农业保险补贴政策及其对农户购买保险影响的实证分析

本文在对中国农业保险补贴政策实施现状进行分析的基础上,通过构建Logit模型,分析了农业保险保费补贴对农户购买行为的影响。研究表明,在政策推动下农业保险得到了发展,但农业保险补贴政策仍有待完善;保险补贴对农户购买行为具有显著影响;在目前的保费补贴水平下农户对保险保费补贴的期望越高则购买农业保险越少,反之亦然。     

粮价下行压力下稳粮新举措

正加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度,是在粮价下行压力下,在供给侧稳定粮食生产能力和创新农业补贴形式的重要措施。在实践中要把这样的政策用好,为提升我国农业竞争力,完善农业支持保护政策体系发挥更重要的作用。近日,财政部印发通知,加大对产粮大县的稻谷、小麦和玉米三大粮食作物的农业保险支持力度。该通知是"提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例,逐步减少或取消产     

要闻专递

<正>国务院要求大力发展"三农"保险国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,《意见》特别提出,创新支农惠农方式,建立巨灾保险制度,大力发展"三农"保险,开展农产品目标价格保险试点,拓展"三农"保险的广度和深度,完善对农业保险的财政补贴政策,提高中央、省级财政对主要粮食作物的保费补贴,建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。审计署首次开展全国土地审计     

我国农业保险补贴制度及完善对策研究北大核心

2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。     

我国农业保险补贴制度及完善对策研究

2014年我国发布的中央一号文件指明:"鼓励保险机构开展特色优势农产品保险,有条件的地方提供保费补贴,中央财政通过以奖代补等方式予以支持",体现出了我国政府空前支持农业保险的决心和力度。作为世界农业大国,依托当前优势政策开辟农业保险品种、完善农业保险补贴制度,积极拓宽农业保险覆盖面机会难得,农业保险补贴制度的全新变革即将展开。本文在结合现有农业保险补贴制度特色的基础上挖掘不足,探讨提出了完善农业保险补贴制度的相关策略,为推动我国政策性农业保险发展提供了有益借鉴。     

WTO框架下中国农业收入保险补贴的国际规则适应性研究

根据WTO《农业协定》文本规定以及对相关争端案例裁决结果的分析,本文对中国当前正在试点的农业收入保险补贴措施的国际规则适应性进行了剖析和研判。研究表明,目前正在试点的农业收入保险补贴措施并不能理所当然地被认为是"绿箱"措施,实际上更有可能被视作"黄箱"措施;且其"黄箱"性质的综合支持量会被纳入支持空间相对更稀缺的"特定产品支持"来计算;经测算,在当前的试点运行机制下,玉米收入保险补贴可能的支持水平为4.76%～5.95%。今后国内农业收入保险补贴措施的设计在适合中国国情的基础上需兼顾国际规则惯例及中国的国际承诺,因此,本文认为,未来中国拓展农业收入保险补贴结构、"渐进式"推广农业收入保险政策,要加深对WTO《农业协定》中农业保险相关条款的理解,积极参与或推动WTO相关规则调整或重构。     

美国作物保险如何运行——以美国棉花价格保险为例

正农业保险是国家强化农业基础地位、保障粮食安全、切实保护农民利益的一项重要强农惠农政策。自2007年我国实施中央财政农业保险补贴政策以来,通过不断实践和探索,我国已经形成了"政府补贴引导、部门协同推进、保险机构市场运作、农民自愿参加"的农业保险发展模式和"中央支持保基本,地方支持保特色"的农业保险制度。然而,近年来农业保险保费补贴效能有所弱化,政策性农业保险存在着不可持续的隐患。而作为世界上农业保     

动态

<正>南京:江宁区政策性农保试点成效显著南京市江宁区贯彻落实农业保险各项补贴政策,狠抓宣传、承保、理赔三个关键环节,提高广大农户参保意愿,2013年江宁区农业保险共承保农作物总面积70.7万亩,财政拿出2554万元用于保费补贴,占总保费的74%,全年该区农业保险赔付总金额达1112万元。无锡:宜兴市再添1个国家地理标志证明商标"宜兴大闸蟹"日前被认定为国家地理标志证明商标。截至目前,宜兴获得的国家地理标志证明商标已有3件。     

美国作物保险改革历程与价格补贴规则探索

美国农业保险政策始于1933年,2007年美国颁布了新农业法案,并继续其高额保险补贴,至2010年,美国主要农作物保险在50%～90%的多个保障水平下均覆盖了价格补贴政策。70多年农业保险改革与创新的实践历程使美国作物保险形成了一个比较完整的补贴政策体系。本文主要是对美国作物保险改革创新历程与价格补贴规则进行全面的研究,从而探索美国未来财政支持下的农业保险发展趋势。     

多管齐下破解政策性农业保险难题——基于公共财政的视角

本文试图基于公共财政的视角探讨当前政策性农业保险发展困境,建议从完善配套法律规定、加大财政支农力度、优化单一的政府保费补贴政策的模式等方面破解政策性农业保险难题。     

地市县保费补贴压力与农业保险发展:影响机理与实证

各级政府的保费补贴对农业保险发展具有决定性作用,但是地市县保费补贴压力的提升开始成为抑制农业保险速度增长的瓶颈因素。本文构建面板随机效应模型研究地市县保费补贴压力与农业保险发展之间的相互影响机理。研究结果显示:种植、养殖以及种养整体保费规模的扩大和保障水平的提高均显著提升地市县保费补贴压力;进一步地,地市县保费补贴压力的提升又会显著抑制种植、养殖以及种养整体的保费规模与保障水平的增长速度。两步前后衔接的影响关系构建出"农业保险规模扩大→地市县保费补贴压力提升→农业保险增长速度放缓"的影响机理,其表明地市县保费补贴压力提升成为阻碍农业保险发展的重要瓶颈,"精细"实施差异化的保费补贴政策已经尤为必要。     

全国人大代表、银保监会信托部主任赖秀福 强化农业保险保费补贴政策落实 提高财政补贴保费质效

正赖秀福表示,保险在农业的高质量发展中发挥着重要的风险保障作用。他建议,强化农业保险保费补贴政策落实、提高农业保险财政补贴保费质效。一是强化执行既定的保费补贴政策和规定。二是改变农业保险保费补贴的拨付程序,减少中间拨付环节,提高资金运转效率。可以考虑省级财政直接与保险公司结算中央和省级补贴,由省级财政根据各县上报确认的各经办机构承保进度,分区域和险种按季度直接将保险补贴资金拨付经办机构。三是建立统一的农业保险监督管理和协调机构。     

上海 扎实推进涉农资金统筹整合积极扩大农业农村有效投资

正强化源头整合,聚集政策合力。近几年来,上海市将原有的48个涉农专项逐步归并整合为8大专项。今年,又将其中两个专项(农业综合补贴和农业生态与资源保护补贴)整合形成一个新的农业绿色生产补贴专项,同时单列"农业保险保费补贴"专项,市级层面已形成"2+8+5"的涉农政策体系,也就是:市对区的2个一般性转移支付(三农、生态补偿)、市农业农村部门主管的8个专项(农业绿色生产补贴、农业保险补贴、都市现代农业、     

农业保险助推乡村振兴战略实施的制度约束与改革

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》把农业保险列为实施乡村振兴战略的"农业支持保护制度",为农业保险发展提供了重要机遇。但目前,我国农业保险在制度层面对接乡村振兴战略提出的更高发展要求还存在差距,法律法规尚不完善;管理体系还不健全;政策目标还不明确;财政补贴制度有待优化;农业保险产品不合需求;市场竞争规则尚未建立;风险保障作用未能充分发挥;大灾风险分散制度仍不健全。基于此,本文提出对接乡村振兴战略要求的农业保险制度改革建议,完善农业保险法律法规;健全农业保险管理体系;明确农业保险政策目标;优化农业保险补贴制度;设计多元化农险产品体系;制定农业保险市场竞争规则;完善农业保险大灾风险分散机制。     

美国联邦作物保险发展中的若干问题及启示

正农业保险通过与补贴内在结合,能够在维持农业支持力度不削弱的同时,促进农业补贴隐形化、绿色化。目前,美国农业保险制度已经部分取代了传统的直接补贴措施,成为美国农业安全网的主体。美国农业保险的设计思路值得肯定,但也要注意到其发展和运行过程中也出现很多问题。比较突出的包括参保率过     

2014年农业项目补贴概览(一)

<正>近年来,国家对粮棉补贴力度加大,对种植类项目扶持力度也不断加大,特别是对于大田示范项目,目前政府的扶持资金众多。2014年,各个部委已发布相关的农业种植类政策。本期,我们列举出这些补贴项目政策,以方便大家申请。需要注意的是,这些种植类扶持项目只是中央财政扶持种植类的一部分,国家对种植类的项目扶持只增不减,申报时间每年也略有差异。     

完善农业保险制度 推动农业现代化加快发展

正一、农业保险是加快推进农业现代化的重要支撑近年来,我国农业保险实现跨越式发展,逐步形成了"政府扶持引导、保险机构市场运作、农民自愿参加、部门协同推进"的发展模式,建立了覆盖全国所有省份、基本覆盖农林牧渔各个方面的农业生产风险保障体系。特别是在中央财政保费补贴政策的支持下,关系国计民生和国家粮食安全的农作物保险、主要畜产品保险、重     

农业保险:稳产业更需稳自身

正当前,我国农业保险体系中扮演主要角色的是政策性农业保险,商业性农业保险占比很小。政策性农业保险的保障标准一般按照"低保障、广覆盖"的原则确定,并主要承保农作物的物化成本。不可否认,从现实层面看,"低保障、广覆盖"首先适应了我国农业生产地域分布广、涉及人口多、发展条件复杂以及分散经营小农户占比高的特点;而"低保障"的前提是"低保费",特别是2007年中央财政实施农业保费补贴政策以来,农民需要负担的保费很低,这样的     

农业保险保费补贴政策执行中存在的问题及对策

政策性农业保险保费补贴是新时期国家大力发展农业经济、推进乡村全面振兴、提高农民收入水平、减少农业风险损失的重要政策性举措。政策的深入执行可以保证农民生产,解决在农业经济发展过程中出现的问题,帮助农户扩大生产规模和扩大再生产。政策性农业保险保费补贴是国家给予“基层三农建设”的重要福利,是国家全面发展基层经济、全面建成小康社会、实现国民经济全面发展的战略性举措。在实际的政策执行过程中,往往存在着一些问题,直接影响政策执行的有效性。文章主要研究开展政策性农业保险保费补贴的重要性,分析政策执行中存在的问题及注意事项,为我国各地区在开展政策性农业保险保费补贴方面提供参考依据。     

农业补贴类型、农业生产及农户行为的理论分析

本文通过构建新古典经济学理论模型,分析价格补贴、直接补贴和农机购置补贴对农户生产行为及农业产量的影响。研究发现:(1)提高三类农业补贴力度,不仅有利于降低农户到非农部门兼业可能性,刺激农户从事农业专业化生产,推动农业生产增产;还有利于以直接或间接的方式刺激农户增加农机购置,促进农业生产发展,但三类农业补贴率均有门槛限制,故补贴力度需要适度调整;(2)价格补贴对农机购置的影响与农业和非农业两部门劳动要素投入的产量弹性和参数有关,但价格补贴和直接补贴对农业部门农机购置的影响类似,二者均呈现倒"U"形变化关系;(3)当农机购置补贴和价格补贴率满足一定条件时,三类农业补贴政策对农业产量的增量效应排序是价格补贴最优、农机购置补贴次之、农户收入直接补贴效果最低。因此,建议以"价格补贴"改革为重点,适度兼顾其他类型农业补贴改革,协同促进农业生产发展。