互助资金结硕果

2006年,安徽省探索财政扶贫由"输血"向"造血"转变的模式,启动贫困村村民生产发展互助资金试点工作,由政府投入一定的财政扶贫资金,贫困农户自愿配套部分资金,在贫困村(组)内建立利益共享、风险共担的互助组织,帮助贫困农户发展生产、增收脱贫。目前,试点工作已在30个国家和省扶贫开发工作重点县全面推开,形成了以农民专业合作组织、行政村为单位和村民组为单位组建互助资金组织等三种模式。基本做法是:     

巩固成果 强化管理 稳步推进互助资金试点工作

为缓解贫困农户发展生产资金短缺问题,推进贫困村和贫困农户可持续发展,从2006年起,中央财政安排专项扶贫资金开展了贫困村互助资金试点,引导贫困村内农户以入股方式投入自有资金,在贫困村内建立"互助资金",实行"民有、民用、民管、民受益、周转使用、滚动发展"的管理模式。     

青海省“贫困村村级发展互助资金”调查分析

贫困农户缺乏生产发展资金,是阻碍农民增收和农村经济发展的老大难问题。“互助资金”为缓解农村发展生产的资金短缺问题找到了一条全新的途径。青海省“贫困村村级发展互助资金”试点工作开展以来虽取得了一定成效,但也存在着一些问题值得关注。     

贫困村互助资金的扶贫模式与效果分析——基于四川省的调研

贫困村互助资金这种新型的财政扶贫资金使用和管理模式有效的提高了财政扶贫资金的使用效率,缓解了贫困户发展资金短缺的矛盾,推进了贫困村经济增长和贫困农户家庭收入增加,以经济为纽带促进了新型农村治理结构的构建.同时,扶贫互助社资金总额偏小,点多面宽、互助社管理人员素质参差不齐,资金存在一定的安全隐患.因此,相关部门应加强互助资金的监管,及时总结和交流经验,不断创新扶贫模式,适时调整相关的规章制度.     

积极探索 稳步推进 切实做好互助资金试点工作

沧州市财政、扶贫部门紧密配合．积极引导扶贫开发重点县结合本地实际情况．探索财政扶贫资金使用长效机制．扎实推进财政扶贫互助资金试点工作。先后在7个重点县的46个村庄开展了试点工作,共投入财政扶贫资金690万元,发展股民3705户．吸纳股金384万元,已发放贷款1368万元,扶持3196户股民发展种植业和养殖业．为贫困群众发展生产、实现增收致富提供了资金支持,实现了良好的经济效益和社会效益．得到广大贫困农户的充分认可和积极参与。南皮县作为试点工作重点县的成功经验还在沧州日报上进行了专题报道。     

扶贫资金贴息到户 扩大资金扶贫规模

一、财政扶贫小额贷款贴息项目实施情况 2006年以来．我市共下达小额贷款贴息项目资金100万元，在南皮、海兴两个国家级贫困县进行试点。截至目前，共落实财政扶贫小额贷款2552万元，落实财政贴息资金80多万元，贷款覆盖两个贫困县194个贫困村，涉及3．8万个贫困农户，户均贷款1．5万元。主要支持的贷款项目有种植业1323万元，养殖业1003万元，     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项     

基于收入流动视角的贫困村互助资金运行绩效研究

依据5省10县“贫困村互助资金”三期追踪数据，基于收入流动视角，考量贫困村互助资金对农村居民收入流动性的影响。结果表明：尽管互助资金存在一定程度的精英俘获现象，但随着互助资金的发展，低收入群体逐渐有更多的惠及，短期参与互助资金有助于农户收入的向上流动；长期持续参与的农户向上流动的概率更高，且参与后持续使用的农户，收入流动性更强，增长流动的贡献更高。     

竹山县加强扶贫资金管理

近年来,湖北省竹山县不断加强扶贫资金管理,最大限度提高扶贫资金使用效益,取得了良好的经济社会效益。"十二五"以来,竹山县共投入各类扶贫资金1.1亿元,完成33个重点贫困村、9个老区重点村、20个边远极贫村项目建设,减少贫困人口3万多人,贫困地区综合实力明显增强,贫困村农民的生产生活条件明显改善,贫困群众收入明显增加。严格资金拨付。该县严格执行《湖北省财政扶贫资金管理暂行办法》,先验收审     

欠发达民族地区农村扶贫资金互助社运行情况调查

甘南州贫困村互助资金试点工作自2007年开展以来，互助社坚待面向“三农”、面向贫困人口的服务宗旨，坚持农户自愿，贫困户优先，实行“民有、民用、民管”，有偿周转和不出村、不吸储的基本原则，致力于探索和完善简捷、高效、安全的扶贫资金使用管理新机制，不断提高甘南州贫困村、贫困户自我积累、互助互济和持续发展的能力，也为甘南州农牧村贫困群众脱贫增收发挥了积极作用。     

提高互助资金助农增收效益

编辑同志： 为落实中央有关引导农户发展资金互助组织,规范民间借贷的文件精神,2007～2008年．马鞍山市按照政府投入与村民参与相结合,集体审批与联户担保相结合,生产专用、有借有还．滚动发展,民用,民管,民受益的原则,先后在辖内4个贫困村建立了农村村民生产发展互助资金。两年来,互助资金对整合农村资源、     

临朐县贫困村村民互助资金协会运行机制初探

<正>临朐县属沂蒙山区,是全省扶贫工作重点县。自2007年以来,在上级扶贫、财政部门的指导下,临朐县先后在五井镇、山旺镇、寺头镇、柳山镇、九山镇、蒋峪镇6个镇的52个村开展了贫困村村民互助资金试点工作。一、互助资金试点工作运行基本情况全县52个互助资金协会共有会员13082户,贫困会员4264户,资金总额1444万元,其中:财政扶     

贫困村村级发展互助资金组织在定西的实践与启示

2006年,国务院扶贫办和财政部在全国27个县率先开展"贫困村村级发展互助资金"试点工作,定西市陇西县、临洮县先后被列入全国试点县。为扩大试点范围,甘肃省增加了省级试点村。经过4年的运作,中央、省级试点项目在支持贫困家庭发展生产、提高农村贫困居民收入方面发挥了重要作用,同时在探索、创新贫困地区财政扶贫方式和农村金融服务方面做出了有益尝试。试点情况及运营模式     

加强扶贫开发整村推进财政扶贫资金管理

2001年开始实施的扶贫开发整村推进政策,为农村经济社会的快速发展,农民生产生活的改善,农民的增收,贫困农户的脱贫致富起到了重要的作用。随着财政支农政策力度加大,支农资金不断增加,如何根据国家的扶贫政策,针对新时     

长丰县村民互助小银行 巧解农民借贷难

“村里的小银行”,是安徽省长丰县造甲乡宋岗村村民对“村民生产发展互助资金会”的亲切称呼。该会是政府注入一定财政扶贫资金“铺底”,农民自主自愿以自有资金人股,成立用于发展生产的资金会。他们采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法,支持贫困村农户开展生产性项目,从而实现扶贫资金的一次投入、农民持续受益的良好模式。2006年11月该县采取招标的方式选择了杜集乡创新村、陶楼乡石集村、造甲乡宋岗村三个村进行试点,县财政局与试点村和所在乡镇签订了《长丰县“村民生产发展互助资金”使用管理协议书》,并按每户1000元标准,先期将60％资金拨付到各个资金共管小组,其余40％资金在第一轮贷款投放使用评估验收合格后拨清。     

引导农户发展资金互助组织

引导农户发展不同类型的资金互助组织 在社会主义新农村建设过程中，随着农村市场化程度的加深和产业化、工业化、城镇化的发展，农户资金互助组织具备了前所未有的特征和强大的生命力。“中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出要“引导农户发展资金互助组织”。从农户资金互助组织组织者的角度来划分，它大体可分为六种类型。引导农户发展资金互助组织，就要引导农户根据某一时期的实际需要和具体条件，选择建立不同类型的资金互助组织。     

对文山市贫困村村级发展互助资金试点情况的调查思考

<正>贫困村村级发展互助资金是国家扶贫办、财政部共同推动,通过安排一定数量的财政扶贫资金,在实施整村推进的部分贫困村建立"互助资金"的一种模式。云南省文山州文山市自2007年被确定为贫困村村级发展互助资金试点县以来,市委、市政府坚持把此项     

沂水县以村为单位成立资金互助会的做法

按照国家、省市财政、扶贫部门的统一部署和要求,2007年至2010年．山东省沂水县先后在7个乡镇、33个村开展“贫困村村民发展互助资金试点工作”,其中,国家级试点村5个,省级13个,市级15个。沂水县的做法是“以村为单位成立互助会”。     

稳步推行农村"互助资金"试点促进贫困地区经济社会发展

一、"互助资金"的实施背景 安徽省财政扶贫互助资金,最初起源于1998-2003年在霍山县实施的中荷扶贫项目.该项目借鉴了国际扶贫工作的一些先进经验和成果,通过筹措社区基金,为"造血式扶贫"和可持续发展探索的一条新路.2006年财政部在全国14个省开展贫困村村级发展互助资金(以下简称"互助资金")试点.     

刍议贫困村互助资金试点

贫困村互助资金试点,是财政部、国家扶贫办开展的一项扶贫创新工程。主要精神有三：一是补助参股。成立贫困村互助资金合作社（以下简称合作社）,财政补助贫困户参股（配股）。二是互助贷款。入股合作社的村民,由其他股民担保,可向合作社申请支农贷款。三是收益分红。合作社收益,实行分红,贫困户按股分红。由于财政补助资金,作为股本,资金不会花掉,又能长期分红,所以,有人称之为“送鸡”工程,以区别原来“送蛋”式的扶贫。这个想法、设计都是很好的,但是,也有一定缺陷,