中国农村改革试验区概览

中国农村改革试验区是根据中央1987年5号文件关于“有计划地建立改革试验区”的精神建立起来的。中央决定建立“农村改革试验区”,并不是改革中的一个临时措施,而是中央考虑到深化农村改革的种种新要求,提出的带有长期性和具有战略意义的布署。其主要意图是:为中央提供改革的决策参考;为深化农村改革提供示范经验;分散改革风险,分解改革的困难。 1987年以来,经国务院批准,我国已在16个省、市、自治区建立了21个农村改革试验区。     

龙亢农场 在垦地融合中共赢发展

<正>安徽省龙亢农场地处蚌埠市怀远县境内,始建于1959年10月。农场区域面积35平方公里,耕地面积3.5万亩,职工1839人,常住人口3万人。龙亢农场是在全国农垦系统中唯一的农村改革试验区。9月上旬,安徽省农委和中国农村杂志社的几位同志前往龙亢农场,深入调研了龙亢农场农村改革试验区的发展情况。农村改革试验区设立三年来,龙亢农场以农民群众需求为导向、以兴业富民为基础,围绕"创新垦地合作发展模式"试验主题,着力推进"三个集中"(产业向园区集中、     

中农办确定江苏为农村改革试验联系点

为探索不同经济发展水平地区的农业农村现代化道路,江苏省委、省政府确定苏州市和12个县(市、区)开展农村改革试点,建立省级农村改革试验区,同时中央农村工作领导小级办公室将试验区作为农村改革试验联系点。在中农办的具体指导和帮助下,重点在农业经     

农村改革步入深水区 试验区再启新航程——访农业部副部长陈晓华

如果要给中国当今所取得的发展成就找注脚的话,改革肯定是其中重要的一个。就农业农村而言,同样如此。某种意义上,不断地推进改革,就是中国农业农村发展取得巨大成功的奥秘所在。如果把三十多年的农村改革写成一部历史,那么,农村改革试验区则一定是其中精彩的一章。农村改革试验区诞生于上世纪80年代中后期,设立试验区的目的是为改革探索路径、积累经验,使党和政府的方针、政策具体化,完善化。20多年来,试验区承担了一系列改革试验任务,取得了丰硕的试验成果。2011年年底,为贯彻落实党的十七届三中全会"大力推进改革创新加强农村制度建设"的重大部署,做好新形势下的农村改革工作,在中央农村工作领导小组的领导下,农业部会同有关部门批复在全国建立了首批24个农村改革试验区,启动了新一轮农村改革试验工作。2014年7月,为贯彻落实党的十八届三中全会"健全城乡发展一体化体制机制"的要求,将农村改革推向深入,启动了第二批试验区和试验任务的申报工作。农村改革试验区前世今生如何?启动新一轮农村改革试验区工作高层有何考虑?当前进展如何?下一步将如何推动这项工作?就这些问题,农业部副部长陈晓华接受了本刊专访。     

新一轮农村改革试验启动

经中央农村工作领导小组同意,农业部会同有关部门日前批复了北京市大兴区等24个农村改革试验区,新形势下的农村改革试验区工作正式启动。据农业部农村改革试验区办公室主任宋洪远介绍,新一轮农村改革试验将围绕以下六大制度主题：一、稳定和完善农村基本经营制度;二、健全严格规范的农村土地管理制度;三、完善农业支持保护制度;四、建立现代农村金融制度;五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度;六、健全农村民主管理制度。     

农村改革书记市长谈

正开栏语:启动新形势下的农村改革试验区工作,是党中央、国务院在新的历史时期为探索解决"三农"问题作出的重大决策。2011年以来,中央陆续批复了58个农村改革试验区,开展农业经营体制机制、农村金融、城乡一体化等方面的改革试验。各农村改革试验区按照批复的试验方案,认真组织实施,积极探索创新,积累了丰富的改革试验做法和经验,     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

强化五种意识 提升农村改革试验区工作水平

<正>我国的改革事业始于农村,以设立试验区的方式探索推进改革也是始于农村。设立农村改革试验区,是中央把农村改革引向深入的重大举措,也是对改革方法论的一大贡献。20多年来,农村改革试验区的探索取得了丰硕成果,为推动农村改革全局产生了积极影响;20多年来,农村改革的形势任务不断变化,但这个做法一直坚持下来,并逐渐被引入到其他领域,已经成为推进各项重大改革的一大法宝。经过多年的建设发展,农村改革试验区工作形成了一套融中央的     

土地承包经营权抵押贷款作用与困境——基于山东枣庄农村改革试验区做法的思考

<正>山东省枣庄市于2011年获批为农村改革试验区,试验主题为农业经营体制机制改革。试验区运行两年多来,围绕试验主题在完善农村各类产权登记、健全农村产权交易体系,以及培育农村金融市场发展等方面进行了系列探索,其中土地承包经营权抵押贷款是卓有成效的改革尝试之一。该项改革是盘活农村金融市场的重要抓手,也是中央对农民赋权让利的重要内容之一,更是推动新型农业经营主体发展的关键。本文正是     

深耕改革试验田绘就三农新画卷

习近平总书记指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革.农村改革是乡村振兴的重要法宝,试点试验是深化农村改革的重要方法.2010年,中央决定启动新形势下农村改革试验区工作.2011年,苏州市入选首批全国农村改革试验区,目前江苏省全国农村改革试验区数量达到5家,位居全国首位.2012年,江苏启动省农村改革试验区工作,已先后部署开展三轮省级农村改革试验.十年来,江苏省全国和省农村改革试验区大胆闯、大胆试,累计落实107项改革试验任务,持续推进思想创新、理论创新和制度创新,有力推动了农村改革发展,为率先基本实现农业农村现代化提供了强劲动力.     

农业部副部长范小建要求——进一步做好农村改革试验区工作

本刊讯 最近,农业部副部长范小建在全国农村改革试验区工作会议上发表讲话说,今后我国农业和农村经济的发展,仍然离不开深化改革,农村改革试验区要继续承担起为农村改革探路,为领导决策提供参考,为经济发展服务的任务,各地要进一步加强和推进农村改革试验区工作。 针对新时期试验区工作如何适应我国农业和农村经济发展新阶段要求的问题,范小建指出,要转变工作方式,一是要由以前的以突破性改革试验为主, 转变为不断探索创新与深化完善已有改革和探索落实中央大政方针及战略决策的具体途径和措施相结合;二是要由以前的以自上而下…     

农业部：新一轮农村改革试验启动

1月12日，农业部会同有关部门批复了北京市大兴区等24个农村改革试验区，启动新一轮农村改革试验工作。24个试验区将分别探索六项制度建设。其中，北京大兴区等6个试验区承担农村金融改革试验任务；上海闵行区等4个试验区承担农村产权制度改革试验任务；黑龙江克山县等6个试验区承担创新现代农业经营体制机制改革试验任务。     

改革永远在路上 试点试验也永远在路上——对话全国人大农委主任委员陈锡文

1987年中央五号文件提出设立农村改革试验区,从此农村试验区在我国轰轰烈烈地展开,成为农村试点改革的先锋。本刊专访了1987年中央五号文件的重要执笔人陈锡文,谈谈提出农村改革试验区的那些设想和取得的成果,展望新形势下农村改革试验区的新发展新作为。     

扎实深化农村改革 加快发展现代农业——在全国农业工作会议上的讲话(2013年12月25日)

<正>这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十八届三中全会及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神,总结2013年农业农村经济工作,研究深化农村改革重点举措,部署2014年工作。刚刚闭幕的中央农村工作会议,习近平总书记、李克强总理亲自出席并发表重要讲话,全体政治局常委出席会议,汪洋副总理作总结讲话,充分体现了新一届党中央进一步把粮食放在经济工作的首要位置,把农业放在"四化同步"的基础位置,把"三农"放在全党工作的重中之重位置,     

深化改革 力攻难点

<正>根据今年的中央一号文件和中央农村工作会议的总体政策部署,农村改革的力度会进一步加大。讲到农村改革的难点、焦点、重点还有热点,核心是两个问题:一个是地的问题,一个是人的问题。改革方面第一个大的难题是,怎么通过深化农村土地     

农村改革试验区 破解农村金融服务瓶颈典型案例

正目前,农村改革试验区承担的试验任务达到了50余项,农村金融制度改革是其中的重要方面。近年来,在有关部门的大力支持和指导下,承担此类试验任务的农村改革试验区,紧紧瞄准破解农村"贷款难、贷款贵"问题,加快构建起完善的农村金融服务体系,积极探索、大胆试验,取得了一批重要改革成果。本刊与农村改革试验区办公室合作,特别推出农村金融制度改革的七大典型案例,以期为各地     

高位求进 狠抓落实

<正>岁末年初,"三农"大事喜事连连。在深入贯彻党的十八届三中全会及中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神之际,中央农村工作会议如期举行,会议深刻阐述了事关"三农"发展的战略性、方向性重大问题,全面部署了深化农村改革、加快推进农业现代化的重点任务,提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总要求。农业部同步召开了全国农业工作会议,全面部署2014年和今后一个时期的农业农村经济工作。     

闵行区列为全国农村改革试验区 重点推进农村集体经济产权制度改革

由农业部牵头,中农办、中组部、国家发改委、财政部等20个部门和单位经过初审与复评,正式批准全国24个市(县、区)为"全国农村改革试验区",分别承担各有侧重的农村改革专题试验任务,旨在农村改革的重点领域和关键环节开展探索试验和制度     

农村改革试验区应突出探路、打样作用 ——对西藏自治区区级农村改革试验区的调研观察

正农村改革试验区是推进农村改革试点试验的综合平台,在农村改革中发挥着重要作用。西藏自治区批复了日喀则市白朗县、山南市乃东区、林芝市米林县、那曲市班戈县、昌都市卡若区、阿里地区改则县等6县区为自治区区级农村改革试验区,加上经中央农办、农业农村部批复的拉萨市曲水县国家级农村改革试验区,形成了"1+6"的农村改革试验区总体布局。近期调研组     

全面深化农村改革 促进城乡一体化发展——2014年度上海农业农村工作打算

<正>2013年12月23日至24日在北京召开的中央农村工作会议是党的十八届三中全会之后中央召开的又一次重要会议。中共中央总书记习近平、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会和中央经济工作会议精神,系统总结2013年农业农村工作,重点研究全面深化农村改革问题,全面部署2014年及今后一个时期农业农村工作。