落实科学发展观 加强项目支出预算的管理

目前基层事业单位的项目资金管理还存在着许多不容忽视的问题.主要表现在项目安排和预算编报随意,造成了项目目标不明确;项目承担单位预算约束意识不强,造成项目支出不实;项目实施和决算时缺乏跟踪监管.加强项目支出预算管理,要以科学发展观为统领,完善项目支出预算管理的途径和方法,改革财政体制,建立健全各种管理制度,同时加强项目支出费用的审计监督,以切实提高财政资金使用的安全性、规范性、健康性和效益性.     

农业科研单位财政项目绩效管理存在的问题与对策

在全面实施预算绩效管理的大背景下,处于探索阶段的农业科研单位财政项目绩效管理工作,在管理意识与制度建设、预算绩效编制、项目绩效评价和绩效管理信息化等方面存在一些短板,本文针对这些问题提出解决的对策,旨在加强财政项目绩效管理,提高资金使用效益,为提升农业科研单位治理能力和治理水平提供支撑。     

预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响

2005年是国家林业局提出的资金安全运行年。从局领导到各司局对所属单位的资金管理都十分重视。出台了一系列确保资金安全运行的规章制度，在资金管理上，要求基本支出必须按批复的人员经费和公用经费预算执行．不得相互挤占。造成预算项目之间相互挤占。除现行财政分配制度中固有的不合理因素外．因会计人员对会计报表项目内涵理解的偏差或没有及时掌握政府收支分类变化，出现预算项目之间的挤占也时有发生。本文结合事业单位会计实务，谈谈如何准确理解预算支出科目与预算定额项目之间的关系及其对报表可能的影响。     

加强财务支出管理是深化部门预算改革的关键

部门预算改革的重点已从收入管理转移到支出管理方面。财务支出管理是现阶段财政管理的工作重点。要建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的现代支出预算制度 ,必须以预算、执行、决算三个环节为主线 ,进行全面、系统的配套改革 ,真正实现财政资金的公平分配和高效配置、使用。本文按预算、执行、决算三个具体支出管理环节顺序进行分析 ,提出预算编制是财务支出管理的核心环节 ;预算执行是财务支出管理的约束环节 ;决算是财务支出管理的全面总结。     

行政单位专项资金核算管理与控制

农六师五家渠市白实行部门预算以来，管理成效十分显著，预算外资金的支出呈下降趋势，但近年来随着专项资金的不断增加，在日常的核算管理中暴露出许多问题，重申请、轻绩效、不按资金的预算用途进行运作，甚至将专项资金作为日常经费的补充，预算难做、支出随意、决算和效绩评价缺失等，这些问题的存在，直接影响了资金的使用效率和效果，需要采取有效措施加以解决。     

财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门(含直属单位,下同)项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。所称“项目单位”,是指直接负责项目申请并组织项目实施的单位。第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部…     

浅议财政支农资金管理

财政支农资金是国家为正确处理国家和农民、农村合作经济组织、农、林、水企事业单位的关系，由国家预算安排以及其它资金转入，在预算外管理、无偿支持发展农村商品经济和有偿借用、到期收回、周转使用的专项资金。此资金是发展农村商品经济和广大农村群众勤劳致富的源泉和动力，它丰富和发展了财政工作者理财、聚财、用财的思想，     

深化项目预算管理的探讨

项目预算在整个部门预算中占有十分重要的地位,科学的项目预算管理能够促使有限的财力资源得到合理配置并取得更好的使用效果。项目型企业的预算管理在思想认识、预算编制和预算执行三方面还存在着多种问题。企业应转变管理观念,重视预算工作,采取有效措施,深化项目预算管理,提高项目资金的使用效益。     

建立预算支出标准体系推进预算精细化管理

预算支出标准体系建设能满足单位基本支出和项目支出的预算管理要求，可以结合当前时代发展环境，根据单位各类资产、资源的消耗配置情况来确定不同对象的支出标准，实现预算精细化管理，为预算管理改革提供基础保障。科学完善的预算支出标准能为单位各项资金的合理使用提供依据，对单位整体健康发展也有着推动作用。应正确认识到建立预算支出标准体系的重要性，明确建立相关体系的基本思路，通过管理创新和建设保障机制的方式来提高预算支出标准体系的建设效果，为预算管理工作高效开展提供根本保障。     

预算会计集中核算探析

随着以公共财政框架为目标的财政体制改革不断深化，我国行政事业单位会计管理体制改革也加快了步伐。当前在各地纷纷推行的会计集中核算就是其中的一项重大举措。预算会计实行集中核算是规范政府支出管理机制的一项重要改革，可以减少政府支出中的“暗箱”操作行为，改变政府资金分散管理，各部门、各单位多头开户、重复开户的混乱局面，有利于提高政府资金使用效益，发挥宏观调控职能，从源头上预防和治理腐败。实行预算会计集中核算在强化财政监督，规范会计基础工作，提高会计信息质量等方面已取得明显成效。     

新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响目前，财政体制改革的一项重要内容就是，建立公共财政框架，改革预算编制方法，实行部门财政预算。部门财政预算改变了原来的“基数加增长”的编制方法，推行零基预算。部门财政预算扩大了预算编制范围，实行综合财政预算，将部门的全部收支都纳入预算管理，并大大提前预算编制的时间，即列入部门预算的单位，在当年度编制下一年度本单位的各项收支预算数，经财政部门各相关处室审核后交由省级人大审议通过后执行。部门预算分收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款、政府性基金收入、财政核…     

国库集中支付改革对预算单位财务的影响及完善措施

国库集中支付是指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接纳入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。实施国库集中支付制度后,通过改变财政性资金支出支付方式和程序,规范了财政支付行为,严格了部门预算执行,进一步提高了预算单位的规范化管理水平;     

简评地方公益性地质项目预算管理

文章分析了我国公益性地质工作项目预算管理的现状,以及项目预算管理存在的主要问题;提出加强公益性地质项目立项管理,加快项目支出标准体系建设,进一步建设使用好项目库,加强结余资金管理,积极探索项目支出绩效考评结果运用的有效途径等方面的建议。     

加强林业项目预算管理的思考

项目预算管理是部门预算管理的重要内容，是部门为实现既定的工作目标，通过项目预算编制、执行和项目成果考核所进行的一系列财务管理活动．它贯穿于部门预算编制和执行全过程。项目预算管理质量的优劣直接关系到部门年度工作目标的实现。全面科学的项目预算管理能够促进有限的财力资源得到合理配置和有效使用。近年来，福建：旨委、省政府对我省林业发展十分重视，我省有关部门也给予了大力支持，并逐年加大了对林业专项项目的投入，因此，     

论加强地质调查项目经济管理工作

地质调查项目经济管理工作是项目顺利实施的重要保证。文章对地质调查项目经济管理工作中的主要问题,包括项目经济管理的主要内容、地质工作项目设计与项目预算、预算标准与实际支出、财建字[2004]192号文的规定与执行、项目概算、预算、核算与决算等进行了剖析,提出了加强地质调查项目经济管理要学习国家有关经济法规,树立法治意识;要加强地质调查项目经济管理基础工作建设;要加强地质调查项目预算管理工作;要加强统计管理工作,健全和完善项目监督-反馈体系;要加强项目经费支出管理,认真做好项目财务总结报告。     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

中国式财政分权与地方政府支出预算执行偏差——基于纵向分权与横向竞争的视角

“中国式财政分权”下的两种典型现象——财政纵向失衡和横向政府竞争,是影响地方政府预算行为的深层次原因。本文在理论模型分析的基础上,利用省级和地级市层面的数据,分析了财政纵向失衡和横向政府竞争对地方政府支出预算执行偏差的影响及其作用机制。研究发现：一方面,财政纵向失衡和横向政府竞争会直接降低地方政府支出预算执行偏差,但这一现象背后可能隐藏着“突击花钱”的风险;另一方面,两者会通过影响预算编制的准确性间接加剧地方政府支出预算执行偏差。预算审计能够削弱财政纵向失衡对地方政府支出预算执行偏差的影响,但并未影响横向政府竞争的作用。进一步分析发现,财政纵向失衡和横向政府竞争会降低地方政府全年支出预算执行均衡性。与省级层面相比,财政纵向失衡和横向政府竞争在地级市层面的影响更大。     

如何建立国有资产经营预算

1993年，我国提出建立由财政公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算构成的复式预算模式。通过国有资产经营预算，可以使国有资产相关的收入和支出成为相对独立的资金循环系统，有助于分析国有资产相关收支的独特规律，它对于促进政企分开，加强国有资产管理，提高国有资产运营效率十分有利。但是，由于受国有资产管理体制改革和其他配套改革的制约，建立国有资产经营预算的进程十分缓慢。     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

预算绩效管理探讨

随着“花钱必问效、无效必问责”等一系列制度和措施的实施，我国预算绩效管理的范围和深度得到显著提升，以项目支出为核心的全过程绩效管理体系也得到有效的完善，但在实践过程中仍有许多改进空间，需要更加积极地探索和实施。本文首先对预算绩效管理等概念进行阐述，对实施项目预算绩效管理的重要性进行说明，对我国项目预算绩效管理的现状与薄弱环节进行分析，最后提出提高项目绩效管理工作效率的建议，以期提高各单位项目资金使用效益。