浅议政府绩效审计立法的价值取向

依据国内外有关政府绩效审计立法的价值取向理论与实践,对我国实施政府绩效审计立法的价值取向进行了全面分析;并从我国实际情况出发,指出我国政府绩效审计立法的价值取向应借鉴国外先进经验,首要的立法价值取向应该是公平原则,可以而且只能将效率原则作为公平目标的一种补充原则。     

探索政府效益审计

经济效益审计一般是指独立的审计机构或审计人员，利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查，搜集和整理有关审计证据，以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性，评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度的审计。     

论政府效益审计

一、效益审计的概念 世界各国对效益审计的定义差不多都是围绕着“3E”展开的。 1986年，最高审计机关国际组织（INTOSAI）第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》中，定义效益审计为：“对公营部门管理资源的经济性（Economy）、效率性（E佑ciency）和效果性（Effectiveness）所作的评价与监督。”     

政府审计的取向及定位

一、政府审计的不同模式 政府审计隶属关系是政府审计制度安排的核心内容，它直接决定着政府审计制度的有效性与审计的质量。广义的政府是由具有不同职能的机构所组成，一般而言，它包括立法机构、司法机构和行政机构等，政府审计应属于哪个部门？从世界范围看，目前有立法型、司法型、行政型和独立型等模式。     

浅析政府环境保护效益审计

环境问题是在经济社会发展中产生的,要解决环境问题,必须依靠经济的发展。我国“十五”期间强化了环境保护工作,坚持在发展中解决环境问题,环境保护取得明显成效,环境法制、宣传教育不断加强,重点地区环境治理取得了阶段性成果,三河(淮河、海河、辽河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)的环保项目建成并投入运行,环境状况有所好转,涌现出47个环境与经济协调发展的环保模范城市或地区。尽管如此,我国环境污染依然严重,生态环境恶化的趋势尚未得到有效的控制。污染排放和资源开发大大超过环境承受能力,水污染是环境安全最突出、最迫切的问题;环境污染…     

政府投资建设项目的效益审计

A 中国特色的投资效益审计新思路笔者认为有中国特色的投资效益审计,一是要真实性、合法性审计与效益性审计相结合, 是一种全面性的效益审计。我们效益审计必须建立在真实性、合法性审计完成的基础上,再进行     

效益审计是我国政府审计发展的新阶段

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》提出,今后五年,将实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重。这是署党组准确把握新形势新任务对审计工作提出的新要求,科学总结前20年审计工作发展规律作出的正确决策。将效益审计作为一项独立的审计类型进行全面探索和实践,无论从理论还是从实践上看,都还任重而道远。当务之急应以科学的态度、求实的作风,着重做好以下两个方面的工作:第一,加强理论研究,以科学的理论指导效益审计实践。从我国目前开展效益审计理论研究的总体情况来看,这项工作明显滞后。在对效益审计的理论研究上,我们认为需…     

我国政府审计的法律地位

为配合审计人员学习有关财经和审计方面的专业外语词汇和语言 ,特辟一“外语园地”。主要是通过摘要和编篡一些英中文对照的专业短文 ,为读者学习专业外语提供方便     

政府公共投资效益审计初探

投资效益审计是对政府投资项目建设中资金管理和使用的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。开展投资效益审计，对于更好的发挥基层审计机关的监督职能，促进加强项目管理，提高投资效益，并为以后相关投资决策提供依据。2006年，我们以投资项目运营效益为切人点，首次尝试开展了市污水处理厂运营效益审计，并认真进行综合分析，为今后开展效益审计探索了一些经验。     

如何开展政府投资效益审计

开展政府投资项目效益审计，有利于加强和改进部门预算管理，促进有关部门和单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益。在新形势下，审计机关如何进一步开展此项审计呢？我认为，应当在坚持依法审计的前提下，注重：[第一段]     

如何推进政府投资效益审计

一、确定审计的内容。政府投资效益审计的具体内容主要包括：建设、设计方案的科学性、合理性、经济性：建设单位内控制度的健全性和有效性：项目建设程序、建设资金筹集等前期工作的真实性、合法性：建设资金到位情况和资金管理使用的合法性、合规性：工程招投标结果的合法性以及工程承发包的合法性：合同的签订、履行、变更和转让、终止的真实性、合法性：设备材料等采购工作的真实性、合法性和有效性；概算审批、执行、调整的真实性和合法性：监理单位三大控制职责的落实情况：年度会计报表、竣工决算报表的真实性和合法性：交付使用的财产的真实性、合法性、手续的完整性。[第一段]     

政府投资项目效益审计势在必行

随着城市建设的发展，国家对城市基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求也越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”     

略论政府审计成本和效益

政府审计是中国社会主义监督体系的重要组成部分，对社会主义经济的发展起着积极的推动作用，新中国的审计事业经过近三十年的探索与发展取得了显著成就。政治经济形势的发展变化。对审计事业的发展提出了新的要求，必须贯彻落实科学发展观，加强中国特色社会主义审计理论研究。审计成本和效益的研究，对发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能有着重要意义。     

开展政府效益审计的环境认识

我国自1983年恢复国家审计制度以来，曾多次强调经济效益审计(即绩效审计)的重要性，去年审计署在2003—2007年发展规划中，更是将效益审计作为今后的发展重点，但目前在开展政府效益审计方面还有条件不够成熟的地方，主要表现在：     

浅议政府效益审计的一般问题

效益审计是传统财务审计的新发展。政府审计随着经济的发展开始逐渐进入以效益审计为中心、效益审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。本文对政府效益审计的内涵、实施以及效益审计报告等一般问题进行简单综述,并在此基础上结合我国政府效益审计工作的实际提出一些看法。     

政府效益审计的难点与对策

效益审计的内涵及现状 效益审计是对政府及其部门利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。经济性、效率性和效果性并称效益审计三要素。经济性是指以最低费用取得一定质量的资源,简单地讲就是支出是否节约;效率性是指投入和产出的关系,包括是否以最小的投入取得一定的产出,或者以一定的投入取得最大的产出,简单地讲就是支出是否讲究效率;效果性是指多大程度上达到了政策目标、经营目标和其他预期目标,简单地讲就是是否达到目标。     

政府审计独立性法律制度探析

本文在透视我国审计立法对政府审计独立性制度安排的基础上,通过时我国政府审计独立性制度运行效果的剖析,揭示了我国现行政府审计独立性制度安排的缺陷,并在准确定位我国政府审计独立性的前提下,对如何完善我国政府审计独立性的法律制度作了一些理性思考.     

政府审计独立性法律制度探析

本文在透视我国审计立法对政府审计独立性制度安排的基础上,通过对我国政府审计独立性制度运行效果的剖析,揭示了我国现行政府审计独立性制度安排的缺陷,并在准确定位我国政府审计独立性的前提下,对如何完善我国政府审计独立性的法律制度作了一些理性思考。     

政府投资项目审计的法律思考

1998年至2001年,深圳市市、区两级审计机关共审计政府投资项目资金总额538.33亿元,核减46.7亿元,为政府节省了大量的建设资金,有效地遏制了建设工程管理中的不正之风,政府投资项目已是我市审计机关依法审计的重点。但是,这一领域争议也大,行政复议和行政诉讼增多,审计风险逐渐加