周出口，日施工人数达万人，城市面貌发…     

泸州市国土资源局从土地资产经营入手 推动城市建设发展

四川省泸州市面积12246.9平方公里，总人口460.68万，耕地面积614.91万亩。泸州1983年建省辖市。城市土地收益2001年已突破亿元大关。市委、市政府极其重视土地资产的管理，批准市国土资源局成立国有土地开发公司，专门从事城市新增建设用地的拆迁、平场和水、电、气、道路、绿化等开发建设，将生地变熟地；成立土地交易中心，将国地开发公司开发的熟地和旧城盘活的土地纳入储备，统一出让，为搞好土地资产经营奠定了坚实的基础。建立“五统一”管理制度。清理整顿原经政府授权经营土地的公司，终止其土地经营权。规定城市规划区内所有建设…     

浙江省国土资源厅冯洪山：闲置土地处置的“难言之隐”

闲置土地产生的深层原因表面上看,造成土地闲置的原因是政府城市规划频繁调整、毛地出让、法院查封、企业经营不善和资金问题等因素。事实上,闲置土地的形成有其更深的难言之隐。宏观机制层面的市场机制缺位     

从1500万到3.6亿——新乡市土地资产运营收益跃升的背后

河南省新乡市土地收购储备工作从２００１年４月正式启动。此前的１０多年，政府对土地一级市场一直垄断不起来，土地供应权分散在一些部门和单位的手中，多头供地、私下交易屡禁不止，土地有形市场门庭冷落，政府每年的土地收益一直徘徊在１５００万元左右。实施土地收购储备一年多来，市政府垄断土地一级市场的能力不断强化。目前，新乡市在城市规划区内已收购储备土地１０４６亩，投入收购资金达１．６亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地７５０亩，以招标、拍卖、挂牌方式出让土地１０宗９４９亩，合同出让价款３．６亿元，其中：招…     

土地证书要打假

现在，市面上出现的不少假货，给社会带来了不良影响，而作为法律凭证的土地证书竟也未幸免于难。土地证书作假，有这样几种形式：１没有土地的土地证书。旧城区的民房改造点，由于城市规划的需要，房屋拆迁，土地证没有及时给予注销。城市拆迁部门因与土地管理部门没有...     

政府工程,赔本买卖?——乐山市中心城区改造土地资产流失调查

政府工程“卡壳”———拆迁无法进行，政府、开发商叫苦，被拆迁户告状四川省乐山市中心城区育贤街、婺嫣街旧城改造工程，于去年６月开始实施，拆迁总面积达３７００平方米，涉及４２户居民，被称为“政府工程”。去年５月上旬，乐山市小街巷整治办公室（下文简称小街巷整治办），组织城市房地产用地招标，以解决旧城改造房屋和道路现代化问题。５月２８日，经市领导批准，乐山市自然实业有限公司获得育贤街、婺嫣街房地产项目２５９５．４平方米土地开发权，同时承担育贤街、婺嫣街道路改建。同年１１月２７日，市政府正式批准将２５９５…     

对实行土地统征的思考

对实行土地统征的思考李玉朝国务院５５号令发布后，为了加大国有土地出让比重。开辟国有土地渠道来源，确保各级政府随时有地可供出让，不少地方出台了实行土地统征改革的措施。笔者认为。实行土地统征，一方面能够有效地遏制在土地征用中的“敲竹杠”现象和不正之风，另...     

大事

(2012年7月1日～2012年7月31日)□7月1日起,新修订的《闲置土地处置办法》开始实施。7月2日,国土资源部召开新闻发布会,部有关司局负责人重申,新办法重在强化对闲置土地的预防和监管,市、县人民政府供应的土地必须是"净地",禁止"毛地"出让,防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置。□7月6日～7月7日,国土资源管理工作座谈会在京召开。国土资源部部长徐绍史出席会议并     

测绘如何在土地整理中发挥作用

土地开发整理是一项综合性的工作,它涉及旧城改造、拆迁安置、区域规划、开发整理后土地面积和权属重新划分等各个方面.     

广东省制定处理非农建设闲置土地新措施

针对广东省几年来非农建设闲置土地较为严重的现象,广东省政府近日发出了《关于加强非农建设闲置土地管理的通知》。 《通知》界定了闲置土地的范围:取得土地使用权后超过出让合同或划拨用地批准文件规定动工开发日期满一年,未动工建设的;土地平整或“三通一平”工程完成后,终止建设满一年的;城区范围内房屋拆迁公告公布之后,其土地使用者未按公告时间实施拆迁工作满一年;已动工开发的面积占该宗应动工开发总面积不足2/3的,尚未动工开发的部分视为闲置土地。     

政府原因导致的土地闲置应如何处置

正A市因不同原因出现了两块闲置用地,其具体情况如下:例1:A市出让一宗面积为27.49亩的土地,容积率为1.0～1.5。2012年6月15日甲公司以挂牌方式竞得该地块,并依约缴清出让价款。按照合同约定,项目应于2013年9月14日之前交地,但因拆迁等问题,2017年5月12日才办理交地手续。例2:A市出让一宗面积为6000平方米的土地,容     

泉州市经营城市 建设城市

泉州市通过实施旧城改造,开展市地整理,由政府高度垄断土地一级市场,实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理,并合理分配土地收益,有效把握和调控城市土地供求关系,显化     

房价、地价与土地供应的前因后果

近年来,征地费用和拆迁费用越来越高,加大了土地取得成本,这种成本的升高,和土地出让方式是无关的。更重要的是,熟地价远远高于毛地价,由此导致的成本差异很大,对房价的影响迥然不同,不加区别地推论地价上涨对房价的影响是不科学的。就近期而言,土地供应量并没有大幅度减少。“三个暂停”以来,全国各地土地征占用数量有所减少,出现了“土地紧缩”,但是主导房地产开发的国有土地出让基本上没有受到影响,反而由于“8·31”大限,一些地区还呈现了大幅度增长的趋势。无论是协议出让还是招拍挂,都是土地市场中的资源配置方式,也可以说是一种形式。这种形式上的改革,充分体现了公开、公平、公正的原则。从对地价和房价影响的角度看,形式毕竟是形式,不会从本质上改变土地市场中最基本的供求矛盾,因而不能在根本上决定地价和房价的高低。     

明权属少争议——江苏省徐州市土地权属争议调处工作调查

近年来,随着经济的快速发展和城市化进程的大力推进,土地资源价值不断显现,集体土地征收和旧城改造拆迁引发大量的土地权属争议,甚至还出现了一些群体性事件,给地方维稳带来巨大压力.本文在总结归纳徐州市土地权属争议调处工作的基础上,阐述土地权属争议调处的工作经验和面临的困境,对下一步如何做好土地权属争议调处工作提出对策和建议.     

浅谈“五荒”使用权的拍卖

浅谈“五荒”使用权的拍卖仰协邱宝奎李进在我国，以１９８７年在深圳第一次拍卖土地为标志，我国土地使用制度的改革已迈入了市场经济的轨道。本文以凉山州德昌县“五荒”土地使用权有偿出让为典型例子来探讨有关“拍卖制”的几个问题。一、有偿出让“五荒”使用权的缘由...     

工业用地“标准地”出让的地方实践与思考

本文基于对已开展工业用地“标准地”出让的18个省级区域的专题调研，总结了各地工业用地“标准地”出让的主要做法和实践成效，剖析了“标准地”出让存在的主要问题，并据此提出了相关政策建议，以期为工业用地“标准地”出让制度的完善和全面推广实施提供参考。     

城镇土地拆迁收储与出让增值盈亏平衡研究

土地增值收益测算是土地评估和土地市场管理领域一直关注的问题,但长期以来大多侧重单个样点的计算分析,缺乏系统理论研究,没有形成城市空间领域的规律性分析成果。笔者从城市拆迁成本和出让地价两方面的空间剖面曲线对比分析入手,提出"拆迁体量—容积率—盈亏平衡关系"的概念模式,旨在为制定拆迁政策和评估土地出让底价提供理论工具。