国家审计在国有企业改革中的作用

目前开展的国有企业改制过程中，开展国企领导人员任期经济责任审计的较多，对制定改制政策、改制政策执行情况、改制的效果等许多方面没有发挥到监督作用。国家审计对国有资产具有经济监督权力，应该对国有企业改制的过程进行跟踪审计。国家审计应在企业制订改制方案时介入，首先进行政策预期风险导向审计，还要在执行过程中进行实时监控审计，最后在改制结束时对政策结果进行绩效评价。     

国企改制中财务审计与资产评估研究(下)——政策与措施

财务审计与资产评估是国有企业股份制改造的先决条件和重要环节，二者结果的准确性、公正性直接影响着国有资本的保值增值和国有企业改制的效果。针对前文对目前国企改制中财务审计与资产评估的问题分析，本文从管理与技术两方面分别提出了完善国企改制中财务审计与资产评估的政策与措施建议。     

建立和完善国有企业经营者业绩考评制度的思考

随着国有资产管理体制改革的不断深入，如何加强对国有企业、国有资本营运的监督已成为理论上和实际工作中亟待解决的一个问题。为此，人们对国有资本营运的监督提出了许多切实可行的措施，譬如加强对国有企业的财税检查，加强审计审核等外部监督，向国有企业派出财务总监进行全方位监督等等。     

国有资本收益上缴政策效果实证分析

2007年12月,《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的发布标志着国有企业上缴红利时代的到来,2010年与2014年又相继出台了系列政策,规定逐步提高国有资本收益上缴比例。本文以《办法》实施后我国中央企业控股上市公司的相关数据为样本,从总体效果和趋势效果两方面实证检验了国有资本收益上缴政策的实施效果,并提出相关建议。     

国有企业改制土地资产处置政策略论

上个世纪70年代末80年代初,我国就已开始了国有企业改革,但土地政策参与国有企业改革,则是90年代以后的事。以1992年出台的《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》为发端,10多年来,我国针对国有企业实行公司制改造、租赁经营、企业并购、破产等不同形式的改革实践,先后出台了一系列政策性文件,对国有企业改制中国有土地采用出让、租赁、作价出资(入股)、国家授权经营和保留划拨等处置政策进行了明确规范,形成了改制企业土地资产处置的政策体系。国有土地出让政策、国有土地租赁政策、国有土地作价出资(入股)政策和国有土地国家授权经营政策…     

深化企业改革重在规范完善--对商洛市企业改革的思考

改革开放以来，商洛市的国有企业改革和全国一样，大致经历了责任制、承包制、股份制等由政策调整到制度创新的过程，并取得了阶段性进展。除极少数国有企业因种种原因尚未改制外，绝大多数原国有企业已进行了以股份制、股份合作制为主的多种形式改革。止2003年底，全市国有工商企业280户中，已改制247户，占应改制企业的85．7％。但由于     

北京市珐琅厂改制案例分析

作为一家传统的国有企业 ,北京市珐琅厂的改制具有很强的代表性。文章对该厂改制中存量资产处置、职工安置、股权设置等情况进行了介绍 ,认为该厂采取有限责任公司的形式、充分利用国家的政策、做好职工教育和安置工作的经验值得其它企业学习借鉴 ,同时指出该厂改制存在国有资本没有完全退出、企业经营者和骨干没有实现持大股、人力资本贡献没有充分体现的局限性和不足 ,这也是值得人们注意的许多国有企业改制存在的共性问题。     

国有企业预算编制存在的问题及建议 ——基于全面预算管理视角下

近年来,随着经济的不断发展和市场经济体制的不断完善,国有资本改制、重组工作不断推进、深化,国有企业要紧跟时代发展的步伐,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强、做优,"计划经济"思维方式和管理制度已不能适用市场经济的需求,灵活运用现代化的企业管理理念和方法才能有效提高国有企业自身的竞争能力.在现如今的企业管理中,全面预...     

国企改制中财务审计与资产评估研究（上）

财务审计与资产评估是国有企业股份制改造的先决条件和重要环节，二者结果的准确性、公正性直接影响着国有资本的保值增值和国有企业改制的效果。目前，在国有企业股份制改造的过程中存在许多影响财务审计与资产评估质量的问题。本文将从技术与管理两个角度对这些问题进行深入分析，为提高国有企业股份制改造中财务审计与资产评估的质量指明方向。     

市场经济条件下加强审计工作的几点思考

为保证社会主义市场经济的健康发展，尽快清除阻碍经济发展的不利因素，国家审计机关必须在审计工作的内容和方法上加以改进和完善。当前，要加强对国有企业在改制过程中的审计监督；完善国有资本股份制企业的审计；加强财政收支审计；强化金融企业的审计；对国家投资项目进行全过程审计。     

国家财务理论发展与国有资产监管政策探索

国家财务是国有资本的投入产出活动及其所形成的经济关系,它是国有经济的重要组成部分,也是国民经济价值运动的独立方面。国家财务管理是对国有资本的配置、运营、监督与考评工作,它对发挥国有经济在国民经济中的主导力、控制力和国际竞争力有重要作用。新自由主义学者鼓吹全盘私有化,卖光国有企业,为西方垄断资本控制中国经济鸣锣开道,我们应高度警惕。发展国家财务理论、深入研究国有资产监管政策,是巩固和发展国有经济的重大需求,是我国财务学者的重要职责。     

攻坚阶段国企依法改制亟须强化审计监督

本考察国有企业依法改制中审计监督的得失，探讨在国有企业依法改制攻坚阶段进一步加强审计监督的有效途径。     

国有资产监管的博弈特征及其对策分析

国有资产监管就是按照公共资源特征与市场资本特性相结合的视角，对国有资产在国有企业经营、投资、筹资等领域的运转活动进行科学、合理、有效的监督和管理，在确保国有资产不流失的前提下，使有限的国有资本增强其控制力，能发挥其最大的经济效益和社会效益。本文通过建立监管博弈模型对国有资产监管进行分析，并提出相关政策建议。     

国资控制力、带动力和影响力之解读

在温家宝总理2006年底召开国务院常务会议研究国有资本调整和国有企业重组之后不久，《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》正式出台。《意见》明确提出要从经营国有企业向管理国有资本跨越，着力打造国有资本的控制力、带动力和影响力。看来，国有资本的“控制力、带动力和影响力”值得解读。[第一段]     

对改制企业审计监督的几点建议

一、完善审计职能基础理论,确立改制企业的审计主体从传统的审计理论来看,审计机关所具有的监督职能来源于资本的所有权与经营权的分离,审计机关是代表国有资本所有者的各级政府去监督那些占有国有资本单位的经营使用情况。企业改制后,由公有制性质转变为股份制、私营等非公有制的企业。审计机关如直接实施对改制企业的审计监督,显然与国家现有的有关法规相悖。但应该看到,随着改革的深入,政府职能已从直接参与企业的管理转向社会管理,政府对企业的直接干预转化为利用抽象的行政行为,制定相应的法规制度来维护公正、公开、公平的市…     

国有企业改制中的产权问题

产权制度改革是国有企业改制的核心。只有通过产权制度改革,将传统的国有企业改制为以混合所有制为基础的公司制企业,国有企业改制才算真正完成。党的十六届三中全会提出,要“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主     

浅谈国有企业转制中的审计监督

国有企业转制使国家对于国有资本的所有权与企业的经营权相分离．国家作为出资不再干预法人资产的经营，而是通过控股及产权交易，实现国有资本保值和增值。无论改制改组后企业所有制形式如何变化，保证国有资产的安全、完整、保值、增值，是审计机关一项重要职责。     

全面加强国有资本收益管理

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,同税收等其他财政收入形式相比具有收入随意性强等特点。国有资本收益包括经营性国有资产收益、非经营性国有资产收益,是国有资产收益的重要组成部分。国有资本收益管理主要包括国有资本收益的政策、法规制定,国有资本经营预算管理,国有资本征收和支出管理,监督稽查等。国有资本收益管理是国有资产管理中较为复杂和困难的管理     

现阶段我国国有企业改制面临的问题及其选择

现阶段我国国有企业改制的关键,是要与国际通行的公司制度基本规则接轨,包括产权管理规则、股权构成规则和治理结构规则等。对现有改制企业来说,在有些方面需要重新规范,在有些方面则需要有所创新和突破。一、明确国有资本的所有权代表,建立有效的国有资产管理体制我们知道,现代企业制度的基本特征是企业“产权明晰”。所谓“产权明晰”,指的是企业产权要有明确的边界,有明确的投资主体和所有权主体,有专门的所有者代表机构对国有资本进行管理。但是,现实并非如此。我国国有资产管理体制改革明显滞后于整个经济改革特别是国有企业…     

国有房地产开发企业改制应注意的问题

国有企业改制是当前我国经济领域的一项重要工作，是促进国有经济结构调整，建立和完善现代企业制度，提高国有资本运行效率和效益的内在需要。本提出国有房地产开发企业改制过程中应注意的几个问题，供有关方面参考。