基于效率 —公平的区际建设用地指标配置方式评价及改进 ——以南京市为例

研究目的:从经济增长贡献和人口用地公平出发,构建区(县)建设用地指标配置评价体系与方法,以南京市进行例证分析,为改进地区间建设用地指标配置提供思路与建议。研究方法:C-D生产函数、协调度分析、比较分析。研究结果:(1)2006—2014年建设用地扩展对南京市经济增长的贡献显著低于固定资本和劳动力,地区经济增长对土地总体依赖度持续降低;(2)不同区(县)建设用地扩展对经济增长贡献存在明显差异,建设用地指标过度配置和配置不足现象并存,区际建设用地指标配置效率提升空间大;(3)从常住人口总量与建设用地总量来看,地区间建设用地指标分配公平性较高,但人口城市化与土地城市化变化率的关系显示建设用地指标地区间配置公平性需要提升。研究结论:(1)建设用地指标配置应综合考虑不同地区所处发展阶段与主体功能定位,兼顾经济效率与地区公平;(2)应引进价格竞争和绩效竞争,提升地区间建设用地指标配置效果。     

小城镇建设用地指标配置模式--以重庆市为例

研究目的:构建一套系统的、动态的小城镇建设用地总量控制模型,寻求在总量约束下如何实现用地结构优化和供给速度合理化的配置方案.研究方法:文献资料分析和数学模型法.研究结果:可持续发展的小城镇建设用地指标配置模式,解决了小城镇建设用地总规模问题、建设用地结构配置以及小城镇建设用地供给速度问题.研究结论:小城镇建设规模要结合当地实际,在保证粮食安全的前提下,把有限的土地资源配置到优势产业或部门中去,发挥其最大综合效益.     

建设用地空间配置模式对技术效率的影响

研究目的：分析中国省级行政区建设用地及各功能用地的单/多中心两种配置模式对技术效率的影响。研究方法：静态面板模型、正反论证与比较分析。研究结果：（1）在全国层面,建设用地及其工业和居住用地多中心配置提高了技术效率,商服用地多中心配置则相反,且随着多中心配置指数提高,居住和商服用地对技术效率的影响强度呈倒“U”型变化。（2）在区域层面,东、西部与全国的规律基本一致,但东部建设用地及其分功能用地多中心配置对技术效率的影响强度最大,西部随着建设用地多中心配置指数的提高,其对技术效率的积极作用逐步凸显,工业和居住用地多中心配置对技术效率的影响显著性相对较弱;中部建设用地多中心配置主要源于居住用地促进技术效率,而工业用地多中心配置抑制技术效率,商服用地作用不显著。研究结论：建设用地及三大功能用地空间配置对技术效率产生不同的影响,地方政府需因“地”制宜地进行空间配置模式选择。     

增量城镇用地区域配置研究——以湖北省为例

研究目的:分析区域城镇用地配置的影响因素及指标,提出增量城镇用地区域配置的方法.研究方法:文献综述法、最小相对熵方法和三标度AHP方法.研究结果:(1)从土地利用总体规划角度提出了城镇用地现状规模、城镇人口增长预测值、GDP增长预测值、单位面积城镇用地承载城镇人口、单位面积城镇用地GDP 5个指标组成的增量城镇用地合理配置指标体系.(2)采用最小相对熵方法求取各影响指标的权重,提出了增量城镇用地区域配置的方法.研究结论:(1)本文的指标体系不仅考虑了不同区域城镇用地的历史以及规划期内的发展趋势,而且体现了土地利用总体规划节约集约用地的要求.(2)采用最小相对熵方法求取各影响指标的权重,在最大程度上保证了所计算的指标权重值的精确性;采用三标度法构建判断矩阵,使得专家打分过程更加简单易行.     

基于城乡统筹发展的建设用地结构优化研究——以河南省南阳市为例

统筹城乡发展.是我国"十一五"国民经济发展规划的重要任务.调整和优化土地利用结构,不仅是实施统筹城乡发展、建立和谐社会的重要内容,也是缓解用地矛盾、提高土地利用综合效率的战略性选择.引入经济理论模型等对未来城乡建设用地结构进行动态模拟和预测,选取设计思路严密性等5个评价指标.并且以河南省南阳市为例,对方案进行优化比较分析,提出保障城乡建设用地结构优化的措施和建议.     

新型农牧区合作医疗制度实施现状及问题分析——以新疆乌鲁木齐县调查研究为例

文章以乌鲁木齐县新型农牧区合作医疗制度为例,采用实地调查的方法,结合乌鲁木齐县新型农牧区合作医疗制度实施现状,总结实施成效及经验,对当前乌鲁木齐县新型农牧区合作医疗现行制度中存在的关键性问题进行详细分析,最终有针对性地提出了具体的对策建议。     

城市建设用地集约利用评价研究——以无锡市为例

我国正处于城市化初始阶段，土地资源短缺，城市建设用地粗放利用，如何利用好土地尤其是城市土地成为一个十分迫切的问题。因此，我国的用地现状要求我们必须转变土地粗放利用为集约利用，优化土地利用结构，提高土地利用效率，实现城市建设用地最优使用。本文构建了一套科学合理、简单易行的集约利用评价指标体系和评价方法，以无锡市为例，对城市建设用地集约利用水平进行评价。同时，对评价结果进行分析，提出经济发展水平和宏观政策是影响无锡市城市土地集约利用水平的重要因素，并结合无锡市的实际情况提出促进其集约利用的途径和措施。     

城市化进程中的土地资源优化配置研究——以湖南省为例

土地资源的优化配置是目前我国城市化进程中面临的重要问题。本文运用定量与定性相结合的方法，明确了城市化与土地资源优化配置的互动关系，在促进”中部崛起”的战略背景下，以湖南省为例，探讨其城市化发展水平落后的现状特征和土地利用中存在的主要问题，并提出了湖南省在城市化进程中土地资源优化配置的对策与建议。     

基于价值链视角的高技术产业用地效率变化研究 ——以浙江省为例

研究目的：从价值链视角分析高技术产业用地效率时空变化特征,为提升高技术产业用地效率、促进产业转型升级及推动经济高质量发展提供理论依据。研究方法：DEA-Malmquist指数模型法。研究结果：（1）从价值链整体来看,2014—2016年浙江省整体高技术产业用地效率呈现增长的趋势,且全要素生产率改善上升了9.8%。（2）从价值链分阶段来看,若调整投入要素数量及结构,浙江省高技术产业用地可节约679.78 hm2,约占全省高技术产业用地面积的5.56%。在产出阶段,全省中间成果产出向最终成果产出的转化效率较低。（3）从价值链的时空变化来看：在时间变化上,2014—2016年整体用地效率呈先升后降状态;在空间布局上,2014—2015年呈西北向东南递减的趋势,2015—2016年表现为南北高、中间低的态势。研究结论：总体用地效率提高主要得益于技术进步和规模效率变化,成果转化率不高关键在于技术效率偏低,而提升整个产业链的用地效率主要是如何降低土地要素投入冗余,因此,针对价值链全阶段,提出调整初始投入的规模和结构、加快中间成果的技术转化率、优化最终成果的时空布局等建议。     

基于TOPSIS的县域后备建设用地开发潜力评价 ——以湖北省团风县为例

中小尺度地区后备建设用地开发潜力评价是优化国土空间开发格局和促进中小城镇有序发展的基础性工作。基于后备建设用地数量、质量以及空间分布等多维要素,构建县域后备建设用地开发潜力评价体系,并以长江经济带中游武汉城市圈团风县为例进行实证研究。结果显示:不同维度下的后备建设用地状况差异显著,多维综合评价体系能够有效衡量县域后备建设用地开发潜力综合状况。具体而言,现有土地开发强度下,团风县后备建设用地数量状况较好,总面积达94.75 km~2,人均约278 m~2;但质量状况总体较差,高、中等后备建设用地数量少,分别仅占总量的14.81%与31.95%;空间分布上,部分后备建设用地距离集镇较远且分布相对零散不便于后期规模开发。镇域尺度综合评价显示,镇域间后备建设用地开发潜力差异明显,在全县大体呈现出西南高、东北低,平原地区高、丘陵山地低的分布态势。总体上看,团风镇、回龙山镇与总路咀镇后备建设用地开发潜力较大,可作为后期重点开发建设区域。     

城乡用地结构与布局优化的措施研究——以衡水市为例

衡水市的城乡建设用地存在的主要问题有:(1)耕地大量被占用;(2)城镇化进程滞后于全省和全国平均水平;(3)中心城市和县城土地集约利用程度低,辐射带动能力较弱;(4)农村居民点超标用地与闲置并存.优化用地结构与布局的思路:(1)按照“中心城市组团式发展、中小城市紧凑发展、小城镇聚集发展”的原则,建立多极、轴线与组团式发展的城镇工矿用地格局;(2)农村居民点布局以有利于生产,方便生活,有利于生态环境建设为原则,积极建设中心村.优化城乡用地结构与布局,要科学编制土地利用总体规划,健全土地市场体系,强化土地用途管制,逐步建立和完善“城乡挂钩”政策,稳步推进农村居民点整理.     

建设用地审批监管指标体系研究——以广东省为例

针对"放管服"背景下建设用地审批监管问题,以广东省为例构建部分职权下放后建设用地审批业务监管的指标体系。基于监管指标体系设计原则和指标选取方法,设计了一个包括3大类、10小类,共40个评价指标的建设用地审批监管指标体系。该指标体系分为省和地级以上市两个层级,具有系统性、灵活性和实用性的特点,可分别用于省、市两级建设用地审批监管评价。阐述了指标体系的单项指标评估方式和核心指标集评估方式。该指标体系研究将对"放管服"背景下建设用地的审批监管具有一定的指导作用。     

边境贸易发展与建设用地变化关联研究——以绥芬河市为例

本文以黑龙江省边境口岸绥芬河市为例,以该市2000-2014年边境贸易数据和土地利用变更调查数据为资料,采用SPSS软件探讨其边境贸易发展与建设用地变化的相关性,通过回归分析得出当地边境贸易的发展与建设用地增长具有高度的正相关性,且对各类建设用地形式与边境贸易发展的相关性进行阐述,最后对边境贸易和建设用地变化的协调可持续发展提出建议。     

建设绿洲新农村中的城乡互动——以乌昌地区为例

新疆是典型的绿洲经济,其本质要求是环境友好型、资源节约型经济,在建设社会主义新农村的过程中,更具独特要求。本文通过对乌鲁木齐-昌吉一体化进程中农业产业结构调整、城镇发展以及城乡互动机制的研究,认为根植于交通网络的城乡融合发展才是绿洲经济和谐发展的未来。     

“一带一路”背景下新疆农业资源配置效率及优化

[目的]通过测算新疆农业资源配置效率,并提出优化方案,以期抓住"一带一路"建设机遇实现新疆农业的可持续快速发展。[方法]采用DEA分析方法,在兼顾经济效益和生态效应的原则下选取3个产出指标和7个投入指标,选取2010~2015年新疆16个市州区作为研究样本采用B2C静态评价模型研究新疆农业资源配置效率,并提出从纯技术效率或规模效率入手优化资源配置的优化方案。[结果]新疆16市州区除了克拉玛依市、吐鲁番地区和生产建设兵团综合技术效率的值为1外,其余的都未达到生产前沿面,说明新疆大部分市州农业资源配置与经营规模不适应,农业资源未到达最优配置,存在浪费现象;新疆16个市州区的综合技术效率均值为0.714,说明新疆农业资源配置效率总体状况低效。[结论]新疆农业资源配置总体效率较高,但仍存在地区差异,部分地市的农业资源投入均不同程度出现冗余,其中化肥、农药和农膜使用量过剩现象较突出。同时发现,"一带一路"发展战略的实施给新疆农业发展提供了良好的发展机遇。     

提高低效建设用地使用效率探索与实践——以浙江省嘉兴市“两退两进”为例

为了提高低效建设用地的利用效率,有效解决当前建设用地严重不足的现实问题,浙江省嘉兴市正在开展两退两进工作。全市各级政府必须统一思想,从加强政策宣传力度、强化现有倒逼机制、完善考核激励机制和细化各项操作标准等方面入手,以正确的思想认识、科学的工作方法,扎实地推进两退两进工作的开展。     

农村集体建设用地定级研究——以兰州市榆中县为例

本文以兰州市榆中县为例,首先基于Arc GIS空间分析测算以榆中县各乡镇为定级单元划分土地级别,作为宏观把控、平衡各乡镇级别的依据。然后采用网格单元的多因素综合评价法从微观层面划分土地级别。研究结果表明:(1)基于Arc GIS空间分析测算的结果,可作为各乡镇中心所在区域定级结果宏观平衡、把控的依据,基于网格单元的多因素综合评价结果可从微观层面具体定级;(2)集体建设用地定级程序和因素因子的选择与城镇国有建设用地定级有许多相同之处,但集体建设用地有自身的特点,定级因素因子的选择与定级过程应结合当地实际认真确定;(3)级别界线的确定应结合行政村界线。同一行政村内的集体建设用地确实有明显差异,应打破行政村界线。同时,榆中县兴隆山为国家级自然保护区,应不参与本次定级工作;(4)各乡镇应抓紧制订城镇基准地价。     

县域农村居民点用地整理研究——以山东邹城为例

以邹城市为例,对邹城市农村居民点用地的现状、存在的问题、问题成因行了剖析,提出了关于邹城市农村居民点用地整理的模式及对策。     

建设用地节约集约水平考核指标研究——以江西省为例

在总结分析国家考核办法和地方省份试行办法的基础上,针对江西区域建设用地现状,以“双考核”为基本要求,建立适宜江西的建设用地节约集约水平考核指标体系,并以“设区市”为单位,考核11个设区市2007年和2008年建设用地节约集约利用水平,结果显示南昌市、景德镇市、萍乡市建设用地节约集约利用水平较高,排位相对稳定,而鹰潭市和新余市、宜春市分别呈高开低走和稳中有升态势,这与设区市经济发展方式、水平和区位条件等因素是密切相关的,侧面反映出构建的考核指标体系是符合江西实际的.     

建设用地需求量预测方法比较研究——以广西壮族自治区永福县为例

建设用地需求量预测是土地利用总体规划修编的重要组成部分,选用合理的方法准确预测规划目标年的建设用地需求量具有重要意义。分析比较了双因素预测法、趋势预测法和GM(1,1)模型法预测建设用地需求量的特性与适用条件,以广西壮族自治区永福县为例,对建设用地需求总量预测进行了实证研究。结果表明:GM(1,1)模型法在县域建设用地需求量预测中具有较好的精度,更符合县域经济的发展。该研究成果可为新一轮土地利用总体规划修编中建设用地趋势变化分析以及需求量的确定提供借鉴参考。