王胜民:关于《物权法》实施与渔业权制度建设的对话

《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）已由第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过，并于2007年10月1日起施行。《物权法》用益物权篇第一百二十三条规定：“使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利受法律保护。”它体现了党中央、全国人大对推进我国渔业权制度建设，保障渔民生产生活，规范渔业行政管理，促进渔业经济发展的关心和重视。为了进一步了解《物权法》，切实做好《物权法》在我国渔业部门的宣传和实施工作，进一步推进我国渔业权制度建设，促进我国渔业持续健康发展，本刊副主编杨子江采访了全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜民教授。[编者按]     

《物权法》中应明确规定渔业权

在正在举行的全国政协十届四次会议上。全国政协委员、中国农林水利工会全国委员会主席王萍在大会上发言认为，“在《物权法》中应明确规定渔业权”，引起了与会委员的较大关注。     

立足国情建设我国渔业权制度——兼评《中国渔业权研究》

我国渔业权制度建设必须立足国情,从现实出发,不能盲目照搬国外做法。目前,学术界对渔业权制度的创设深受日本等国渔业权制度的影响。通过对中日两国渔业权制度创设的对比分析,并结合我国渔业法律制度等,得出渔业权的主体必须是渔民,渔业权的客体可转化为“马力配额”,渔业权可分成“地域渔业权”和“公共渔业权”两大类的结论。     

温铁军:关于我国渔业基本经营制度的对话

稳定和完善渔业基本经营制度是新时期我国渔业可持续发展的重要保证。《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》明确要求,必须"稳定渔民水域滩涂养殖使用权"。《中华人民共和国物权法》在"用益物权篇"规定了"使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利"。无论是贯彻中央一号文件精神,还是切实做好《物权法》的公布和实施工作,都必须清楚地把握我国渔业基本经营制度的现状与问题。我国著名三农问题专家,中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授曾深入研究过农业经济问题。为了开展渔业基本经营制度研究,为行业主管部门贯彻党和政府关于稳定我国农村基本经营制度的政策提供支持,本刊副主编杨子江采访了温教授。     

关于广东现代渔业建设的对话

[编者按]随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,我国渔业经济形势正在发生着深刻变化.今年中央一号文件的主题是"加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路".深入贯彻中央一号文件精神,是应对我国渔业经济形势的深刻变化,发挥渔业在加强农业基础地位中应有作用的重要思想保证;及时总结我国重点渔区走中国特色渔业现代化道路的先进经验,是推进我国现代渔业建设,加强渔业在国民经济"又好又快"发展进程中地位和作用的有效途径.目前,广东省渔业正处在由"渔业大省"向"渔业强省"转变的重要时期,"广东渔业现代化的一些特色和经验很值得及时总结和借鉴".为此,本刊副主编杨子江采访了广东省海洋与渔业局李珠江局长.     

论渔业权与渔业许可——兼评《论争中的渔业权》

渔业权和渔业许可是两项完全不同的制度,渔业权是渔民的法定权利,渔业许可是一项渔业管理制度。我国渔业权制度建设要走自己的道路,既不能搬照日本的,也不能抄袭欧美的。把渔业权确定为权利物权,正是基于我国国情和现实渔业问题所作出的选择。我国的渔业权制度建设应着眼于渔民权益的保障,实现渔业权和渔业许可的分离。     

柯炳生:关于粮食安全与渔业发展的对话

粮食安全是一个世界性问题,对我国来说,更是一个重大的战略问题。提到粮食安全,很多人以为,只要有充足的粮食产量和储备就算实现了粮食安全,这是很片面的。其实,我国粮食安全问题是长期性问题、生产性问题、食物问题、数量问题、全局性问题。农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授对“粮食安全是食物问题”的分析表明,不能因为抓谷物生产而忽视了经济作物和畜牧水产业的发展。要采取措施提高粮食产量,也要采取措施提高畜牧水产等其他农产品的产量。目前越来越多的人认为,渔业在国家粮食安全中地位和作用不仅不能忽视,而且越来越重要。那么,如何正确认识渔业发展在粮食安全战略中的地位和作用?如何从国家粮食安全战略的视角审视中国渔业的发展思路?这些问题是完整、深入理解中国粮食安全问题所必须回答的问题,它的正确解答将有利于政府及时采取科学、有效的政策措施,确保粮食安全。为此,本刊副主编杨子江采访了农业部农村经济研究中心主任柯炳生教授。     

李健华:关于创新与渔业发展的对话

如果要对2006年上半年我国社会经济活动中出现频率最高的关键词进行统计,创新型国家、自主创新无疑会名列前茅。渔业发展要不要创新?这是简单的判断题,答案只能是要。渔业要创新什么和怎样创新,答案就不止一个了,它是个多项选择题。不同的解答将关系到21世纪中国渔业可持续发展的不同路径选择。为此《,中国渔业经济》杂志副主编杨子江采访了农业部渔业局李健华局长。     

中国渔业权及其在物权法中的设定

本文立足于在民法和物权法中建立渔业权制度.通过分析国外和台湾地区渔业法中关于渔业权的规定,结合中国实际,论述了渔业权的概念、性质和中国渔业权制度现状,指出了当前我国渔业权制度存在的主要问题,提出了在民法和物权法中设定渔业权制度的具体建议.     

人大法工委领导听取渔业权制度建设情况汇报

〔本刊讯〕全国人大法工委副主任胡康生、法工委民法室主任王胜明等，于２００３年２月１７日听取了农业部渔业局关于现行渔业权制度建设与推行情况的汇报。农业部渔业局局长杨坚、副局长张合成、渔政指挥中心副主任柳正，分别就有关情况做了汇报和说明。全国人大法工委领导同志在听取汇报后指出，在《物权法》里规定渔业权是必要的，也是有现实立法和理论基础的。这符合保障渔民基本生产生活权利的需要，也符合与国际接轨的需要。农业部渔业局对这项工作非常重视，汇报内容是值得肯定的。当前主要问题是如何规定渔业权制度：一是关于渔业权…     

《物权法》实施对中国土地登记制度的影响

研究目的:研究在未实行不动产统一登记期间,土地登记工作如何能够满足<物权法>对不动产登记的要求.研究方法:将<物权法>涉及土地登记的规定与现行土地登记政策或法律进行比较,结合土地登记工作实践,研究<物权法>中不动产登记相关条款.分析在不动产未实行统一登记情况下,<物权法>的实施对土地登记工作的影响.研究结果:提出了探索以省或设区市为属地的土地登记管辖制度、扩大土地登记自我举证范围、建立健全土地登记承办机构等过渡期土地登记的工作建议和思路.     

渔业权制度与渔民权益保护

渔业权是渔民的固有权益,渔业权的明晰需要渔业权制度建设的保障.渔业权的产权明晰是渔民能够正常流转渔业权的前提,也是渔民合理取得渔业权流转利益补偿和参与渔业权流转增值收益分配的基础.只要明晰了渔民的渔业权,解决了渔业权流转的公平机制问题,就可以对渔民进行渔业权流转的利益补偿和收益分配,保护渔民权益.     

推进渔业权制度建设切实保护渔民权益

本文阐述了渔业权的基本概念及主要内容，剖析了当前渔业权制度的执行情况及存在的问题，并就如何将渔业权制度纳入物权法范畴、切实保护渔民权益和完善渔业管理制度等问题，提出了作者的建议。     

刘汉元:关于用现代渔业理念发展渔业产业的对话

[编者按]建设现代渔业是世界渔业的发展趋势,也是我国渔业发展的长期奋斗目标.党的十六大提出要建设现代农业,今年的中央1号文件系统部署了建设现代农业的各项工作.党的十七大报告提出,要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路.现代渔业是现代农业的重要内容.我国渔业发展尚存在水产品质量安全水平不高、抵御灾害和突发性事件能力较弱、渔民权益常常遭受侵害、渔业资源衰退和生态环境恶化等一些突出的问题.解决这些问题的根本途径就是用现代渔业理念来发展渔业产业.究竟如何全面落实科学发展观,探索中国特色渔业现代化道路,大力建设现代渔业呢?为此,本刊副主编杨子江采访了全国政协委员、民建中央常委、通威集团有限公司总裁刘汉元先生.     

关于改革我国养殖渔业权制度的几点建议

本文立足保护我国养殖渔民的基本权益,讨论了我国养殖渔业权制度的改革。经过深入分析,指出当前我国养殖渔业权制度存在产权模糊和产权残缺两点重要缺陷,并在此基础上提出了完善我国养殖渔业权制度的几点建议。     

范小建:关于新时期中国渔业发展战略的对话

改革开放20多年来,我国渔业增长方式成功地实现了从捕捞为主向养殖为主的第一次历史性转变,目前正处在第二次转变的高位起点上。在这样起点较高、困难较多、任务较重的新时期,我国渔业如何铸造高产、优质、高效、生态、安全的现代渔业,如何实现渔业和渔区经济全面、协调、可持续发展?这是中国渔业经济学术研究者、行业管理者和企业经营者共同关心的重大战略问题。尽管这个问题还在破题和求证之中,但科学总结中国渔业经济发展的历史规律,正确领会中央支农惠农政策精神,全面理解农业部“三增”目标、“三大战略”和“九大行动”,从而正确辨析中国渔业经济面临的机遇和挑战,并在实践中抓住机遇和迎接挑战,是回答这一问题的关键。为此,本刊副主编杨子江采访了农业部副部长范小建。     

吴厚刚:关于獐子岛发展现代渔业的对话

综观中国渔业现代史，已经完成了由“以捕为主”的狩措型渔业生产方式向“以养为主”的集约型生产方式的转型，实现了渔业发展方式的第一次转变。但长期以来依靠规模扩张的粗放型渔业增长方式，日益加剧了生产发展与资源环境的矛盾。现代渔业是相对传统渔业而言，遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的产业体系，实现经济、生态和社会效益和谐共赢的渔业产业形态。无论是缓和产业发展与资源环境的矛盾，还是贯彻科学发展观，推进渔区新农村建设，我国都必须发展现代渔业。那么，如何遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，实现渔业的经济、生态和社会效益和谐共赢呢？如何进行技术创新和管理创新，以现代科学技术和设施装备为支撑，运用先进的生产方式和经营管理手段，形成农工贸、产加销一体化的渔业产业体系呢？“獐子岛渔业发展的道路和成功经验，对中国传统渔业向现代渔业的转变有一个成功的引导和示范作用”。为此，本刊副主编杨子江采访了大连獐子岛渔业集团股份有限公司董事长、总经理吴厚刚先生。[编者按]     

万宝瑞:关于促进渔业增长方式转变的对话

转变经济增长方式并不是一个新鲜的话题。早在1995年,中央就提出要“积极推进经济增长方式转变,把提高经济效益作为经济工作的中心”。十多年过去了,转变增长方式依然是大家关注的焦点,更是当前建设现代农业的重要任务。那么,如何转变渔业经济增长方式,为建设现代渔业、促进和谐社会和新农村建设做出应有的贡献呢?在“2007’中国渔业经济专家论坛”上,全国人大农业委员会万宝瑞副主任委员的主题报告——“转变增长方式建设现代渔业”引起众会议代表的浓厚兴趣。为了从理论前沿到政策实践更深入地探讨渔业经济增长方式转变的论题,本刊副主编杨子江采访了万宝瑞副主任委员。     

渔业权制度下构建渔业管理新体系的构想

本文主要探讨了公共水域的渔业捕捞权问题,着重讨论了渔业捕捞权的物权化途径,并按渔业权的物权属性构建了我国公共水域捕捞渔业管理新体系的方法和途径.     

中国渔业权制度的基本框架研究

自从2002年12月民法典草案首次提交九届全国人大常委会第三十一次会议审议后，物权法作为民法典的核心部分．被列入第十届全国人大常委会的立法规划。我们能否抓住机遇，把渔业权作为物权的一个重要方面在物权法中得到确立，如何规定一套完整地适合中国国情的渔业权制度，这在相当程度上取决于法学专家、尤其是民法学专家对于中国渔业权问题的认识和研究水平，