我国人大预算监督问题研究

我国预算监督存在的主要问题是预算监督不力,人大对政府预算监督乏力。而在我国现行的政府预算监督体系中,人大对政府预算的监督占有重要地位,强化人大预算监督,需要加强人大预算监督的组织建设,完善预算监督机制,加强预算相关法规建设,增强预算监督权威。     

议会监督预算能力研究——兼论我国人大预算监督

根据使用监督工具的约束性强弱和数量多少,各国预算监督的能力相差甚远,世界银行对此进行了排名.为探究影响预算监督能力的主要因素,本文将从政治、经济、文化等宏观方面分析各国使用预算监督工具的情况.鉴于当前我国预算监督能力比较弱,可以考虑从改善我国的宏观环境着手.     

我国国有资产管理与监督法律制度研究

从国有资产管理与监督的性质来看,国有资产监督管理机构是国有资产出资人的法定代表机构,政府产权管理的法定专门机构,国有资产管理与监督的法定专司机构,国家特设的法定职能机构。从国有资产管理与监督的职责角度看,国有资产监督管理依法对国有出资企业履行出资人职责,维护资产所有者的合法权益;依法推进国有企业的改革与重组;依法向出资企业派出监事会;依法定程序对企业的负责人进行任免、考核、奖惩;依法定程序通过统计,稽核等方式对企业国有资产的保值增值情况进行监管。     

浅谈人大与政府预算监督与被监督关系

建立并完善时政预算监督体制是构建社会主义和谐社会,落实科学发展观的必然要求,是转变政府职能的改革中的关键一环.我们要通过不断的自我完善,建立起一个真正意叉上汲取民意、回馈人民的程序性、科学性、高效性的预算监督体制.     

监督全口径预算管理研究

"十八大"开启了新一轮的财税体制改革,《深化财税体制改革的总方案》中明确提出了要加快建立一个健全规范、公开透明的现代预算制度。但是要建立健全规范、公开透明的预算制度,关键就在于实行全口径预算管理。本文从全口径预算管理的视角来研究预算监督,阐述了全口径预算监督中存在的问题并提出了相关政策建议。     

从博弈视角分析预算监督体系建设

文章通过对预算运行过程中各环节参与方之间的关系分析,试图找出各方博弈的关注点以及博弈过程中的重要环节,以此为预算监督体系建设提供防范重点和建设思路。     

积极探索地方人大服务 开放型经济建设的有效途径

地方人大服从和服务于开放型经济建设，是地方人大工作实践“三个代表”思想的重要体现，也是地方人大保持生机和活力的源泉。随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入，人大工作与开放型经济建设的关系愈来愈密切，在开放型经济建设中的地位和作用也愈来愈重要。地方国家权力机关如何认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为开放型经济建设服务，这不仅是个现实问题，也是一个实践问题，需要地方各级人大及其常委会在理论和实践的结合点上作出有益的探索和研究，寻求具有指导意义并带有规律性的经验和办法。根据这几年对地方人大职能的研究和一些地方人大在实践中的探索，笔者认为，地方人大服务开放型经济建设，主要应在以下几个方面下功夫：     

试析军队预算决策权配置制度

系统研究军队预算决策权配置制度,是推进制度改革的必要理论准备。然而,不同的研究视角,便会对军队预算决策权配置制度产生不同的认识。本文主要是从委托代理理论的角度,结合微观的预算决策行为,分析军队预算决策权配置制度问题。     

论地方政府财政预算审查监督存在的问题及对策

预算管理是财政管理的核心,地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分,是地方财政管理的中心环节,也是当前财政改革的重点领域。近年来,各级政府的预算管理水平有了较大提高,但仍然存在着一些薄弱环节和不足之处。     

我国地方政府预算研究述评

地方政府预算是我国预算管理体制中一个重要的内容。新形势下构建和谐社会离不开地方政府的积极行动,同时地方政府预算关系到许多方面的利害得失。全面认识我国地方政府预算的现状和可能的改革思路是必要的。基于此本文从地方政府预算的存在原因等五个方面回顾了学者们对地方政府预算的研究,为进一步研究和实践地方政府预算提供一个研究基础。     

我国被征地农民养老保险法律制度探析——以河北省为例

城乡一体化是走向全面城市化、现代化的必经之路,征地是城市化水平提高的重要途径,被征地农民为此做出重大贡献,他们理应成为城镇化的受益者,而不是城镇化的牺牲者,国家和政府应当为他们提供良好的养老保险制度保障,有效保障他们的养老权益。党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。在依法治国总方略的指导下,我国致力于把国家的各项事务都纳入法律轨道。如何解决被征地农民的保障问题,尤其就如何构建法律制度保障下的养老保险体系的问题,值得深入探析。     

新预算法视角下构建现代预算监督新模式

我国新修订的预算法已于2015年1月1日开始实施.预算是财政的核心,预算监督在整个财政监督体系中起到主导作用.当前我国预算监督体系还不够健全,财政部门的传统预算监督方式难以满足新预算管理模式的需要,传统审计部门的预算监督内容不适应新预算监督模式的需要.在新预算法视角下构建现代预算监督新模式,应健全预算监督体系,构建"三位一体"、相互制衡协调的预算监管模式;构建嵌入式财政预算监督新模式;调整审计监督内容和范围以适应预算监督新模式.     

提高人大对政府预算审查监督有效性的策略分析

提高我国人大对政府预算审查监督的有效性是全面实现依法治国的重要举措：我国人大对政府预算审查监督尚存在着虽有法律保障但缺乏可操作性、预算的审查和批准重在履行法定程序等诸多问题：提高人大对政府预算监督有效性，可以采取加强人大对政府预算审查监督相关法律制度的建设、完善政府预算责任制度等策略。     

中小企业融资法律制度研究——以美日中小企业融资法律制度为借鉴

融资问题是困扰中小企业发展的主要障碍之一。综合考察世界各国的做法,美国建立了以市场为主、政府为辅的中小企业融资法律制度,日本建立了以政府为主、市场为辅的中小企业融资法律制度,为中小企业提供了多层次、多元化的融资渠道,是立法支持中小企业融资取得成功的典型代表,有许多经验值得我们学习和借鉴。为此,本文通过研究美日中小企业融资法律制度,深入分析我国中小企业融资法律制度的现状和存在的问题,提出构建包括加强中小企业发展基本法、行政主管机构法律制度、政策性和商业性互补的间接融资法律制度、政策性和商业性互补的融资担保法律制度等在内的多层次、多元化的中小企业融资法律制度,为中小企业融资提供全方位的融资服务和法律保障,以期解决中小企业结构性融资难的问题。     

地方财政收入制度问题的顽疾——法律缺失

随着分税制的改革,地方财政收入制度和收入行为也在不断进行调整,但此过程中也逐渐暴露出由于改革不彻底而出现的地方财政收入制度混乱,法律制度缺失等问题。本文将分别从地方政府与中央政府、地方政府之间、地方政府与纳税人收入博弈这三个角度来明晰法律在地方财政收入中的缺失问题,以及论证目前社会上大家关注的一些地方政府收入行为上存在的问题其实根源就在于法律的缺失。     

浅谈我国社区矫正法律监督体系

《刑法修正案(八)》对判处管制、缓刑以及假释的罪犯规定依法实行社区矫正,这是社区矫正制度首次写入我国刑法,新规定给社区矫正工作提出了新要求,也给检察机关带来了新挑战,本文从社区矫正法律监督体系的现状、存在的问题和困难以及如何完善社区矫正法律监督等方面探讨检察机关应该如何充分发挥自身法律监督职能为社区矫正保驾护航。     

融合监督平台打造监督矩阵——谈地方党报行政权舆论监督

对行政权的舆论监督是党和国家监督体系的重要组成部分,其功能更多地侧重于发挥“瞭望哨”“黏合剂”和“推进器”的作用.对行政权力是否规范运行开展舆论监督,也是媒体的一项重要职责和功能.在媒体融合的大环境下,如何整合本地监督平台,有效开展行政权舆论监督,是地方主流媒体需要思考和探索的课题.     

浅议我国社会保障法律制度

随着经济的发展,社会保障制度在社会中的作用越来越重要,它已经成社会的"安全网"和"稳定器",对我国社会主义市场秩序的建立起着非常重要的作用。但是由于我国社会保障制度的建立时间短等因素的影响,我国社会保障制度还存在很多缺陷。尽快建立一套完备的社会保障制度法律保障体系至关重要。     

地方政府自主发债视角下我国预算会计改革的探讨

我国地方政府通过自主发债的方式来解决政府融资问题,力图通过公开透明的发债渠道取缔不规范的发债行为以化解地方债务风险,而自主发债的关键在于政府财政的透明度.然而,我国现行的预算会计由于收付实现制的会计基础造成政府财务信息不够完整、全面、真实,这必然会影响政府财政信息的透明度.因此,本文从地方政府自主发债的视角探讨了我国预算会计改革的必要性,并从逐步引入权责发生制、推动地方政府编制政府综合财务报告等方面对我国预算会计改革提出了建议.