守住农民体面生活的最后防线

<正>中国社会当前处于加速转型期,农村社会关系正在快速发生变化,且不同地区的变化也不平衡。因人地关系不同,土地产出能力差异也较大,土地回报越少的地区,农民越愿意进城务工经商。如果农民进城失败,还要返回村庄。正是‘空心化’的村庄,为可能进城失败的农民留下了退路,使得他们不至于变为城市贫民。在人地关系紧张的地区,进城务工者若难在城市获得稳定的就业与收入,他们与农村则仍有紧密的联系。而在人地关系较宽松的地区,农村社会结构则较稳定,空心化程度也较低,这些地区的农民进城,会将     

种粮家庭农场实现适度规模经营的土地困境分析

适度经营规模是理想与现实结合的产物,是多方妥协、多方权衡的结果。粮食作物适度经营规模的确定应考虑务农收入和土地生产效率两个方面,适度规模一般在100-400亩之间。我国每个农户持有的耕地过少且承包经营权不稳定,加之农户严重分化,致使通过土地流转实现规模经营的交易成本极高;同时,土地只能原址利用造成的垄断以及农户间的相互熟识与攀比,使出租方索要的地租向最高标准看齐,致使租地者的边际地租曲线随规模扩大而迅速提高,规模经营带来的好处大多被地租上涨所抵消。这两个成本困境使得直接从农户手里租地实现粮食适度规模经营非常困难。政府必须采取差别化政策,对种粮家庭农场给予支持,同时借助中介机构降低土地流转的成本。     

关于农村土地适度规模经营问题的思考

土地是农业最重要的生产要素之一 ,如何发挥它的最大效益是一个非常重要的问题。经济学上讲 ,没有规模就没有效益 ,因此 ,农村土地规模经营问题必须加以重视和解决。一、农村土地经营面临的问题和挑战1、现有家庭承包制条件下土地分配制度本身所带来的问题。第一 ,由于土地“均等”分配 ,使生产工具的发展受到限制。实行家庭承包制 ,不得不人为地把承包土地划成了零碎分散的小块。由于土地面积狭小 ,承包者没有必要也没有办法改进生产工具 ,农业生产大部分是靠人力和畜力 ,即使使用了农业机械 ,效率也不会高。第二 ,由于土地规模狭小和分散…     

土地流转构筑发展新平台

推进土地适度规模经营,是现阶段发展高效农业规模化和农业产业化、促进农民增收的一种重要形式和新型平台.近年来,江苏省泰兴市把大力引导农民实行土地流转、发展适度规模经营,作为新形势下加快农业现代化建设的重要手段来抓,取得了明显成效,促进了农民增收、农村发展和新农村建设.2008年全市农民人均纯收入7355元,比上年增长13.6%.     

耕地抵押贷款难解农村发展之困

通过土地流转和适度规模经营来提高农业比较效益和实现农民增收,已是普遍共识,但关键在于把握适度集中的“度”。农户数量是推动农地规模经营的决定性变量,而农户数量的相持不下正是推动农地规模经营的桎梏。我国内地农业就业人口在1999年达到峰值3291万,     

土地流转助力中原农业

近年来,河南在稳定和完善家庭承包关系的基础上,引导农民按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,较好地促进了农业适度规模经营和农村经济发展。至2011年底,全省农村土地流转面积1982万亩,占家庭承包土地面积的20.6%。     

土地流转应坚持量质并举

加快土地流转、发展适度规模经营是统筹城乡发展的一个热点、难点和迫切需要解决的问题.目前农村的土地流转尽管在数量上有了一定发展,但在质量上还存在一些突出问题,如土地流转结构不合理;土地流转善后管理缺乏;土地承包大户经营能力偏低,技术、资金、信息等条件欠缺;土地流转中农户与业主利益联结机制不完善:开展土地流转真正形成规模经营的并不多等.     

全球金融危机背景下我国农村经济发展对策研究

党的十七届三中全会在国际金融危机的大背景下及时召开,为我们适时调整农村经济政策指明了方向。通过建立现代农村金融制度,推行农业适度规模经营,鼓励土地承包经营权合理流转,突出科技兴农战略,完善农村经济体制改革等举措,可以在相当程度上抵消国际金融市场动荡给我国农村经济前景带来的不确定性。     

积极稳妥地推进农民承包土地使用权合理流转

80年代后期以来,农户自发进行的土地使用权流转,基本保持在1％～3％之间,沿海一些发达地区和城郊地区的比例稍高一些。值得注意的是,最近几年,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收益不高,加上地方政府的直接推动,农地使用权流转速度有所加快。土地是农民最基本的生产资料,是农民最重要和最可靠的社会保障,是农村长期稳定的基础。对     

我国农村土地适度规模经营的现实条件与对策

土地适度规模经营是我国农业的必由之路，但农民“恋土”情结、农村劳动力素质、农村社会化服务体系、土地流转机制、农村社会保障和户籍制度等因素制约了土地规模经营的发展。现阶段我国推行土地适度规模经营已具备多方面条件，应通过健全土地流转机制、促进农村劳动力转移，加快农村社会化服务体系建设、建立和完善农村社会保障制度、加强农民素质教育等途径，适时推进土地适度规模经营。     

调动八亿农民力量的农村改革新部署

党的十七届三中全会研究了新形势下如何推进发展问题后，在北京圆满闭幕了。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展重大问题决定》，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。我区广大农村将在这个文件的指导下，把改革发展这个伟大事业推入新阶段。     

农地确权可以助推土地规模经营吗？——基于交易费用的中介效应分析

农地确权被视为发展适度规模经营的重要基础性工作,然而这一目标定位是否准确值得探讨。文章基于2014—2016年中国劳动力动态调查（CLDS）数据,通过识别出转入交易费用这一中介传导机制,并经过科学的数据分析,研究得出以下结论：（1）从整体上来看,农地确权不利于经营规模的扩大,在使用工具变量方法后,发现农地确权对经营规模的负面影响被低估了。（2）转入交易费用越大,经营规模扩大越难。（3）农地确权的实施,反而增加了规模经营主体转入农地的交易费用,并且通过转入交易费用机制对经营规模扩大起负向作用。因此,农地确权促进流转的可行性和有效性值得商榷,必须重视当前农地流转中交易费用过高的事实。     

江津农民进城落户意愿调查

<正>受传统观念的束缚,许多农民以土为本、叶落归根的传统观念根深蒂固,而且目前承包地有各项补贴,所以多数农民不愿意放弃承包地和宅基地进城落户。大部分农民工由于工作不稳定,害怕放弃宅基地和承包地后,如果一旦失业,在城市无法生存,想再回农村时又没有退路,生活没有保障。     

农地流转是完善我国农村基本经营制度的重大举措

党的十七届三中全会科学总结和充分肯定了我国农村改革开放30年的巨大成就,提出了新世纪新阶段我国农村新一轮改革发展的基本目标任务。特别是要稳定和完善农村基本经营制度,在充分尊重农民的意愿下,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,促进土地流转,发展农业适度规模经营。这是新阶段符合国情、顺应民意,完善农村基本经营制度,维护农民土地承包权益,走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。     

加快形成农民的“离土”机制

农村土地承包经营权流转的实质,是如何让农民离开土地的问题。因此,加快农村土地承包经营权流转,促使农民离开土地,是加快现代化进程中的一项重要工作。     

稳妥推进农村承包地经营权流转

<正>推进农村承包地经营权流转(简称土地流转),是发展规模经营、建设现代农业的重要基础。近年来,各地积极引导和鼓励土地流转,探索多种形式的规模经营,取得重要进展。总体看,土地流转是健康的,但也要看到,一些地方的土地流转也存在值得注意的倾向性问题。比如,有的地方片面追求流转规模和流转比例,靠行政命令下指标、定任务、赶速度,违背农民意愿,损害了农民利益;有的地方盲目引进     

“均田减赋”的深层改革

“均田减赋”历来是调动农民生产积极性,促进农村经济发展的重要手段。目前我国也采用了这种方法。我国实行的农业家庭联产承包责任制,就是包产到户和包干到户。今年在全国范围实施的农村税费改革,就是减轻农民的税费负担。农业家庭联产承包责任制和农村税费改革调动了农民生产积极性,改善了农村干群关系。尽管“均田减赋”取得了积极的成果,但“均田减赋”只能是目前采取的过渡性措施,从长远看,“均田地”的治本之策是     

聆听“三农”政策春讯——专访中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波

二月的北京,一个春寒料峭但阳光明媚的上午,记者一行专访了直接参与2013年中央一号文件起草工作的中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波。围绕2013年中央一号文件中的诸多亮点,陈剑波侃侃而谈,以专家的视角对今年一号文件的有关内容作了深入而又细致的解读。关于土地流转与适度规模经营随着农村劳动力的大规模流动,农村的土地流转不可避免,一些农村家庭主要劳动力外出甚至举家外出,承包地流转给种粮大户或其他农户种植的现象,在各地农村十分普遍。     

试论农村集体土地与农民权益

“三农”(农村、农业、农民)问题的主体是农民，而农民问题的核心是土地。历史的经验一再证明，农村土地问题，始终是中国革命和建设事业的根本问题。