湖南 依靠“制度+科技”确保“规范+高效”

<正>近两年来,湖南省高度重视运用信息化手段实施农机购置补贴政策。依靠制度建设,结合本省实际完善购机补贴信息管理系统,积极提升硬件水平,切实加强基层人员培训,运用"制度+科技"手段为农机购置补贴政策实施与监管提供了有力支撑。全省农机购置补贴操作更加规范、农民申补更加便捷、政策效果更加显现。强调权责到人建立健全补贴制度建立"政府统筹、农机主抓、部门参与"的领导机制。湖南省政府发文明确了县市区政府主要领导     

农机购置补贴政策:效果与效率——基于激励效应与挤出效应视角

2004年,农机购置补贴政策出台,对中国农业机械化发展起到了较大推动作用。然而,其具体效果和效率如何,学界缺乏系统的测算。本文基于激励效应与挤出效应的视角,构建面板模型,测算了2008～2015年农机购置补贴政策对农机保有量和农业机械化水平的影响,以验证农机购置补贴政策的效果;并在模型中引入时间与农机购置补贴资金的交互项,进一步探讨了农机购置补贴资金随着时间的推移是否存在效率损失现象,以验证农机购置补贴政策的效率。研究发现:第一,农机购置补贴资金对农机保有量有显著的正向影响,2008～2015年间对农机保有量增量的贡献率达40.41%;第二,农机购置补贴资金对农业机械化水平有显著的正向影响,2008～2015年间对农业机械化水平增量的贡献率达18.27%;第三,农机购置补贴资金对农机保有量和农业机械化水平的年度边际贡献在持续下降:2008～2015年间,农机购置补贴资金每增加1万元/公顷,农机保有量增量由17.33千瓦/公顷减少到6.49千瓦/公顷;农机购置补贴资金每增加100元/公顷,农业机械化水平的增幅从1.05个百分点减少到0.18个百分点。基于此,要最大程度地发挥农机购置补贴政策的效果和效率,应调整农机购置补贴结构,全面实施"缩范围、降定额、促敞开"的既定政策,加强信息统计和区域农机保有量饱和状态预警,设置农户享受大型农机购置补贴的土地经营面积门槛。     

农机补贴新政解读——农业部、财政部有关负责人就2014年农机购置补贴政策答记者问

<正>近日,农业部、财政部联合印发了《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》。为详细了解2014年农机购置补贴政策有关情况,记者专题采访了农业部、财政部有关负责人。记者:党的十八届三中全会决定的主题是全面深化改革,2014年落实农机购置补贴政策有哪些改革措施?答:近年来,农业部、财政部始终把落实好农机购置补贴政策作为一项政治任务,一手抓实施、一     

农业补贴类型、农业生产及农户行为的理论分析

本文通过构建新古典经济学理论模型,分析价格补贴、直接补贴和农机购置补贴对农户生产行为及农业产量的影响。研究发现:(1)提高三类农业补贴力度,不仅有利于降低农户到非农部门兼业可能性,刺激农户从事农业专业化生产,推动农业生产增产;还有利于以直接或间接的方式刺激农户增加农机购置,促进农业生产发展,但三类农业补贴率均有门槛限制,故补贴力度需要适度调整;(2)价格补贴对农机购置的影响与农业和非农业两部门劳动要素投入的产量弹性和参数有关,但价格补贴和直接补贴对农业部门农机购置的影响类似,二者均呈现倒"U"形变化关系;(3)当农机购置补贴和价格补贴率满足一定条件时,三类农业补贴政策对农业产量的增量效应排序是价格补贴最优、农机购置补贴次之、农户收入直接补贴效果最低。因此,建议以"价格补贴"改革为重点,适度兼顾其他类型农业补贴改革,协同促进农业生产发展。     

广东省农机购置补贴政策效果分析

文章基于统计数据分析了广东农机购置补贴政策的实施情况和效果。结果显示:农机购置补贴政策实施以来,其补贴力度、补贴区域、补贴标准、补贴机具种类和补贴方式都发生了较大变化。农机购置补贴政策对加快农业机械化进程、改善农业机械化水平区域不平衡状况、激发农民的农机投资需求、促进农机工业发展具有重要的推动作用。但是,农机购置补贴政策的总体效果呈现边际下降趋势;农机购置补贴政策在引导农机服务组织发展方面的作用尚不明显。     

六措并举确保农机购置补贴又好又快实施

据统计,2012年中央财政农机购置补贴实施至8月30日,全国共实施中央财政农机购置补贴资金142.9亿元,中央财政第一批补贴资金基本实施完成,补贴农机具405.2万台(套),受益农户311.7万户。为保证农机购置补贴工作的顺利开展,各级农机化、财政主管部门按照"早、快、严、细、实"的总体要求,尽早启动,加快实施,精心部署,规范操作,严格监管,主要开展了六方面工作:     

农业部要求进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理

本刊讯 为进一步推进农机购置补贴规范管理、阳光操作、廉洁实施,农业部近日印发《关于进一步加强农机购置补贴实施监督管理工作的意见》,要求各级农机化主管部门把落实好补贴政策作为重要的工作任务,与财政、纪检监察部门密切配合,实行常态化监管,以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政,确保党的强农惠农富农政策原原本本落到实处、补贴实惠不折不扣兑现到农民。     

基于DEA模型的湖北省农机购置补贴政策绩效评价

文章运用DEA方法构建了湖北省农机购置补贴政策绩效评价模型,采用2011-2013年湖北省17个地市的数据,从规模效率、技术效率和综合效率三个方面对农机购置补贴政策绩效进行了评价。研究结果表明,2011-2013年湖北省农机购置补贴政策的规模效率、技术效率和综合效率均较低且省内区域差异较大,湖北省农机购置补贴政策的投入和产出的匹配程度尚未实现最优。平原地区农机购置补贴政策的综合绩效高于丘陵地区和山区。根据研究结论,文章从投入机制、实施机制和保障机制三个方面提出完善湖北省农机购置补贴政策的政策建议。     

安徽 “先购后补”便民利民重监管

<正>为落实农机购置补贴政策、最大限度发挥补贴资金的拉动作用,安徽省农机部门近年尝试的"先购后补"操作模式通过完善相关配套措施,重点加强后期监管,确保了农机购置补贴政策平稳有序、高效廉洁实施。"先购后补"放管结合顺应改革思路为防止倒卖购机补贴指标,有效解决多人"围标"现象,安徽省于2012年起启用了"先购机后申请补贴"的操作模式。历经两年多的实践完善,从"先购机后申请"到"全     

农业部加强农机购置补贴政策实施监管

为进一步推进农机购置补贴规范管理、阳光操作、廉洁实施,农业部于7月印发了《关于进一步加强农机购置补贴实施监督管理工作的意见》 (以下简称《意见》),要求各级农机化主管部门落实好补贴政策,与财政、纪检监察部门密切配合,实行常态化监管,以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政,确保党的强农惠农富农政策原原本本落到实处、补贴实惠不折不扣兑现到农民手中.     

确保购机补贴高效规范廉洁实施——农业部财政部有关负责人就2013年农机购置补贴实施答记者问

记者:2012年农机购置补贴资金突破200亿元,实施效果如何? 答:2012年,中央财政年初安排农机购置补贴资金200亿元,年中追加15亿元,总计215亿元,比上年增加40亿元,增长22.9％.农财两部密切配合,齐抓共管,大力推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,不断完善运行机制,强化监督检查,严惩违规违纪,确保农机购置补贴政策顺利实施.     

茂名市农业补贴绩效分析

本文从茂名市的农业概况、农业补贴的基本情况、农业补贴政策存在的问题以及政策建议等几个方面来分析该市农业补贴绩效。目前农业补贴政策存在的问题集中在补贴方式不完善,粮食增产增收政策目标有待加强;种粮补贴标准偏低,弱化政策效果;工作量大,缺乏工作经费;衣机购置补贴方案下达太迟,机具核实成本高。对此,我们建议：对种粮直补政策做适当的调整,促进农业结构的调整;提高补贴标准,增加工作经费;尽早下达农机购置补贴的实施方案,改革机具核实方法。     

甘肃/多措并举促进合作社规范创新发展

<正>近年来,甘肃紧紧围绕优势特色产业和特色产品,有力推动了合作社蓬勃发展,到2016年底,全省注册登记农民合作社已达75685家,其中国家示范社335家、省级示范社1000家。部门合力"推"。建立了由省农牧厅牵头,发改委、财政厅等9部门组成的省级农民合作社发展联席会议制度,整合各部门现有惠农政策,聚焦合作社合力推动发展。政府大力"扶"。2016年整合农机购置补贴资金2690万元,专门扶持农机合作社。新成立省农业信贷担     

乡村连线

<正>农机购置补贴政策有新规近日,广西壮族自治区农业机械化管理局、财政厅印发了《广西2015-2017年农机购置补贴实施方案》,从今年起,广西区农机购置补贴政策有三大新变化:方案有效期更长,补贴对象更多,补贴机具范围也更大。跟以往相比,补贴实施方案有效期变长,由1年1方案变3年1方案;补贴对象为直接从事     

动态

<正>无锡:出台农机购置补贴新政无锡市从今年4月起实施农机购置补贴新政。除了农民,直接从事农业生产的居民也能拿到农机补贴。该新政将更好地推动农业机械化发展,提高农业综合生产能力。新政还将补贴政策由原来的一年一定改为发布一次管三年。新政也打破了只有本省产的农机才能享受补贴政策的旧框框。只要是在我国生产的,获得部级或省级有效推广鉴定证书的农机,均可获得补贴。◆徐州:"网上供销社"带动农村发展徐州市供销合作社大力推动电子商务平台建设,发展"网络+实体"、"线上+线下"、"服务+购物"的新型农村流通服务方式。电子商务自2013年正式起步,去     

农业部、财政部进一步加大农机购置补贴政策宣传力度

<正>本刊讯为深入宣传农机购置补贴政策,使补贴政策家喻户晓,切实保障购机农民的知情权、选择权和监督权,更好地发挥补贴政策效应,农业部、财政部共同编印了62万册《2010年农机购置补贴政策解读20问》和40万张《农机购置补贴申请程序图》,将免费发放到广大乡村、基层农机化主管部门及各补贴产品经销企业。     

农机购置补贴申请流程

农民用户在提交《农机购置补贴申请表格》之前要先到本县农机局或者本省农业机械化信息网站了解补贴目录及相关补贴政策。根据本省申请条件，确定自己需要购买的农机具型号，到当地农机管理部门申请农机购置补贴。     

《农机购置补贴政策落地见效》

正栏目名称:《三农早报》栏目时间:中央人民广播电台·中国乡村之声6:00-6:30栏目定位:传播农业信息,解读三农政策,报道强农措施。今年上半年,农机购置补贴政策实施工作全面铺开。截至6月底,各省已实施中央财政补贴资金41.5亿元,已完成全年任务的22%,与农机销售市场规律基本吻合。中央财政于去年底一次性足额下达各省中央财政农机购置补贴资金186亿元,为顺利开展各项工作、及时兑付农     

安徽省农机购置补贴效果的地区差异研究

农机购置补贴对于提升农业机械化水平,增强农业综合生产能力以及推进农业现代化建设具有重要意义。农机购置补贴政策实施以来,安徽省农机化事业面临着新的发展机遇。在了解安徽省农机购置补贴实施情况的基础上,建立效果评价指标体系,通过因子分析法综合评价各地区补贴效果。结果表明:安徽省农机购置补贴政策的地区发展不平衡,补贴效果北高南低;影响补贴效果地区差异的因素主要来自补贴资金规模、农业机械化水平、农民经营收入与服务等。最后,文章从提升农机化总体水平、科学分配补贴资金、推进农机社会化服务体系建设等方面提出政策建议。     

农业部八项措施 加强农机购置补贴监管

<正>本刊讯农业部近日印发《2010年农机购置补贴政策落实监督检查方案》,要求各地采取有效措施,加大农机购置补贴政策落实工作监督检查力度,管好用好农机购置补贴资金,确保实施成效。