做人大常委会办公室工作的几点体会

我是1996年5月任县人大常委会办公室主任的。三年的工作实践,使我认识到人大办公室工作的重要性,体味到了办公室主任岗位的特殊性,办公室是机关的“中枢”,承前启后,联系上下左右,发挥“服务、参谋、助手、协调”的功能。这种特殊岗位,决定了其工作的“弹性”,做容易,做好不容易。我从工作实践中有以下几点体会:一、职能上定位,理明工作方向人大办公室与党委、政府办公室有区别,但基本职能大致相同。可以用“搞好服务,参与要务,     

乡镇人大主席不能光歇着

目前,不少乡镇人大有人员、有牌子,但一年到头却很少开展工作,致使这一基层权力机关形同虚设。为啥会这样？关键是人大主席不积极。一些人大主席有船到码头车到站的感觉,认为自己年纪大了,从党委书记、乡镇长的位子上退到人大主席的岗位上来,就是该歇歇了。一部分人大主席从书记和乡镇长位子上退下来时才４０多岁,正当年就“退居二线”,有情绪,不服气,所以拿人大主席的职务不当回事,在其位而不愿谋其政。其实,法律规定乡镇人大有１３项职权,乡镇人大不是没事可干,人大主席也不是颐养天年的用职,光歇着可不行。乡镇人大主席不…     

试论财政审计如何为人大服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法履行预算执行审计．接受人大的监督,做好对人大监督的服务工作是义不容辞的职责。人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政进行监督,当好审计的“后盾”,是人大的职责。在财政审计工作中,审计接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成就。但由于诸多因素,国家审计机关在接受人大监督,主动配合人大,搞好财政审计工作还存在一定差距,也显现了一些薄弱之处,有待加以改进。为此,本文就财政审计如何为人大监督服务,提出以下不成熟的思考。     

提高人大机关信息化建设水平管见

在国民经济和社会信息化不断发展的过程中,特别是在电子党务、电子政务建设快速推进的影响下,我国人大机关的信息化建设也取得了不小的成绩,对于提高各级人大的工作水平发挥了积极的作用.但总体上看,人大机关的信息化建设还不够成熟,还存在不少问题.其中网站应用价值较低、服务及互动功能不强、内部局域网和远程网不健全、采录及数据库系统不完善等问题比较突出.笔者认为,要搞好人大机关的信息化建设,就必须立足于人大工作实际,着力解决好上述问题.为此,要从以下几个方面作出努力:……     

加大预算执行审计力度 不断推进和谐彭阳建设

审计机关监督预算执行是《宪法》、《审计法》的规定，是审计为人大监督服务的重要方面，也是审计机关为促进构建和谐社会发挥积极作用的职能行为。无论是人大监督还是审计监督，其最终目的都是促进预算执行的科学、规范、公开和透明。我们把预算执行审计放在审计机关工作的重要位置，深化预算执行审计，为不断推动和谐彭阳建设做出了廊有的贡献。     

信息与文摘

中组部最近研究决定,党群机关以及人大、政协机关工作人员的考试录用工作,由党委组织部门主管,请人事部门协办。中组部提出,招考党群机关和人大、政协机关人员,由党委组织部门负责录用计划的审批和拟录用人员的备案工作,招考的具体工作由人事部门协助办理。此外,对一部分厅、处级领导岗位,经主管部门批准后,亦可公开招考。择优任     

办公厅工作要做到“五个坚持”

正上个世纪70年代末、80年代初,我在国务院办公厅、军委办公厅工作过一段时间,对办公厅工作比较熟悉,也有感情。后来,我到地方任职、再到中央工作,走了很多地方,在各个岗位上同党委办公厅接触一直很多。我还在政府岗位上干过,兼任过地方人大常委会主任,同政府办公厅、人大办公厅也打过交道,但同党委办公厅接触最多。这     

搞好预算执行审计为人大监督服务

预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法开展预算执行审计,接受人大的监督,做好对人大的监督服务工作是义不容辞的职责。审计工作中,市审计局自觉接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成绩,特别是近几年的预算执行审计报告内容丰富,反映的问题都是领导关心、群众关注的社会热点、难点。预算执行审计报告特点鲜明,主要表现为:     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

浅谈如何进一步提高审计质量

审计质量是审计机关赖以生存和发展的基础，是审计工作的生命线。提高审计质量不仅是审计机关自身的内在需求，也是全社会和各级人大、政府对审计机关和审计人员的迫切愿望和要求。审计质量的高低体现出审计机关和人员的政治素质、业务水平和工作能力。随着审计机关审计信息化建设和AO系统的运用，审计质量在总体上呈现出不断提高的趋势，但目前部分审计项目质量低下的问题依然存在。究其原因，既有主观因素，也有客观因素。     

打开水的故事

以前在机关单位工作过的同志大多有过到锅炉房打开水的经历.我也有过这种体验.机关打开水是按处室来做的"内务",每天都必须进行.因为要提前到达办公室,而且从办公室到食堂或锅炉房打个来回,总是有些距离,也就总有那么几分辛苦.     

如此联合行文不适当

关于政府与同级人大、政协是否可以联合行文的问题,我的看法如下:国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)第十六条规定:“……政府与同级党委和军队机关可以联合行文……”可见《,办法》没有把同级人大、政协列入政府可与之联合行文的范围。据此我认为,在     

芝麻官打翻了五味瓶

１９９８年乡镇换届选举，我从县机关来到乡镇，当了一名"芝麻官"。一年下来后朋友问我感受如何，这一问我心里真像打翻了五味瓶，酸、甜、苦、辣、咸样样有。在农村基层有很多事让你管也不是不管也不是，真让人哭笑不得，左右为难。我到基层遇到的第一件事就是这样。那是去年１２月的一天下午，我同乡人大主席黄三九等同志到一家村办企业处理因企业拖欠职工工资，职工要分企业财产的事情。该企业由个人承包，因管理不善引起效益差，长期拖欠职工工资。我们组织人员对企业债务进行清理，现场召开企业骨干会议，制定了处理方案，根据这个方案…     

“爬格子”的坚守

一、结缘“爬格子” 1984年大学毕业,由于怀揣着一张中文系的毕业文凭,我收获的人生第一份职业是在行政机关办公室从事俗称“爬格子”的文秘工作。就此我与“爬格子”结下了不解之缘,并开始了自己的“坚守之旅”。参加工作的头七年,我曾在机关、国企、机关之间三度变换工作单位,但“爬格子”的工作却一直相伴相随,套用一句俗话,咱是“干一行,爱一行,钻一行”．     

加强领导 创造条件为人大依法行使职权提供坚强保障

多年来,我们拜泉县委始终关心重视人大工作,支持人大依法行使职权,发挥其地方国家权力机关作用,推进了依法治县进程,促进了全县经济社会协调发展。     

乡镇人大主席团工作中的问题及对策

乡镇人大主席团工作中的问题及对策许乃斌乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分和基础。为了加强乡镇人大工作，江苏省于１９８９年底至１９９０年上半年，在乡镇人代会和乡镇政府换届选举时，普遍设立了乡镇人大主席团，并配备了常务主...     

审计现场管理存在的问题与对策

近年来，随着审计机关审计计划工作的不断细化和强化，提高审计报告质量的要求来自人大、政府等利益相关主体，加强审计现场管理的需要也因此变得日益迫切。     

有为才有位 有位才有为——读王宜峻《乡镇人大何时不再尴尬》有感

作为人大工作者,我对王宜峻《乡镇人大何时不再尴尬》(2005年8月上《乡镇论坛》)一文,也有同样的感受。特别是对乡镇人大主席团是否是常设机构也感觉很模糊。然而,在实际工作中,我们自己将主席团作为常设机构,狠抓法律赋予乡镇人大的十三项职责,并取得了较好的成效。一是理顺“有为才有位”与“有位才有为”的关系,摆正位置,选准角度,依法有序地开展工作。自觉接受和服从同级党委的领导,重大问题及时请示汇报,取得党委的重视和支持,创造良好工作环境。二是立足实际,勇于监督,善于监督,支持并帮助政府推进工作,自觉实践“群众利益无小事”。…     

选准乡镇人大监督突破口完善农村的基层民主制度

选准乡镇人大监督突破口完善农村的基层民主制度作为我国最基层的权力机关，乡镇人大依法享有重大事项的决定权、人事任免权和监督权。三种权力的行使都有重要意义，但是根据我们国家的实际情况，乡镇人大最重要、最迫切也有条件行使好的职权是监督权，而且前要有效地行使...     

审计信息员怎样搞好调查

在审计机关搞信息、宣传报道工作,调查十分重要。笔者在基层审计机关从事信息、宣传报道工作已有七年,实践使我体会到,调查工作是对审计信息员素质的综合训练,也是广大信息员学习知识的一个过程。那么,怎样才能搞好调查工作呢?笔者认为: