我国市县开展“多规合一”试点的成效、制约及对策

针对市县各类规划存在相互分割和矛盾的突出问题,2014年我国启动了市县"多规合一"试点工作。试点工作开展三年以来,在规划调整、路径模式、规程规范、体制机制、立法保障、省级试点等方面进展明显,取得一定成效,积累了一些经验。但同时,在规划期限、规划主体、规划层次、规划审批、规划法律等方面仍存在明显的制度性约束,尚未形成全面、统一、明确的解决办法和标准,严重制约下一步试点工作的持续稳步推进。今后,应从完善市县规划体系、加强省级和市县空间规划协调、理顺配套体制机制、强化立法保障等方面促进市县"多规合一"稳步推进,尽早形成一套可复制、可推广的经验模式,促进我国市县规划体系的功能完善和效益发挥。     

空间规划整合与协调问题研究--以山西省为例

加快空间规划机制创新,促进各种空间规划的整合与协调,构建新型的空间规划体系是山西省国家资源型经济转型综合配套改革和促进城乡区域协调发展的重要任务。文章在梳理我国空间规划问题、实践探索基础上,以山西省为例,提出了完善空间规划的基本思路：遵循“强化龙头,横向协调;完善层次,纵向指导”路径,建立以主体功能区规划和市县域城乡总体规划为基础的空间规划体系框架,形成全域覆盖、城乡统筹、功能清晰、横向协调、上下衔接的空间规划体系。促进规划协调的主要行动包括：完善规划编制的协调衔接机制,实现规划目标、标准、内容、信息平台对接;完善规划实施机制,建立五年规划和年度实施计划制度;推进规划管理机构改革和管理机制创新,建立统一的规划管理体制和全覆盖的城乡规划监管体系。     

[十五]及中长期规划编制中需要注意的若干问题

伴随着传统计划经济向现代市场经济的转换，我国的中长期规划（包含五年计划）的性质发生了根本变化：由指令性。半指令性向指导性、参考性转变。由于规划性质的质变，规划编制的内容与形式均与以往有所不同。总的看，规划编制的难度加大了。这里，就十五及中长期规划编制中需要注意的若干问题作些分析，以便对提高规划的科学性有所益处。规划什么——关于规划的指标体系规划什么，或者说什么指标应该列入规划，不同国家、不同时期应该有所不同。为了说明这一问题，我们首先看看八五计划、九五计划中所包含的指标体系。1991年4月9日第七届全…     

完善省级规划体系的若干思考

当前，随着“十一五”规划的编制与实施，规划已成为实施国家发展战略和宏观调控的重要工具。但从统一的规划体系来看，省级层面的规划还尚未成型。《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》提出了三级三类规划管理体系，区分总体规划、专项规划、区域规划三类，但未明确同一省域内国民经济和社会发展规划与其他各类规划的相互关系与运作流程。因此，要从科学、合理、操作成本低、整体效益大的角度，促使政府各部门达成对规划体系构成及相关规划定位的共识，才可能建立比较完善的省级规划体系。     

企业集团长期财务融资规划模型

企业集团长期财务融资规划模型金安迪，傅雁本文述及的融资规划模型，是在投资规划及其模型已经既定的基础上，以其相关数据作为输入信息建立的。本模型既可独立用于母子公司的财务规划，又能在合并、抵销、调整后用于集团的财务规划。一、模型输入输出信息模型的层次性决...     

浅谈建设社会主义新农村背景下的哈尔滨市村庄规划编制

一、现行村庄规划编制的问题 在村屯规划编制过程中，由于统一参照《村镇规划编制办法》和《村镇规划标准（GB50188—93）》，不能根据各村的实际情况和特点进行规划内容和类型的调整，在编制与实施过程中都遇到了许多突出的矛盾和问题：     

新农村建设规划需要体现个性化

为适应建设社会主义新农村的需要，当前省及省以下各级政府都在加紧编制社会主义新农村建设规划。但不少地方在编制规划过程中，出现了规划内容千篇一律的现象，并没有把当地新农村建设个性化的东西突出体现出来，导致规划可操作性不强，实施起来也存在很大困难。因此，新农村建设规划需要个性化，并且要突出个性化，才能体现出当地在建设社会主义新农村过程中的地方特色，才能具有典型性和实用性。强调个性化，需要从以下百个古而察王里能。     

城乡一体规划下如何解决小产权房问题

2008年元旦我国开始施行《城乡规划法》，我国的市县以及村镇因此获得规划的主导权，这是我国规划史上最大的一次放权，也是地方政府主导集体土地利益调整的最大的历史契机，地方政府可以将大量灰色的历史遗留问题转为合法。有关小产权房和农村建设用地的发展规模，县市政府完全就可以依法进行行政调整和补办一些手续。     

市场经济条件下城市基础设施规划建设的可持续发展

随着城市化进程的加快，城市基础设施的建设有着越来越突出的作用。本文分析了传统城市基础设施规划中所存在的问题，提出了可持续的城市基础设施规划的理念。根据市场经济条件下城市基础设施的建设，论述了经营城市的建设理念，并概述了城市基础设施规划的管理。     

浅谈国企人力资源规划

伴随着知识经济的到来，人的智能化的地位得到空前提高，人力资本已超越了物质资本及货币资本，成为企业最重要的生产要素。国企人力资源规划是国企人力资源开发与管理的重要工作内容。本文分析了国企人力资源管理规划存在的问题，提出要高度重视国企人力资源规划的作用；要掌握和运用人力资源规划的制定程序；要着力于国企人力资源规划的实施。并进行了探讨研究和阐述。     

社会主义市场经济制度下经济社会发展规划问题研究

由政府主导制定的发展规划反映政府在特定客观环境下对国家、区域、城市发展前景的预测以及政府的愿望和意图，但是计划和规划的实现程度和实施的效果则主要取决于市场的力量。“十一五”期间．我国经济社会发展面临新的国际、国内环境，在制定规划中应坚持不同的原则。本文主要研究在社套主义市场经济制度下经济社会中长期发展规划的作用、规划的主要类型和制定规划的原则，为各地区制定“十一五”规划作参考。     

关于水利规划的关键性问题的认识

以“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”为水利规划的指导原则，本文笔者针对水利规划的指导原则，分析了认真研究规划任务，作好方案比较工作的重要性；同时说明了论证工作是规划的主体。可供参考!     

浅谈城市更新规划在规划体系中影响

随着社会主义市场经济的深入发展，规划体系应该积极面对，并主动进行适应性的调整。本文回顾了城市更新及城市更新规划概念的演变，同时也通过梳理和比较国内各大城市的城市更新规划情况，总结了目前城市更新规划在中国规划体系中的地位和作用。在此基础上，作者指出，由于城市更新工作的特殊性，城市更新规划较城市规划体系中的其他类型规划在规划理念和方法上都具有比较明显的差异。使之能更有效地指导城市更新工作。     

融入策划思想的规划思路探讨——以同里景区控制性规划为例

经济全球化的大背景下，投资体制、资源和利益分配体制都快速的摆脱原来计划经济的轨道，越来越受市场规律的引导和制约，在投资渠道越来越多元的今天，建设程序也有了很大的不同，这些变革都要求我们在规划过程中打破原来以物质空间规划为重心的规划方式，全方位的革新规划的技术方法和思路．为了在规划过程中真正理解规划实施的最重要因素“市场需求”，我们尝试在同里景区控制性规划中借鉴市场营销等方面的理论，引入市场策划的思想，力求让规划成果兼顾投资方利益以及公共利益，使之在实施过程中具有更高的可行性和可操作性。     

大兴：“十二五”商业规划初稿编制工作接近尾声

近日，按照大兴区区委常委会、区政府常务会审议通过的《大兴区“十二五”期间经济和社会发展规划纲要及专项规划编制工作方案》，在主管区长主持下，大兴区商务委从年初开始抓紧做好《北京市大兴区商业发展规划》（2011-2015）（以下简称《规划》）编制工作。目前初稿已基本成型。     

关于五年规划实施机制的探讨

长期以来，在我国的部分地区存在着中长期计划“重编制、轻实施”的问题。我国从今年开始将五年计划调整为五年规划，一字之差深刻地反映了规划的编制和实施机制的重大变化。在“十一五”规划编制完成后探讨实施机制，是摆在我们面前的不可回避的重大问题。本文结合《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的有关情况，探讨规划的实施机制。     

关于村镇规划设计的几点思考

随着我国社会主义新农村建设的不断发展、资金及人力资源的不断流通也随之发生了巨大的改变。村镇规划作为新农村建设的重点工作之一,其规划设计的合理性和科学性直接关系着新农村建设的成功与失败。本文主要是探讨了村镇规划设计方案，并对规划中主要思考的过程进行了分析，同时结合自身工作实际，对村镇规划中的一些布局因素提出了一些个人看法，以供参考。     

城市水利资源管理

水是人类社会发展不可少的和不可替代的资源，所以水资源应成为人类可持续利用的宝贵资源。在新的形势下，要用新的科技成果、新的思路、重新认识水利规划的任务和要求，树立新的规划观。并把这种新的规划观作为水利规划的重要指导原则。     

浅谈配电网规划中存在的问题及建议

城市化的发展必然导致人们生活水平的提高和用电需求的增大，而现今电网规划存在大量的不合理。本文结合工作经验，结合九江地区配网改造和建设的特点和地域性对现今电网规划中遇到的一些问题提出适应经济发展和技术发展的建议和意见。希望在经济发展的同时，也能保证电力规划的可持续发展。     

区域社会经济中长期规划的阶段平滑预测方法

1．引言在一个省内，各市县的人口社会经济中长期发展规划中经常遇到如下几个问题：（1）各市县的规划与全省的规划之间的关系；（2）近期规划与远期规划的关系。假如已经有了全省的总体规划，各市县自然应该参照全省的总体规划来制订自己的规划。在一般情况下，几个主要的社会经济指标如人口、国民生产总值、工农业总产值等全省都有统一的规划目标，具体地说就是作为一个整体全省有总的增长率。而省的下属单位如市县等还要根据全省的统一部署制订各自的增长率。如何根据本县的实际情况制订出自己的增长率，并符合全省的要求是本文要解决的…